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国家测绘局


关于印发《测绘系统依法行政考核工作方案》的通知

国测法发〔2010〕4号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局机关各司（室）：


　　2010年是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的重要之年，也是落实《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年－2010年）》（以下简称《规划》）的检查总结之年。今年6月23日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议对进一步推进依法行政工作作出了部署，提出了六项具体要求。为贯彻会议的精神，科学评价测绘系统实施《纲要》和《规划》情况，做好测绘依法行政总结工作，国家测绘局依据《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》（测办〔2009〕122号）制定了《测绘系统依法行政考核工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月九日


　　

测绘系统依法行政考核工作方案

　　2004年，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），对依法行政工作作出全面部署。国家测绘局根据《纲要》，结合测绘工作实际，制定了《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年－2010年）》（以下简称《规划》），明确了测绘系统依法行政的基本要求、工作目标和主要任务等。为进一步推动测绘系统依法行政各项具体任务落到实处，根据国务院“建立依法行政考核制度，科学设定考核指标”的要求，2009年12月国家测绘局制定并印发了《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》（测办[2009]122号）。


　　2010年是《规划》的总结阶段，为科学评价测绘系统落实《纲要》和《规划》情况，做好测绘依法行政总结工作，国家测绘局将依据《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》对2006年以来测绘系统贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年－2010年）》的情况进行考核评价，同时，在考核评价的基础上开展测绘依法行政总结表彰工作。现制定测绘系统依法行政考核工作方案如下：


　　一、指导思想


　　以科学发展观为指导，立足于引导、推动和规范测绘系统推进依法行政工作，运用科学的考评方式和标准，全面客观考核依法行政工作，总结测绘系统依法行政工作取得的成绩，查找存在的问题和不足，把考核工作与提高依法行政能力相结合，促进依法行政水平不断提高，为推动测绘事业科学发展创造良好的法治环境。


　　二、基本原则


　　（一）科学客观的原则。依法行政考核的内容和评价的标准要科学客观，国家测绘局根据全国测绘系统的总体情况，制定重点针对省级测绘行政主管部门的科学客观的依法行政考核评价指标体系；各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要结合本地区测绘工作实际，在考核市、县测绘依法行政工作时，充分反映本地区测绘依法行政工作的目标和要求。


　　（二）公正公开的原则。负责考核工作的国家测绘局和省级测绘行政主管部门要提前公开依法行政考核的内容、标准、方式，规范和统一考核的程序，及时公布考核的结果，使依法行政考核能够客观反映考核对象实际工作情况。


　　（三）突出重点的原则。依法行政考核工作要突出重点，在考核内容上要加大对测绘重点工作依法行政情况的考核，通过考核促进重点工作的落实。


　　（四）注重实效的原则。要认真对照考核内容、标准，逐项梳理工作，坚持不走过场。对因创新工作思路和方法，使本地区测绘依法行政制度建设取得突破，测绘统一监管成效明显提高的，要提高考核得分权重。要通过依法行政考核达到发现问题、找出原因、总结经验、鼓励先进、鞭策后进的目的。


　　三、考核范围和实施机关


　　国家测绘局负责对31个省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）测绘依法行政工作进行考核。


　　各省级测绘行政主管部门对本省（区、市）的市、县测绘行政主管部门测绘依法行政工作进行考核。


　　四、考核内容和标准


　　测绘依法行政考核的内容应当包括：2006年－2010年依法行政工作的组织领导和保障情况，制度建设情况，政府职能转变情况，履行测绘管理职责情况，行政执法情况，科学民主决策情况，测绘行政监督情况。


　　（一）国家测绘局对各省级测绘行政主管部门依法行政工作进行考核，考核内容和标准遵照国家测绘局印发的《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》（测办〔2009〕122号）。


　　（二）省级测绘行政主管部门对本行政区域内市、县测绘行政主管部门依法行政工作进行考核，考核内容和标准由省级测绘行政主管部门结合本省（区、市）的实际情况，参照《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》执行，或根据《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》另行制定本省（区、市）考核标准。


