从一案例谈对妇女合法权益的保护/文清龙
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 00:26:45 浏览:8287
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从一案例谈对妇女合法权益的保护
???兼谈对婚姻法第三十四条及
妇女权益保障法第四十五条的理解
云南镇雄县法院 文清龙
案例：
原告杨某某丧偶后，经人介绍与被告严某某认识，双方于1996年10月1日举行婚礼，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活。之后，被告严某某多次向当地政府妇联、公安派出所反映其被原告杨某某捆绑殴打、甚至被关在门外受冻挨饿。1997年7月，原告杨某某以与被告严某某未建立起夫妻感情为由，起诉要求判决与被告严某某“离婚”。法院受理后，传唤双方于1997年9月21日开庭审理。经审理查明，原、被告双方因未办理结婚登记手续属于非法同居关系。庭审中，被告坚决不同意 “离婚”。庭审后的第三日，被告严某某即分娩，生一男孩。
审判：
鉴于案情的实际，为充分保护分娩妇女的合法权益，主审法官多方做工作后，原告杨某某申请撤回起诉。法院亦依法准许其撤诉。
分歧:
本案虽然以撤诉结案，但其中涉及到如何充分保护分娩妇女的合法权益的问题，多年来在理论界及审判实践中一直争论不休。庭审结束后，就如何处理本案，有两种不同的观点：
一种观点认为，依照《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第7条“未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的男女，一方要求“离婚”或解除同居关系，经查确属非法同居关系的，应一律判决予以解除。”的规定，应依法判决解除原告杨某某与被告严某某之间的非法同居关系；
另一种观点则认为，原告杨某某的起诉违反了婚姻法及妇女权益保护法关于对分娩期妇女特别保护的规定，应依法裁定驳回原告杨某某的起诉。
笔者同意第二种观点，理由如下：
首先，妇女权益保障法明文规定保护妇女依法享有的特殊权益。就男女生理特征讲，妇女的特殊权益主要体现在怀孕、终止妊娠及分娩等方面。依照当时的规定，原、被告双方关系的性质应认定为非法同居关系。对男女双方的非法同居关系因未依法办理结婚登记，其婚姻关系不受法律保护。但是，法律不保护的仅仅是男女双方的婚姻关系，对妇女在分娩期的特殊权益，妇女权益保障法第二条明文规定：国家保护妇女依法享有的特殊权益。在婚姻家庭权益一章中，妇女权益保障法第四十五条也明文规定：女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方在怀孕和分娩后一年内，精神上和肉体上的负担本来已经很重，需要男方的关心和照料，同时，胎儿也正处于发育的关键期间，更需要双方的共同照料。如果男方在这段期间提出离婚，势必使女方在精神上受到很大的刺激，生活上也将增加很大的负担，这将严重影响母亲、胎儿的发育成长。因此，法律规定在此期间限制男方提出离婚是十分必要的。
其次，从立法精神的演变历史来看，国家立法一直重视对妇女儿童权益的保障，并逐步扩大保护范围。1958年2月16日最高人民法院关于女方小产后男方能否提出离婚问题的批复就已明确，为保护妇女的合法权益，女方小产后男方不能提出离婚。从婚姻法和妇女权益保障法的修正情况来看，国家非常重视对妇女儿童权益的保障，并逐步扩大保护范围。
婚姻法修正前后对比
1980年修正前
2001年修正后
第二十七条 女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚。
女方提出离婚，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
第三十四条 女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。
女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
妇女权益保障法修正前后对比
1992年修正前
2005年修正后
第四十二条 女方按照计划生育的要求中止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚；
关于发布《典型客车类型划分及等级评定表》（第一批）的通知
交通部
交通部文件
交公路发〔2000〕435号
关于发布《典型客车类型划分及等级评定表》（第一批）的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
为有效地指导各地开展营运客车类型划分及等级评定工作，按照部关于实施营运客车类型划分等级评定制度的具体安排，根据《营运客车类型划分及等级评定标准》（JT/T325-97）并结合客运服务需要，部“营运客车类型划分及等级评定工作实施指导小组”组织有关专家对相关车辆进行了核测，现发布《<典型客车类型划分及等级评定表>（第一批）》，请各地参照《评定表》结合本地实际情况，加快开展营运客车类型划分及等级评定工作。近期我们还将分期分批发布其它典型客车类型划分及等级评定结果，以推动客运车辆结构调整工作，并引导生产厂家开发和生产满足道路客运市场需要的产品。
附件：关于对《典型客车类型划分及等级评定表》的有关说明
二○○○年八月二十四日
典型客车类型划分及等级评定表
厂牌
北京北方
佳利安
伊利萨尔
中通客车
中通客车
依维柯
依维柯
依维柯
车型
技术参数 BFC6120
1D
GL6800
CHK
TJR6120
D04
LCK6760H
LCK6881
NJ648ACE
(A30.10)
NJ6596AEF
(A40.10)
NJ6686BHF
