关于印发本溪市政务公开工作考核办法的通知
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关于印发本溪市政务公开工作考核办法的通知
辽宁省本溪市人民政府办公厅
本政办发〔2008〕97号
关于印发本溪市政务公开工作考核办法的通知
各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市政务公开工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月十日
本溪市政务公开工作考核办法
第一章 总则
第一条为加强政务公开考核工作，促进县（区）政府、市政府各部门和各公共企事业单位政务公开工作深入开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见》（辽委办发〔2005〕22号）有关要求，结合我市工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全市各县（区）政府、市政府各委办局、直属机构。教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位适用本办法。
第三条政务公开考核工作实行分级负责制。市政府负责全市政务公开考核工作的组织领导,并具体负责对县（区）政府及市政府各部门政务公开工作的考核；实行垂直领导或双重领导部门的政务公开工作，由市政府负责考核，并将考核结果抄送该部门上级行政主管部门备案。县（区）政府部门、乡（镇）、街道办事处政务公开考核工作由县（区）政府负责。
第四条政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第五条政务公开工作的考核结果将作为市政府对县（区）政府、市政府各委办局、直属机构目标管理考核评价的重要依据之一。
第六条考核工作在市政府领导下,由市政务公开办公室负责组织实施。
第二章 考核内容
第七条政务公开的考核内容主要包括：
（一）政务公开组织领导情况。主要考核各部门和单位政务公开组织机构和制度建设情况。
（二）贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》情况。
（三）全省“5.15政务公开日”活动开展情况。
（四）县（区）长和委办局长（主任）信箱办理工作情况。
（五）各部门和单位的政务公开工作机构与省政务公开办公室联网情况；诉求渠道建设情况；依托市政府信息发布平台，及时发布政府信息情况；受理省政务公开办公室交办的政策咨询件办理情况；公共企事业单位便民措施执行情况及办事公开情况等。
第三章 考核标准和等次
第八条政务公开考核的标准是:组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出;公开内容齐全、明确具体;公开形式完备、实用有效;监督保障制度完善、激励制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意。
第九条政务公开考核工作实行百分制。考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80分以上）、达标（60分以上）、不达标（60分以下）4个等次。
第四章 考核办法和程序
第十条政务公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法。日常考核随机进行，对日常考核中发现的问题记录存档，提出整改意见，年度考核时视整改情况核减相应的分数。年度考核于每年年末进行，年度考核以日常考核为基础。
第十一条政务公开年度考核和日常考核由市政务公开办公室统一组织，抽调有关部门人员组成市政务公开考核验收小组，负责对县（区）政府，市政府各部门、直属机构和各有关企事业单位的政务公开工作进行考核验收。年度考核和日常考核也可以采取互查互评的方式进行，由市政务公开办公室确定互评单位、参评人员，组织交叉考核评议。
第十二条年度考核的基本程序：1.考核组起草年度考核方案，经市政务公开工作协调小组审定后印发文件部署。2.被考核的部门和单位进行自我总结,并形成书面材料报市政务公开办公室。3.考核组采取实地考核、综合评议等方式对被考核部门和单位进行考核。4.考核组综合日常检查与年度考核情况,提出考核意见，报市政务公开协调小组确定考核等次后发布通报。
第五章 表彰奖励与惩戒
第十三条市政府每年根据年度考核结果，对考核等次优秀的部门和单位给予通报表扬，并将考核结果纳入市政府目标考核体系和年度政风、行风评议考核体系。凡考核不合格的部门和单位要限期整改，针对存在问题查漏补缺，直至合格为止；对于整改后仍不能达到合格的部门和单位，主要负责人要向市政务公开工作协调小组做出说明，并按有关规定进行处理。
第六章 附则
第十四条本办法由市政务公开办公室负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
景德镇市行政执法督办制度实施办法
江西省景德镇市人民政府
第24号
《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
市长：许爱民
二OO二年五月十七日
景德镇市行政执法督办制度实施办法
第一条 为加强行政执法监督，促进行政执法机关严格依法行使职权，保证法律、法规的正确实施，根据《江西省行政执法监督条例》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 行政执法督促和查办的对象是依法具有行政执法职权的人民政府和政府所属行政执法部门及其工作人员，以及经合法授权或者委托的其他有行政执法职权的组织及其工作人员。
第三条 行政执法督促和查办工作由县级以上人民政府及其所属行政执法部门的法制工作机构具体负责。
（一）县级以上人民政府法制工作机构履行以下工作职责：
1、根据公民、法人和组织的反映或举报，对典型案件或重大案件进行督办；
2、负责对上级和本级政府领导批办的行政违法案件进行督办。
（二）县级以上行政执法部门的法制工作机构履行以下工作职责：
1、负责督办公民、法人或组织反映、举报的本部门下属行政执法部门的行政违法案件；
2、负责本部门或上级主管部门领导批办的行政违法案件的督办工作；
3、及时向同级政府法制机构报告督办工作的开展情况。
第四条 行政执法督促与查办的工作内容：
（一）行政执法机关或执法人员不履行或拒绝履行法定职责的情况；
（二）超越职权或滥用职权的具体行政行为；
（三）违反规定乱收费、乱处罚、乱检查、乱集资摊派的行政行为；
（四）行政执法机关作出的罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销证照、行政拘留等行政处罚不合法或者不适当的；
（五）行政执法机关违法对人身、财物采取强制措施的；
（六）违反行政处罚法定程序，影响相对人合法权益的；
（七）其他违法或不当的行政行为。
第五条 行政执法督促与查办的方式采取催办、责成查处或自行查处。
第六条 凡属下列情况之一的，行政执法督办单位应在接到口头或书面材料的3天内，经主管领导审批后，作出登记、审查和是否受理的决定：
（一）公民、法人和其他组织的控告、举报或申请；
（二）权力机关、上级机关或领导交办的；
（三）在行政执法监督工作中发现的。
对不属于行政执法督办的案件，应告知当事人不予受理的理由。
第七条 对不履行法定职责或责成有关部门查处的案件逾期未办的，应当发出《行政执法督办通知书》，督促有关部门限期办理，并报告办理或查处结果。