　　五、考核方式和办法


　　（一）考核方式


　　此次考核采取分级考核的方式进行，国家测绘局负责对省级测绘行政主管部门依法行政情况进行考核；省级测绘行政主管部门负责对本行政区域内的市、县测绘行政主管部门依法行政情况进行考核。


　　（二）考核办法


　　1、国家测绘局对省级测绘行政主管部门的考核，采取自评、抽查、核评相结合的方式进行。


　　自评：省级测绘行政主管部门对照《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》对本部门依法行政工作情况进行自评打分。自评得分占总成绩比重为40%。


　　抽查：国家测绘局牵头组成若干抽查小组，实地抽查部分省级测绘行政主管部门的测绘依法行政工作。


　　核评：国家测绘局各司（室）按照职责分工，根据《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》对各省级测绘行政主管部门相应考核内容进行核实评分。核实评分成绩占总成绩比重为60%。


　　2、省级测绘行政主管部门对市、县测绘行政主管部门的考核，可以参照上述考核办法进行，也可自行制定具体考核办法。


　　六、工作步骤


　　（一）准备阶段(7月)


　　1、国家测绘局制定印发测绘系统依法行政考核工作方案。


　　2、召开国家测绘局推进依法行政工作领导小组会议对测绘系统依法行政考核工作进行部署。


　　3、各省级测绘行政主管部门根据实际情况，部署、组织本省（区、市）的依法行政考核工作。


　　（二）自评阶段（8月）


　　1、各省级测绘行政主管部门对照《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》对本部门依法行政工作情况进行自评打分和总结。


　　2、各省级测绘行政主管部门于8月底前向国家测绘局提交指标体系自评得分表和本部门依法行政工作总结报告并附相关书面材料。总结报告应当包括推进依法行政工作的基本情况和取得的成效、主要经验、存在的问题以及对今后五年依法行政工作的建议；相关书面材料应当包括能够证明本部门推进依法行政工作的各种通知、制度、规定等。


　　3、各省级测绘行政主管部门对市、县测绘行政主管部门依法行政工作考核的具体步骤和安排由省级测绘行政主管部门确定。


　　（三）抽查阶段（9月）


　　1、在自评的基础上，国家测绘局组成抽查小组对10个左右省级测绘行政主管部门推进依法行政工作情况开展实地抽查。


　　2、抽查可以采取听取工作汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、组织评估和测评等多种方法进行。


　　（四）核实评分阶段（10月）


　　国家测绘局推进依法行政工作领导小组组织机关各司（室）根据职责分工，对省级测绘行政主管部门相应的被考核内容进行核实打分。


　　（五）总结阶段（11月）


　　1、根据省级测绘行政主管部门的自评得分、国家测绘局的核评得分，按照不同权重计算各省级测绘行政主管部门得分，最终由国家测绘局推进依法行政工作领导小组结合抽查情况综合确定各省级测绘行政主管部门依法行政考评结果。考评结果及有关考评情况以适当的方式向全国测绘系统公布。


　　2、各省级测绘主管部门应当在9月底前完成市、县测绘行政主管部门依法行政考核，并形成考核情况报告报国家测绘局推进依法行政工作领导小组。


　　3、国家测绘局推进依法行政工作领导小组根据考评结果确定省级测绘依法行政先进单位。


　　4、各省级测绘行政主管部门根据本省（区、市）的考核情况，推荐1个市级和1个县级测绘依法行政先进单位并于9月底前报送推荐材料。国家测绘局推进依法行政工作领导小组负责对推荐材料进行审查，确定市、县级测绘依法行政先进单位。


