湖南省测绘管理办法
湖南省人民政府
湖南省测绘管理办法
第一条 为加强测绘管理，适应国民经济建设需要，根据国家有关测绘工作规定，制定本办法。
第二条 凡在本省从事测绘生产的单位和个人，必须遵守本办法。军事测绘单位在本省进行民用测绘，也应遵守本办法。
第三条 省测绘局主管全省测绘工作，其主要职责是：宣传和监督执行国家测绘法律、法规和规章，制订全省测绘规划，管理和指导全省测绘业务，组织和推动测绘科学技术协作，开展测绘科技情报和经验交流，培训测绘技术人才，负责全省土地资源测算，审查和申报航空摄影计划，管理国家基本测绘资料档案。
各地、州、市测绘机构管理辖区内的测绘工作。各县的测绘工作，由当地政府指定的部门负责管理。
第四条 下列基本测绘项目应按国家测绘技术标准进行施测，并由测绘单位向省测绘局报送项目技术设计书和测绘成果：
㈠一、二、三、四等天文大地测量。
㈡比例尺１：５千的地形图测区面积在五十平方公里以上的；比例尺１：１万的地形图测区面积在一百平方公里以上的；比例尺小于１：２．５万（含１：２．５万）的地形图测区面积在四百平方公里以上的。
第五条 为充分利用测绘成果，防止重复测绘，凡按国家测绘技术标准进行本办法第四条规定限额以下的测绘项目，应报省测绘局登记备案。
第六条 进行以测绘为目的的航空摄影或遥感的单位，应事先将计划报省测绘局审查。
第七条 个人经营的测绘业务为：比例尺大于１：５千（含１：５千）地形测量，四等以下的控制测量，编制经过批准的地形图或专题地图。
第八条 从事各项测绘业务的单位和个人，须提出申请，填写《测绘资格审查登记表》，经主管部门审查，省测绘局批准，发给《测绘许可证》。
勘察设计部门从事工程测绘以外的其他测绘业务，除持有勘察设计证外，必须同时持有《测绘许可证》。
从事经营性测绘业务，还应至当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第九条 县以上行政区划境界测绘、地籍测绘，由省测绘局协同有关部门统筹安排。境界测绘资料和行政区划面积，由有关部门报省人民政府批准发布。
第十条 凡测绘和编制各种比例尺地形图，应严格按照国家测绘基准和统一的技术规程进行。如确难与国家基准联结，可以建立独立的测绘基准，在辖区范围内使用。
第十一条 建立永久性测量标志所需用地，依照《中华人民共和国土地管理法》和省有关规定征用，任何单位和个人不得阻挠。
各项工程建设应当尽量避开永久性测量标志，确因重要工程需拆迁测量标志时，须征得测量标志建设单位同意，报省测绘局批准，并向测量标志建设单位交付拆迁补偿费后，方可拆迁。
第十二条 基本测绘资料属国家机密，必须妥善保管，省测绘局和有关部门应做好提供使用工作。
领借基本测绘资料应经省测绘局批准，领借单位不得擅自复制、转让和转借，不得公开发表。
第十三条 利用基本测绘资料或专业测绘资料进行经营性测绘工作，实行有偿使用，其收费标准按国家规定执行，国家尚未明确规定的，由省测绘局会同省物价局制定。
第十四条 省外单位和个人在本省境内从事测绘业务活动，须持原地签发的《测绘许可证》，向本省测绘局申请核发《临时测绘许可证》。
第十五条 外国人或港澳地区人员来本省进行测绘工作，凭国家测绘局证明办理有关手续。
向外国人提供本省测绘资料，必须按照国务院《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》，报省测绘局批准。
第十六条 地图编制与出版管理：
㈠公开出版地图和地图集（含绘有国界、省界线的书刊插附的地图），由专门的地图出版社出版。出版机构应在印刷前将样图报省测绘局批准，并报送出版的地图和地图集一式两份备查。
㈡编制内部、密级地图和地图集（含专业性的）应进行保密检查，其分工是：属于专业内容的由专业主管部门负责，属于地理内容的由省测绘局负责。
㈢时事宣传图、旅游图、交通图、专题地图和书刊的插附地图，由出版机构报所属主管部门审查批准印制。
㈣展览馆、大型公开场所悬挂的以及电影、电视播放的涉及国界的示意性地图，必须经省测绘局审查。
㈤编绘印制省、地、州、市、县地图，应使用省测绘局组织编制的地理底图，并一式两份报省测绘局备查。
㈥各类地图的地名注记应以地方管理机构或民政部门编制出版的地名书籍为准。公开发表本省海拔高程数据及区域面积，应以省测绘局测算或认可的数据为准。
㈦内部、密级地图和地图集（含专业性的），应由具备保密条件的印刷单位印刷。未经审查批准，印刷单位不得承印。
第十七条 一切永久性测量标志，由建设单位委托当地政府或标志所在单位负责保护，签订《测量标志委托保管书》，并由委托单位向受委托的人（单位）发给《测量标志保管证书》。
国家一、二等测量标志由省测绘局负责管理和维修。其他等级的测量标志，由建造或使用单位负责管理和维修。
第十八条 各级政府应支持、帮助测绘人员开展工作，保护从事野外作业的的测绘人员的人身、设备和资料安全。
第十九条 具备下列条件之一者，给予精神鼓励和物质奖励：
㈠贯彻执行有关测绘法律、法规和规章成绩显著的。
㈡发展测绘科学技术有贡献的。
㈢保护测量标志成效卓著的。
第二十条 有下列情形之一者，给予处罚：
㈠未领取《测绘许可证》经营测绘业务的，由测绘管理部门责令停业整顿、处以罚款，补办申请登记手续；经审查不合格的，责令停业。未领取营业执照的，由工商行政管理部门处理。
㈡弄虚作假、测绘成果、成图质量低劣，超越批准经营范围进行测绘的，由测绘管理部门给予警告，处以罚款；拒不改正的，收缴《测绘许可证》，并由工商行政管理部门吊销营业执照。
㈢擅自复制，转让、转借、公开发表基本测绘资料，或擅自向外国人提供测绘资料，私自编印出版、发行地图的，由测绘管理部门没收非法所得，给予责任单位或直接责任人罚款，并由行政主管单位给予责任人行政处分。