第八条 对违法行政行为的查处必须做到事实清楚、证据确凿，处理合法、适当，并按下列程序进行：
（一）查处案件的立案由分管领导审批；
（二）调查取证由两名以上承办人进行；
（三）证人证言应制作笔录，并由证人签名；
（四）查证工作结束后，应制作专案报告；
（五）督查案件的处理意见经领导批准后，交有关部门执行。
第九条 督查案件应做到一案一卷，专案报告及有关材料应立卷存档备查。
第十条 对违法行政行为直接责任者由行政监察部门处理。
第十一条 本办法由市政府法制局负责解释。
第十二条 本办法自2002年6月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（NO：SC102151）
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一条 为了加强对规章及规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指四川省人民政府和较大的市的人民政府根据法律和法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区域内行政管理工作的规定。
本规定所称规范性文件，是指四川省人民政府、四川省高级人民法院和四川省人民检察院制定或者参与制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件，以及市、州人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和规定。
第三条 规章及规范性文件应当在通过或者发布后三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条 报送备案的规章及规范性文件，应当包括备案报告、规章及规范性文件正式文本和说明等文件，一式十五份，并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
第五条 四川省人民代表大会常务委员会备案审查专门工作机构负责规章及规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的登记；
（二）备案文件的初步审查；
（三）备案文件审查的移送；
（四）备案文件审查工作联系；
（五）主任会议交办事项的承办。
第六条 规章及规范性文件备案审查的主要内容是：
（一）是否超越权限；
（二）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定不一致；
（五）是否不适当；
（六）是否违反法定程序。
第七条 备案审查专门工作机构认为报送备案的规章及规范性文件有前条所列内容需要审查的，应当提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州的人民代表大会及其常务委员会认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由备案审查专门工作机构报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。备案审查专门工作机构应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规章及规范性文件的制定机关了解情况并提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。备案审查专门工作机构经过初步审查，认为不需要进入审查程序的，报经主任会议同意后，应当向审查建议提起人说明理由。
第九条 地方各级国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对省人民政府工作部门制定的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交省人民政府处理，并要求报告结果。
对市、州人民政府、人民法院、人民检察院的规范性文件和县、乡一级的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交市、州人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十条 省人民代表大会有关专门委员会对规章及规范性文件的审查应当召开全体会议，可以要求制定机关到会说明情况；备案审查专门工作机构有初步审查意见的，应当到会作初步审查意见的说明。
省人民代表大会有关专门委员会对提请审查的规章及规范性文件进行审查，应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见，报经主任会议同意，向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见；有关专门委员会之间、有关专门委员会与备案审查专门工作机构之间意见不一致的，应当分别向主任会议报告。
第十一条 规章及规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出处理意见，并告知省人民代表大会有关专门委员会和备案审查专门工作机构；认为需要修改或者撤销的，应当及时修改或者撤销。
第十二条 省人民代表大会有关专门委员会认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向省人民代表大会常务委员会提出议案，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
备案审查专门工作机构认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定。
第十三条 省人民代表大会有关专门委员会认为较大的市制定的规章应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向主任会议提出报告，转交省人民政府或者较大的市人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十四条 备案审查专门工作机构应当自规章及规范性文件审查结论作出后二十日内，书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
第十五条 规章及规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规章及规范性文件目录报送备案审查专门工作机构。
第十六条 备案审查专门工作机构应当在每年第一季度内，向省人民代表大会常务委员会报告上一年度规章及规范性文件备案审查情况。
第十七条 对不按规定报送规章及规范性文件等违反本规定的行为，有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查；情节严重的，应当依照有关规定给予行政处分，并将处理结果报送省人民代表大会常务委员会。
第十八条 市、州、县（区、市）规范性文件的备案审查可以参照本规定，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十九条 本规定自2006年9月1日起施行。《四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定》同时废止。