　　（六）表彰（11月）


　　根据测绘系统依法行政考核情况，国家测绘局召开专门会议，对测绘系统五年来依法行政工作进行总结和表彰，并按照国务院的要求，部署测绘系统今后的依法行政工作。


　　七、有关要求


　　（一）提高认识，加强领导。依法行政考核工作是《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年-2010年）》的重要内容，是总结经验、查找问题，进一步推动测绘依法行政工作深入开展的重要保障。各级测绘行政主管部门要高度重视测绘依法行政考核工作，加强领导，确保考核工作顺利开展。


　　（二）精心组织，认真落实。各省级测绘行政主管部门要认真对照考核标准，扎实细致开展自评，并按照测绘系统依法行政考核工作方案，结合本地区实际情况，制定对市、县测绘行政主管部门依法行政工作开展考核的方案和具体标准，确保考核工作客观科学、取得实效。各级被考核单位要按照要求提供相关材料和情况，积极认真做好接受考核的准备工作。


　　（三）总结提高，注重实效。要通过考核，认真总结测绘依法行政工作的成绩和经验，及时发现先进典型，为测绘依法行政总结表彰工作做好准备。通过考核发现工作中存在的主要问题和薄弱环节，找出根源，拿出对策，进一步督促改进工作，为下一步制定依法行政规划和实施意见打下基础。


　　



湖北省武汉市人大常委会


武汉市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例

(1995年1月6日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年3月31日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2001年7月5日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2001年11月29日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例〉的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了保护用户和消费者的合法权益，保障商品生产者、销售者的合法经营，促进社会主义市场经济的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　凡在本市行政区域内从事商品生产、销售和与商品生产、销售相关的单位或者个人，必须遵守本条例。

　　第三条　市质量技术监督部门依照本条例的规定查处生产假冒伪劣商品行为；

　　市工商行政管理部门依照本条例的规定查处销售假冒伪劣商品行为。法律、法规对查处假冒劣商品行为另有规定的，从其规定。

　　市质量技术监督部门和市工商行政管理部门（以下称监督管理部门）的派出机构和稽查机构按照各自职责分工负责查处生产、销售假冒伪劣商品行为的日常工作。

　　法律、法规规定由其他管理部门对有关生产、销售假冒伪劣商品行为进行查处的，从其规定。

　　第四条　本市各级国家机关及其工作人员不得包庇、放纵本地区、本系统发生的生产、销售假冒伪劣商品行为，或者阻挠、干预依法对生产、销售假冒伪劣商品行为进行查处。

　　第五条　禁止生产、销售假冒伪劣商品。禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。禁止在建设工程中使用假冒伪劣建筑材料、建筑构配件和设备。

　　第六条　本条例所称假冒伪劣商品是指：

　　（一）未经注册商标所有人许可并履行相关手续，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商标的；

　　（二）伪造或者冒用商品条形码、名优标志、免检标志、防伪标志、国际标准标志、认证标志、合格证明、检测机构的检测合格证书或者商品产地、商品生产企业名称或者地址的；

　　（三）掺杂掺假、以假充真、以次充好的；

　　（四）对人体健康、人身和财产安全存在不合理危险，或者不符合有关保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的；

　　（五）过期、失效或者变质以及伪造、篡改生产日期、保质期的；

　　（六）与标明的产品标准、技术指标不符，与产品说明、实物样品等方式标明的质量状况不符，或者不具备产品应当具备的使用性能而未作说明的；

　　（七）国家明令淘汰的；

　　（八）法律、法规界定的其他假冒伪劣商品。

　　第七条　有下列情形之一，以假冒伪劣商品论处：

　　（一）对使用不当，可能危及人身、财产安全的商品，而未按法律、法规规定提供警示标志或者中文警示说明的；

　　（二）法律、法规规定必须取得生产许可证方能生产而无证生产的；

　　（三）商品或者商品包装上未按法律、法规规定标明商品名称、企业名称和地址、质量检验合格证明，或者未标明商品规格、等级、所含主要成份名称和数量、生产日期、安全使用期、失效日期的；