㈣盗窃、擅自拆迁或毁坏测量标志和其他测绘设施的，由测绘管理部门追缴非法所得，责令赔偿损失，或报公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十一条 违反本办法第二十条㈡、㈢、㈣款规定和泄露、出卖、盗窃国家机密测绘资料，触犯刑律，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第二十条规定需罚款的，罚款金额为二十至一千元。罚没款一律上交同级财政。
当事人对罚款不服，可在接到罚款通知之日起三十日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。经复议裁决仍不服的，可在收到裁决通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉又不缴纳罚款的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法归省测绘局负责解释。
第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起施行。本省过去颁发的有关测绘管理方面的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
2006年1月11日，中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国在阿斯塔纳发表联合公报。联合公报全文如下：
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
应哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫的邀请，中华人民共和国副主席曾庆红2006年1月9日至11日对哈萨克斯坦共和国进行了正式访问并出席纳扎尔巴耶夫总统的就职仪式。
一、访问期间，曾庆红副主席与纳扎尔巴耶夫总统举行了会谈，分别会见了艾哈迈托夫总理、阿贝卡耶夫上院议长、穆罕默德扎诺夫下院议长。曾庆红副主席向纳扎尔巴耶夫总统转达了胡锦涛主席的诚挚祝贺和良好祝愿。曾庆红副主席和纳扎尔巴耶夫总统在坦率友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。双方对访问成果感到满意。曾庆红副主席对纳扎尔巴耶夫总统以及哈萨克斯坦政府和人民的热情接待表示感谢。
二、双方认为，2005年7月，胡锦涛主席和纳扎尔巴耶夫总统共同宣布建立中哈战略伙伴关系，符合两国和两国人民的根本利益，为中哈深化各领域合作开辟了更加广阔的前景。
三、哈方重申坚持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。哈方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对“台湾独立”。
四、双方高度评价中哈合作委员会的工作，并责成两国有关部门认真筹备委员会第三次会议。
五、双方高度评价两国经贸合作取得的成果，鼓励进一步扩大贸易和相互投资，重点加强在经贸、能源、交通、电信、金融等领域的合作。双方将继续发挥互补优势，挖掘合作潜力，改善贸易和投资环境，尽快启动霍尔果斯国际边境合作中心工作，积极探讨中哈天然气管道建设及其他项目。
中方继续支持哈方为实施哈工业发展战略、提高经济竞争力采取的积极措施。
六、双方认为，发展和深化能源合作符合双方的利益。2005年12月15日中哈原油管道阿塔苏至阿拉山口段如期竣工，标志着中哈能源合作进入新的发展阶段。双方将鼓励和推动两国能源企业继续深化合作。七、双方高度评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会的工作，并愿在联委会决定的基础上进一步加强合作。八、双方重视进一步加强边境地区合作，强调应不断扩大两国边境地区居民的友好交往。
九、双方将采取具体措施进一步扩大科技和人文领域合作，采取措施建立科技园区，并将本着友好协商的原则就互设文化中心事宜进行探讨。双方高度重视拟于2006年在哈萨克斯坦举办的“中国文化节”和2007年在中国举办的“哈萨克斯坦文化节”活动。十、双方重申将根据2001年6月15日签署的《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》和2002年12月23日签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的合作协定》的规定，加强两国安全执法部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击“三股势力”。
十一、双方满意地指出，在上海合作组织框架下开展相互协作，是加强成员国互利合作、促进本地区稳定与发展的重要因素。2005年7月，阿斯塔纳峰会通过的决议和宣言将该组织提升至新的水平，有助于提高其国际地位，扩大在政治、社会、经济和人文领域的协作。 中国和哈萨克斯坦高度重视2006年6月将在上海举行的上海合作组织峰会。本届峰会将总结上海合作组织成立五年来的成就和经验，确定新的战略任务。
十二、双方指出，2006年将在阿拉木图举行的“亚洲相互协作与信任措施会议”第二届峰会，将有力促进亚洲国家的相互协作和信任。中方将继续积极参与“亚信”论坛进程并全力支持哈方主办这次峰会。双方强调即将在哈萨克斯坦举行的第二次世界宗教大会具有重要意义。
中方愿意看到哈萨克斯坦早日加入东盟地区论坛。
十三、双方认为，当前国际形势继续发生深刻而复杂的变化，和平与发展仍是当今时代的主题。双方主张，国际社会应加强磋商与合作，共同维护世界的多样性。双方强调，联合国的改革应当是全方位和多领域的，重要的是注重增加发展中国家的代表性并保障发展中国家在联合国决策过程中拥有更大的参与权。联合国改革事关重大，应通过民主协商，达成广泛一致。
十四、哈方高度评价曾庆红副主席出席2006年1月11日举行的哈萨克斯坦共和国总统就职仪式，认为这是中哈传统睦邻友好关系的具体体现，是两国巩固战略伙伴关系的重要步骤。
二００六年一月十一日于阿斯塔纳
