陕西省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知
陕西省人民政府
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省政府同意《陕西省税务征缴社会保险费暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
实行税务部门征收基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费（以下简称“社会保险费”），是改革和完善社会保障制度的需要，有利于扩大社会保险覆盖面和提高基金征缴率，规范社会保险费征缴办法和社会保险基金管理，提高社会保险社会化服务水平。各级政府及有关部门要
统一思想，提高认识，切实加强对税务征收社会保险费工作的领导，扎扎实实地做好这项工作。第一、要高度重视，周密部署。各地、各部门要结合各自实际，制订得力措施，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，确保社会保险基金及时足额征缴入库。第二、要密切配合，协同推进。在税务
征缴工作中，财政、劳动、税务等有关部门要紧密配合，加强协作，统一步调，协调一致，建立定期联系制度，及时沟通情况，研究和解决征缴工作中存在的问题，确保税务征缴工作顺利进行。
陕西省税务征缴社会保险费暂行办法
第一条 为进一步加强和规范我省社会保险费征收和缴纳管理工作，确保社会保险金发放，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令〔1999〕第259号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的城镇各类企业（单位）及其职工（含个体工商户）缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下简称社会保险费），统一由各级地方税务机关负责征收。
第三条 已在社会保险经办机构办理社会保险费登记手续的企业（单位），应在2000年4月30日以前到所在地地方税务机关办理缴纳社会保险费登记手续。新参加社会保险的企业（单位）应在办理社会保险登记手续后15日内携带有关资料，到所在地地方税务机关办理缴纳社会
保险费登记手续。
第四条 社会保险费由企业（单位）和职工个人共同缴纳。企业（单位）以全部职工工资总额为计算依据，职工个人以本人工资收入为计算依据，按规定的缴费率缴纳。个人缴纳部分由所在企业（单位）按月代为扣缴。企业（单位）和职工个人每月缴纳社会保险费的有关基础数据，由
各级社会保险经办机构核定后提供给同级地方税务机关，由各级地方税务机关负责征收。
第五条 地方税务机关根据社会保险经办机构提供的数据，使用《陕西省社会保险费专用缴款书》，在企业（单位）和个人申报、征缴纳税的同时，将社会保险费征收入库。
第六条 各银行根据地方税务机关开具的《陕西省社会保险费专用缴款书》，在2日内将社会保险费从企业（单位）的基本账户中划入同级社会保险经办机构相关基金收入账户。
第七条 社会保险经办机构在每月10日前将相关基金收入账户资金全部划入同级社会保障基金财政专户。
第八条 财政部门根据社会保险经办机构提供的各项社会保险基金支出计划，按月分解，并于每月5日前将款项从社会保障基金财政专户划入同级社会保险经办机构相关基金支出账户，由社会保险经办机构管理，财政部门监督使用。社会保险经办机构的支出账户可暂存1至2个月的基
金支付费用。
第九条 各企业（单位）和个人必须按时足额缴纳社会保险费，不得以任何理由拒缴或拖欠。凡未经批准逾期不缴或故意少缴、漏缴的，由地方税务机关负责追缴欠缴数额，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。对拒不缴纳的，地方税务机关有权按照《社会保险费征缴暂行条例》的
规定予以处罚。
第十条 各地、各部门一律不得减免社会保险费。企业（单位）缴纳确有困难的，可根据《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》规定向劳动保障行政部门和主管地方税务机关申请缓缴。经核批后方可缓缴，但缓缴期最长不得超过6个月。地方税务机关应将企业（单位）的缴费情况
及时传递给社会保险经办机构。
第十一条 社会保险费征收中所使用的有关专用票据，由省地方税务局统一印制、管理、发放。
第十二条 各级地方税务机关征缴社会保险费发生的业务费和征收人员的酬金，实行目标考核奖励并与征缴实绩挂钩的办法核拨。即完成省政府确定的社会保险基金应征缴金额90％的，按实际征缴金额的0．6％核拨；超过应征缴金额90％的，每超过1个百分点，增拨实际征缴金
额的0．05％；未达到应征缴金额90％的，每减少1个百分点，扣减实际征缴金额的0．05％；清缴以前年度欠费的，按实际清缴金额的5％核拨。征缴养老保险费所需业务费和征收人员酬金，由省地财政核拨；征缴失业保险费和医疗保险费所需业务费和征收人员酬金，由当地财政
核拨。
第十三条 实行税务征缴社会保险费后，经编制、人事、财政部门批准，地方税务机关可从社会保险经办机构中选调从事社会保险费征缴的相关人员到地方税务机关从事征缴工作。
第十四条 省财政厅会同有关部门制定具体的实施细则。
第十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自2000年5月1日起实施。
2000年3月21日
吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
吉林省人民政府
吉政发〔2005〕16号
吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为增强县域经济活力和自主发展能力,加快县域经济发展,根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快推进县域经济社会发展的意见》(吉发〔2005〕15号),按照“能放都放”的原则,省政府决定,扩大县(市)的经济和社会管理权限。
向县(市)下放经济社会管理权限,是落实“县域突破”战略的重要举措。各县(市)要以这次放权为契机,进一步增强加快发展的意识,真正把“扩权”作为加快发展的重要动力,不断激发活力,促进县域经济由“快走”变“快跑”,促进人民生活水平迅速提高。各地要抓紧制定实施细则,主动与省直相关部门进行衔接,建立权力运作的程序和规范。要按照责权利统一的原则,建立严格的工作责任制度、考核制度和奖惩制度,把各方面的积极性凝聚到加快发展上来。要建立健全行政服务中心、服务大厅等服务窗口,对原有的和下放的权力项目进行“一站式”办公,提高工作效率和服务水平。要不断深化各项改革,建立充满活力的县(市)经济社会管理体制。县(市)扩权后行政审批工作量增加,但决不能因扩权而增加机构和人员。要坚决杜绝收费养人的问题。对以审批和收费方式增加企业和群众负担的,要严肃查处。
省下放到县(市)的权限同时也下放到市州。市州要用好扩大的权限,加快本地区的发展。同时,在扩大县(市)经济社会管理权限,加快推进县域发展工作中,各市州仍然肩负着十分重要的责任。各市州要参照省对县(市)放权的原则和办法向县(市)放权,以增强县域经济自主发展的能力。市州要把经济和社会管理的重点放到城区发展和促进区域内经济的合理布局、资源的优化配置上。要加强对县域经济工作和社会发展工作的指导,加强区域经济社会发展规划等重大问题的组织、协调。
扩大县(市)经济社会管理权限是一项十分严肃的工作。省直有关部门要把收费权与审批权一起下放,切实放权到位。同时,要认真加强对县(市)工作的指导和检查,督促各项管理权限的落实,并帮助规范管理权力。要做好对县(市)管理业务的培训,提高县(市)有关部门工作人员的管理能力和水平。要积极研究和探索放权后的新问题,不断加强和改善服务。
这次扩权是加快县域经济发展的阶段性工作。今后省里还要进一步扩大县(市)经济社会管理权限,并对放权的效果进行跟踪检查。
吉林省人民政府
二○○五年六月二十四日
