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上海市政府


上海市治安联防组织暂行规定
上海市政府



第一条 为发挥群众治安联防组织的作用，加强安全防范工作，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护本地区治安秩序的群众治安保卫力量。
第三条 市区可以街道为单位建立地区治安联防队，在商业闹市、集贸市场、旅馆和车站、码头等公共场所可根据实际需要设立分队。郊县可以县属镇、乡为单位建立地区治安联防队。公共交通、航运等系统，经市公安机关批准，可建立跨区、县的专业性治安联防队。
第四条 地区治安联防队，由街道办事处或乡（镇）人民政府领导，区、县公安机关负责业务指导，在公安派出所的具体组织下进行工作。派出所应有一名领导分管，并确定一名专职治安民警负责，包括对治安联防队员的思想教育和业务训练。
跨区、县专业联防队，由市公安机关有关业务部门会同有关单位负责组织和领导。
第五条 治安联防组织的任务：
（一）协助公安部门向人民群众进行安全防范和遵守公共秩序的宣传教育；
（二）在公安派出所的统一组织安排下，进行驻点值勤和流动巡逻，做好安全防范检查；
（三）协助公安部门做好外宾和港澳台同胞的安全保卫工作；
（四）协助公安部门堵截、查缉公安部门通缉、通报的各类人犯；
（五）发现刑事、治安案件，应立即保护现场，并迅速报告公安部门；
（六）协助公安部门集中整顿公共场所治安秩序；
（七）制止违反治安管理的行为，并将违法人员送交公安部门处理；
（八）参加抢险救灾活动，维护公私财产和人民群众的人身安全，帮助群众排忧解难。
第六条 治安联防队员，必须是思想进步、作风正派、身体健康、热爱治安保卫工作的积极分子。地区治安联防队员由单位、地区推荐或从退休男职工中招聘，并须经街道办事处、乡（镇）人民政府或公安派出所审核批准。男性年龄在六十五岁以内，女性年龄在五十五岁以内。聘用时
应签订合约。
专业性治安联防队员一般由有关单位选派职工参加，每半年轮换一次，经单位和本人同意也可延续。
第七条 各单位派出参加治安联防活动的在职职工，在工资、福利、奖金等方面享受本单位职工的同等待遇，费用由原工作单位开支。
第八条 凡受聘在公园、影剧场、体育场馆、展览展销场所、商场（店）、贸易市场和其他公共场所执勤的退休职工，其补贴费、误餐费、夜餐费、茶水费等由聘用单位负担。几个单位联合聘用的，则共同负担。
开支标准按市财政局、市公安局的规定办理。
第九条 参加地区治安联防值勤的退休职工，其补贴费及其他有关的费用，由各区、县列入区、县财政预算拨付。乡组织的治安联防队，其经费由乡政府自行解决。
第十条 治安联防力量的配备应贯彻积极防范与节省人力、节约开支的原则。聘驻商业闹市、集贸市场等公共场所执勤的人数，由招聘方和区、县公安机关双方协商确定。负责地区执勤所需的其它治安联防队员的名额，由区、县公安局根据治安情况核定。
第十一条 治安联防队经区、县公安机关批准可举办一些与防范工作有关的非经营性服务项目，其经济收入应交由区、县公安机关列入治安联防经费管理，专款专用。
第十二条 治安联防队员必须遵守下列规定：
（一）听从指挥，忠于职守；
（二）文明值勤，礼貌待人，不准打人、骂人、体罚人；
（三）廉洁奉公，秉公执法，不得假公济私，不得以权谋私；
（四）执行任务时要佩戴统一制式的《治安联防队值勤》标志，虚心接受群众监督。
第十三条 对在维护社会治安、预防和打击犯罪活动中作出成绩的联防队和联防队员由市或区、县公安机关予以表彰奖励。
对抓获现行罪犯或破案有突出成绩的，予以奖励。奖励费用从公安事业费中或治安联防经费中开支。
第十四条 治安联防队员违反纪律的，由公安部门予以教育处理；对不适合从事治安联防工作的，应予及时调整；违法犯罪的，依法追究其法律责任。
第十五条 治安联防队员在执行任务中因公致残、牺牲的，由派出单位或退休职工的原工作单位，按照劳动保护等有关规定办理。
第十六条 凡退休聘用连续工作三年以上的治安联防队员离队时，由区、县公安机关发给荣誉证书。
第十七条 本规定由市公安局负责解释。
第十八条 本规定经市人民政府批准，自一九八八年三月一日起施行。



1988年1月26日