(A49.12)
比功率 kw/t
13.7
14.6
12.2
12.1
15
24
19
17
设计车速 km/h
123
115
125
105
120
120
110
112
发动机位置
后
后
后
后
后
前
前
前
ABS制动装置
有
无
有
无
无
无
无
无
缓行器
有
无
有
无
无
无
无
无
储能弹簧制动器
有
无
有
无
无
无
无
无
悬架类型
气囊独立
少片簧
气囊
少片簧
气囊+少片簧
多片簧
多片簧
多片簧
车内噪声 dB(A)
64
75
70
75
75
73
72.6
73.2
空气调节
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
人均换气量 m3/h
27.5
26
35.5
26.6
30
48.7
31.5
26.8
自动控温装置
有
无
有
有
有
无
无
无
有害气体检测器
有
无
无
无
无
无
无
无
座位数 (含司机)
49+1
30+1
45+1
29+1
32+1
10+1
16+1
19+1
座椅排列
2+2
2+2
2+2
2+2
2+2
2+1
2+1
2+1
座间距 mm
*＞720
*＞720
720＞*
720＞*
*＞720
*＞720
670＞*
*＞720
座垫宽 mm
*＞440
420＞*
*≥440
*≥420
*≥440
*＞420
*≥440
*≥440
座垫横移装置
有
无
有
无
无
无
无
无
座垫深度 mm
*＞440
420＞*
*≥440
*≥420
420＞*
*＞420
420≥*
*≥440
靠背高度 mm
*＞720
720＞*
*≥720
*≥720
*≥720
*≥720
*≥720
*≥720
通道宽度 mm
*＞350
*＞350
*＞350
350＞*
*＞350
*＞350
350＞*
*＞350
折叠座椅
无
无
无
无
无
无
无
无
卫生间
有
无
有
无
无
无
无
无
饮料机
有
有
有
有
有
无
无
无
电视
有
有
有
有
有
无
无
无
音响
有
有
有
有
有
有
有
有
侧窗帘
有
有
有
有
有
有
有
有
阅读灯
有
有
有
有
无
无
无
有
地板下行李仓 m3
11
无
8＞*
2.5
2.5
0.433
0.54
0.54
评定类型及等级
大型高二
中型中级
大型中级
中型高一
中型中级
小型中级
小型中级
中型中级
备 注
“*”为实测尺寸
典型客车类型划分及等级评定表
厂牌
依维柯
依维柯
北京京通
江苏亚星
江苏亚星
亚星奔驰
亚星奔驰
亚星奔驰
车型
技术参数 NJ6716EJF
(59.12)
NJ6756EJF
(59.16)
BJK6101
CIR
JS6761
JT6890
YBL6100
H
YBL6112
H
YBL6120
H
比功率 kw/t
14.5
14.5
10.4
12.8
18.4
13.9
13.5
15.6
设计车速 km/h
106
106
93.8
105
121
125
127
120
发动机位置
前
前
后
前
后
后
后
后
ABS制动装置
无
无
无
无
有
有
有
有
缓行器
无
无
无
无
无
无
无
有
储能弹簧制动器
无
无
有
无
有
有
有
有
悬架类型
多片簧
多片簧
多片簧
多片簧
气囊
少片簧
气囊
气囊
车内噪声 dB(A)
76.3
76.9
82
81.4
71.4
72.9
72
74
空气调节
冷暖
冷暖
冷暖
无
冷暖
冷暖
冷暖
冷暖
人均换气量 m3/h
21.4
17.9
无
无
20.6
128
114
113
自动控温装置
无
无
有
无
有
有
有
有
有害气体检测器
无
无
无
无
有
无
无
无
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中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知
中国人民银行 国家税务总局
中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知
银发[2001] 278号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于金融企业应收未收利息税务处理问题的通知》（国税发[2001]69号）、《财政部关于调整金融企业应收利息核算办法的通知》（财金[2001]25号）规定的精神，现就农村信用社应收未收利息核算办法调整中的有关问题明确如下：
一、更改有关会计科目名称，调整核算内容
（一）将原“1291贷款呆帐准备”科目名称更改为“1291呆帐准备”。信用社按照规定，以各项承担风险和损失的资产的年末余额的一定比例提取的呆帐准备在本科目核算。该科目是资产类的减项，余额在贷方。
信用社提取呆帐准备的资产包括贷款（含抵押、质押、担保等贷款）、银行卡透支、帐现金奶行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款、进出口押汇、股权投资和债权投资（不含采用成本与市价孰低法确定期末价值的债券投资和购买的国债本息部分的投资）、拆借（拆出）、应收利息（不含贷款应收利息）、应收股利、应收租赁款等债权和股权（呆帐准备的提取比例另文下发）。
（二）将原“108已核销贷款呆帐”科目名称更改为“108已核销呆帐”，本科目核算经批准已核销的呆帐资金和经批准中减当期利息收入的表内应收利息（统称为呆帐，下同）。已核销的呆帐记本科目的收方，收回已核销呆帐除按表内科目进行核算外，同时记本科目的付方。本科目余额反映信用社已核销呆帐的期末总量。
本科目应按已核销呆帐资金的种类设置明细帐户。
二、取消科目
（一）取消“1293待处理抵债资产损失”科目，将该科目余额分别转入相关的呆帐贷款类科目中。