　　（四）在商品或者商品包装上标注质量技术监督部门、法定产品质量检验机构监制、监销商品字样的。


第二章　生产者的责任和义务

　　第八条　本条例所称生产者，是指从事商品制作、加工监制的单位（以下称生产单位）或者个人。

　　生产者必须严格遵守商品质量管理及其他有关法律、法规，执行商品质量标准。

　　第九条　生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒伪劣商品。

　　第十条　生产单位的质量检验机构和质量检验人员必须严格质量检验，不得为不合格或未经检验的商品签发合格证。


第三章　销售者的责任和义务

　　第十一条　本条例所称销售者，是指从事商品批发、零售的单位（以下称销售单位）或者个人。

　　销售者必须严格遵守商品质量管理及其他有关法律、法规，不得销售假冒伪劣商品。

　　第十二条　销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责。不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒伪劣商品。

　　第十三条　销售单位的采购部门和采购人员不得采购假冒伪劣商品。

　　第十四条　销售单位必须建立、健全和严格执行商品检查验收制度；发现假冒伪劣商品，应当及时向监督管理部门或者其他有关部门报告。


第四章　相关者的责任和义务

　　第十五条　本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件和服务的单位或者个人。

　　相关者为商品生产、销售提供条件和服务，必须严格遵守有关法律、法规。

　　第十六条　场地、设备出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督；发现承租者利用场地、设备生产、销售假冒伪劣商品的必须立即向监督管理部门或者其他有关部门举报。

　　第十七条　禁止印制、销售假冒商标标识、假冒条形码、假冒名优标志和假冒认证标志。

　　承印注册商标标识、名优标志、认证标志，或者含注册商标标识、条形码、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，应当查验有关证明文件，并复印留存；对不能提供证明文件的，不得承印。

　　承印者不得将承印的注册商标标识、条形码、名优标志、认证标志，或者含注册商标标识、条形码、名优标志、认证标志包装物和铭牌非法转让他人。

　　第十八条　仓储保管者和运输者在保管、承运商品时发现假冒伪劣商品，应当拒绝提供保管、运输服务，并向监督管理部门举报。

　　第十九条　广告经营者和广告发布者进行商品广告宣传，应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告宣传内容，不得以任何方式为假冒伪劣商品提供广告宣传服务。

　　第二十条　服务业不得将假冒伪劣商品用于经营性服务。

　　第二十一条　建设单位或者施工单位在监督管理部门履行查处涉嫌假冒伪劣建筑材料、建筑构配件和设备的职责时，有如实提供生产者、供货者的义务。

　　第二十二条　禁止向单位或者个人传授生产、销售假冒伪劣商品的方法。


第五章　行政管理

　　第二十三条　监督管理部门及其工作人员应当依法行政，行政行为应当符合法定职权和法定程序。

　　监督管理部门查处假冒伪劣商品时，对法律、法规规定应当相互移送或者应当由其他部门查处的，必须依法移送。

　　第二十四条　监督管理部门及其执法人员在查处生产、销售假冒伪劣商品行为时行使下列职权：

　　（一）询问证人和有关人员，并可要求提供证明材料或者其他有关材料；

　　（二）责令生产者、销售者和相关者说明假冒伪劣商品的来源和数量，并停止生产、销售假冒伪劣商品；

　　（三）责令生产者、销售者追回已售出的假冒伪劣商品；

　　（四）查阅、复制有关发票、帐册、凭证、记录、文件、合同、协议、业务函电等资料；

　　（五）进入商品生产地、存放地检查商品；

　　（六）查封、扣押假冒伪劣商品和与生产、销售假冒伪劣商品有关的物品；

　　（七）法律、法规规定的其他职权。

　　第二十五条　监督管理部门发现生产、销售假冒伪劣商品行为或者接到有关生产、销售假冒伪劣商品行为的举报后，应当立即进行审查；符合立案条件的，应当自立案之日起九十日内作出行政处罚决定；案情重大复杂的，可适当延长时间，但延长的时间不得超过六十日。

　　第二十六条　监督管理部门对涉嫌假冒伪劣商品实施查封、扣押时，应当制作查封、扣押通知书，开具查封、扣押商品清单，自查封、扣押之日起三十日内对涉嫌假冒伪劣商品作出认定；情况特殊的，经市级监督管理部门批准，可适当延长时间，但延长的时间不得超过三十日。

　　在法定认定期限内经认定不属于假冒伪劣商品或者逾期未作出认定的，应当立即解除查封或者扣押，退还商品；造成损失的，依法予以赔偿。

　　涉嫌假冒伪劣商品的检测，由法定质量监督检验机构或者质量技术监督部门委托的质量检验机构进行检测；需被侵权单位鉴别的，由监督管理部门委托其进行鉴别。

　　经检测认定为假冒伪劣商品的，检测费用由被检测商品的生产者或者销售者承担。

　　第二十七条　监督管理部门对假冒伪劣商品生产者、销售者、相关者必须建立档案。

　　对情节严重的假冒伪劣商品生产者、销售者，可以在生产、销售假冒伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒伪劣商品生产者”或者“假冒伪劣商品销售者”警示标志十五日。


第六章　社会监督

　　第二十八条　用户、消费者因假冒伪劣商品受到损害的，有权向监督管理部门和保护用户、消费者权益的社会组织投诉、有权向人民法院起诉。

　　第二十九条　任何单位和个人发现生产、销售假冒伪劣商品以及为之提供条件和服务的行为，有权向监督管理部门或者其他有关部门举报；对举报有功的，监督管理部门或者其他有关部门应当予以奖励。

　　监督管理部门和其他有关部门应当为举报人保密。

　　第三十条　保护用户、消费者权益的社会组织应当履行下列职责：

　　（一）接受用户、消费者对假冒伪劣商品生产者、销售者、相关者的投诉，对投诉进行调查，向监督管理部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议；

　　（二）支持受假冒伪劣商品损害的用户和消费者提起诉讼；

　　（三）向用户、消费者提供识别假冒伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务；

　　（四）参与对假冒伪劣商品的查处；

　　（五）法律、法规规定的其他职责。

　　第三十一条　新闻单位应当通过多种方式实施舆论监督，揭露生产、销售假冒伪劣商品的违法行为。


第七章　法律责任

　　第三十二条　违反本条例，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由监督管理部门给予相应处罚：

　　（一）生产、销售本条例第六条第二项、第七项所列商品的，责令改正，没收其商品及违法所得，并处以该批商品（包括已出售和未出售的，下同）货值金额等值以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。

　　（二）生产、销售本条例第六条第三项、第六项所列商品的，责令改正，没收其商品及违法所得，并处以该批商品货值金额百分之五十以上三倍以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。

　　（三）生产、销售本条例第六条第四项所列商品的，责令改正，没收其商品及违法所得，并处以该批商品货值金额等值以上三倍以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。

　　（四）生产、销售本条例第六条第五项所列商品的，责令改正，没收其商品及违法所得，并处以该批商品货值金额二倍以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。

　　（五）生产、销售本条例第七条第一项、第三项、第四项所列商品的，责令改正；情节严重的，没收违法所得，并处以该批商品货值金额百分之三十以下罚款。

　　（六）生产、销售本条例第七条第二项所列商品的，责令改正，没收其商品；情节严重的，没收违法所得，并处以该批商品货值金额等值以上三倍以下罚款。

　　（七）单位的法定代表人或者负责人强迫、指使、纵容生产、销售假冒伪劣商品的，没收其个人违法所得，处以个人违法所得一至五倍、最低不少于一万元的罚款。

　　（八）单位的质量检验人员为假冒伪劣商品签发合格证，或者明知是假冒伪劣商品而按合格品验收的，没收其个人违法所得，处以个人违法所得一至五倍、最低不少于五千元的罚款。

　　（九）单位的采购人员明知是假冒伪劣商品而采购的，没收其个人违法所得，处以个人违法所得一至五倍、最低不少于五千元的罚款。

　　生产本条例第六条第四项、第七项所列商品的，除按前款规定处罚外，还应当没收其专门用于生产该产品的原辅材料、包装物和生产工具。

　　第三十三条　违反本条例，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以相当违法所得百分之五十以上三倍以下罚款：