（二）取消“110已核销坏帐损失”科目，将该科目余额全额转入“108已核销呆帐”科目中。
三、农村信用社发放贷款后，其贷款利息自结息日起，逾期未满180天（含180天）的应收未收利息，应按规定计处当期损益；贷款利息逾期超过180天（不含180天）的应收未收利息，无论该贷款本金是否逾期，发生的应收未收利息不再计入当期损益，列入表外核算，待实际收回时再计入损益。有关会计分录为：
（一）贷款利息自结息日起，逾期未满180天（含180天）的应收未收利息，应按规定计入当期损益：
借：应收利息——××贷款户
贷；利息收入——××贷款利息收入
（二）贷款利息自结息日起，逾期超过180天（不含180天）的应收未收利息不计入当期损益，列入表外核算：
1、计算应收利息时：
收：逾期贷款应收利息（表外科目）————××贷款户
2、收回逾期贷款利息时：
借：现金9或有关科目）
贷：利息收入——××贷款利息收入
付：逾期贷款应收利息（表外科目）——××贷款户
四、对已经纳入损益的应收未收利息，在其贷款本金或应收利息逾期超过180天（不含180天）以后，农村信用社要相应作冲减利息收入处理。会计分录为：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
五、对于2000年12月31日以前纳入损益的应收未收利息，农村信用社应分项逐笔及时按规定进行清理，并写出书面报告，报主管国家税务局备案。对清理出来符合冲减利息收入条件的应收未收利息，原则上分5年均匀冲减利息收入。由于情况特殊需要延长期限的，必须报国家税务总局批准。同时，停止执行坏帐核销政策。
各省应在“1321应收利息”科目下增设“待核销应收利息”二级科目，反映农村信用社2000年12月31日以前已计入损益的应收未收利息的核销情销情况，该二级科目内的数字只能减少，不能增加。
农村信用社按规定对2000年12月31日以前已计入损益的应收未收利息分项逐笔及时清理后，符合冲减利息收入条件的应收未收利息，转入“1321应收利息——待核销应收利息”科目核算。其会计分录为：
借：应收利息——待核销应收利息
贷：应收利息——××贷款户
冲减利息收入时的会计分录按本文四、中的规定执行。
六、农村信用社按规定应向借款人收取的应收未收利息的复利，暂不计入损益，在表外核算，待实际收回时再计入损益。会计分录按本文三、（二）中的规定执行。
七、贷款本金逾期超过180天（不含180天）的，作为呆滞贷款，其应收未收利息不计入当期损益，在表外核算，实际收回时再计入损益。会计分录按本文三、（二）中的规定、执行。
八、农村信用社取得的不能当即变现的抵债资产，应根据其计价价值的大小，依次冲减贷款本金和应收利息。其中，冲减贷款本金不足的，不足部分作为呆帐并按规定进行核销，应收利息（表内，下同）则按规定冲减利息收入；冲减贷款本金有余额的，继续冲减应收利息，冲减应收利息不足的，则不足的部分按规定冲减利息收入。其会计分录为：
（一）抵债资产的计价价值低于贷款本金时，抵债资产的计价价值全部用于冲减贷款本金，其差额作为呆帐，按规定的程序、方法和权限报经批准后，冲减呆帐准备；同时将应收利息冲减利息收入。
1、按抵债资产计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
2、将抵债资产价价值与贷款本金之间的差额转入呆帐贷款科目时：
借：呆帐贷款类科目
贷：××贷款——××户
3、经批准将其差额冲减呆帐准备时：
借：呆帐准备
贷：呆帐贷款类科目
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款户
4、将应收利息作冲减利息收入处理时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（二）抵债资产的计价价值等于贷款本金时，作为贷款本金收回处理，即将抵债资产的计价价值全部用于冲减贷款本金；其应收利息冲减利息收入。
1、按抵债资产的计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
2、将应收利息冲减利息收入时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（三）抵债资产的计价价值高于贷款本金但低于贷款本金与应收利息之和时，其相当于贷款本金的数额作为贷款本金收回处理；超过贷款本金的部分作为应收利息收回处理，不足应收利息部分冲减利息收入。
1、按抵债资产的计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户（本金）
贷：应收利息（超过本金的部分）——××贷款户
2、将抵债资产的计价价值低于贷款本金与应收利息之和的差额部分冲减利息收入时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（四）抵债资产的计价价值等于贷款本金与应收利息之和时，作为收回贷款本金与应收利息处理。
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
贷：应收利息——××贷款户
（五）抵债资产的计价价值高于贷款本金与表内外应收利息之和时，其等于贷款本金与表内应收利卢之和的部分，作为收回贷款本金与应收利息处理；能够抵偿表外应收利息的部分，作为利息收入计入当期损益；结余部分暂作为信用社的负债处理，待抵债资产变现后再按借贷双方事前签定的合同或协议的有关约定，作为信用社的当期收入或退还借款人。
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
贷：应收利息——××贷款户
贷：利息收入——××贷款利息收入
贷：其他应付款（结余部分）
同时：
付：逾期贷款应收利息（表外科目）——××贷款户
九、本通知自2001年1月1日起施行。
二OO一年八月二十日