　　（一）知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品，为之提供场地、设备等条件的；

　　（二）承印或者转让假冒注册商标标识、条形码、认证标志等质量标志及其商品标售包装物的；

　　（三）仓储保管者、运输者知道或者应当知道是假冒伪劣商品，为之保管或者运输的；

　　（四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的。

　　第三十四条　未经注册商标所有人许可并履行相关手续，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商标的，由工商行政管理部门责令改正，没收其商品及违法所得，并处以非法经营额百分之五十以下或者侵权所获利润五倍以下罚款；对直接责任人员处以一万元以下罚款。

　　广告经营者和广告发布者未经依法查验有关证明和审查广告内容，即为假冒伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，并在相应范围内公开更正，消除影响，没收广告费，处以相当广告费一至五倍的罚款；情节严重的，停止其广告业务。

　　第三十五条　建设单位或者施工单位在建设工程中使用假冒伪劣建筑材料、建筑构配件和设备的，由监督管理部门责令停止使用；知道或者应当知道是假冒伪劣商品而购买、使用，拒不提供或者不如实提供假冒伪劣建筑材料、建筑构配件和设备的生产者、供货者的，比照本条例第三十二条的规定处罚。

　　违反本条例第二十条规定的，由监督管理部门责令改正；知道或者应当知道是假冒伪劣商品而用于经营性服务的，比照本条例第三十二条的规定处罚。

　　第三十六条　隐匿、转移、变卖、损毁被依法查封、扣押的物品的，由监督管理部门处以被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第三十七条　违反本条例，阻碍监督管理人员依法执行公务或者其他违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定给予处罚。

　　第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，依照有关法律、法规的规定申请行政复议或者提起诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十九条　违反本条例，生产、销售假冒伪劣商品或者为生产、销售假冒伪劣商品提供服务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十条　违反本条例，生产、销售假冒伪劣商品，除依法承担行政责任或者刑事责任外，还应根据有关法律、法规的规定承担相应的民事赔偿责任。假冒伪劣商品的生产者、销售者应当负责向用户或者消费者退还货款；因假冒伪劣商品造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入，造成残疾的，还应当支付残疾者生活补助费、生活自助具费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必需的生活费；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金、死者生前抚养的人必需的生活费等费用。造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当依法赔偿损失。

　　假冒伪劣商品生产者、销售者，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的用户和消费者的合法权益受到损害的，应依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作发布的，依法承担连带责任。

　　第四十一条　国家工作人员有下列情形之一，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）包庇、放纵商品生产、销售中违反本条例规定行为的；

　　（二）违反国家行政许可管理规定，致使出现生产、销售假冒伪劣商品行为的；

　　（三）帮助生产、销售假冒伪劣商品的当事人逃避查处的；

　　（四）阻挠、干预监督管理部门依法对商品生产、销售中违反本条例规定的行为进行查处，造成严重后果的；

　　（五）应当依法移交司法机关处理而不移交的；

　　（六）其他对生产、销售假冒伪劣商品行为不依法履行查处职责的。

　　本市各级国家机关有包庇、放纵生产、销售假冒伪劣商品行为的，依法追究其主要负责人和相关责任人的法律责任。


第八章　附　则

　　第四十二条　本条例所规定的假冒伪劣商品货值金额，以违法生产、销售的假冒伪劣商品的标价计算；没有标价的，按照同类商品的市场价格计算。

　　第四十三条　本条例自公布之日起施行。