中国民用航空总局关于修订《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》的决定
中国民用航空总局
中国民用航空总局关于修订《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》的决定
2004年7月12日中国民用航空总局令第125号发布
中国民用航空总局根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，决定对2001年8月31日以中国民用航空总局第101号令公布的《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》(CCAR-67FS)作如下修改：
一、第67.5条（b）款修改为：
“（b）中国民用航空地区管理机构（以下简称地区管理机构）的航空卫生职能部门，负责对所辖地区航空人员体检文书和医学资料的审核、体检合格证的颁发，并对体检鉴定和体检合格证持有人持体检合格证行使执照权利情况实施监督管理。”
二、第67.11条修改为：
“申请人应当按照有关规定缴纳体检鉴定所需的费用。”
三、第67.19条（d）款修改为：
“（d）局方在收到申请人的体检文书和医学资料之日20天内完成对体检鉴定结论的审核：
（1）认为体检鉴定结论正确的，对其中体检鉴定结论为合格者签发体检合格证，并在签发体检合格证之日起10天内向申请人颁发、送达体检合格证；对其中体检鉴定结论为不合格者在体检表上签署认可意见，并在签署之日起10天内送交申请人或其所在单位；”
四、第67.27条修改为：
“体检合格证持有人有正当理由，不能在体检合格证有效期期满前进行体检鉴定、更新体检合格证，又需行使执照权利的，应当在体检合格证有效期满30天前向颁发体检合格证的局方申请延长体检合格证有效期。对从事商用航空运输运行的空勤人员，经当地航空医师或执业医师进行局方指定项目的检查并经局方批准，体检合格证的有效期最多可以延长90天；对于从事非商业运行的空勤人员，经局方批准，体检合格证的有效期最多可以延长180天。”
五、G分部“罚则”修改为“法律责任”，增加一条作为第67.501条：
“局方工作人员违反行政许可法关于办理许可事项的有关规定，对不符合法定条件的申请人颁发体检合格证，对符合法定条件的申请人不予颁发体检合格证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
在办理体检合格证、实施监督检查的过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分。”
六、第67.507条修改为：
“违反本规则67.7、67.19的规定，在申请体检合格证时隐瞒病史、病情或者擅自涂改、伪造体检合格证、体检文书及医学资料的，局方不予受理或者不予颁发体检合格证，并给予警告；对已取得体检合格证的，局方收回其体检合格证，并在一年内不接受其办理体检合格证的申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2001年8月31日以中国民用航空总局第101号令公布的《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》(CCAR-67FS)根据本决定做相应的修订，重新公布。
本决定自2004年8月12日起实施。
附：中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则（2004年修正本）
目录
A分部 总则
B分部 体检合格证
C分部 Ⅰ级体检合格证的医学标准
D分部 Ⅱ级体检合格证的医学标准
E分部 Ⅲ级体检合格证的医学标准
F分部 Ⅳ级体检合格证的医学标准
G分部 法律责任
H分部 附则
附录一：申请体检合格证的辅助检查项目和频度
A分部 总则
67.1〔目的和依据〕
为了保证民用航空人员的身体状况符合行使相关执照权利和飞行安全的要求，根据《中华人民共和国民用航空法》第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条的规定，制定本规则。
67.3〔适用范围〕
本规则规定了民用航空人员的医学标准和体检合格证的申请、颁发程序以及体检合格证的效力。
67.5〔机构与职责〕
（a）中国民用航空总局（以下简称民航总局）航空卫生职能部门，负责制定有关的管理文件和程序，对体检合格证的申请、审核、颁发和体检鉴定实施监督管理。
（b）中国民用航空地区管理机构（以下简称地区管理机构）的航空卫生职能部门，负责对所辖地区航空人员体检文书和医学资料的审核、体检合格证的颁发，并对体检鉴定和体检合格证持有人持体检合格证行使执照权利情况实施监督管理。
67.7〔体检合格证的要求〕
任何人未持有、并随身携带依照本规则取得的有效体检合格证，不得行使本规则67.17规定的各类执照所赋予的权利。
任何人不得擅自涂改、伪造体检合格证。
67.9〔定义〕
本规则使用如下定义：
（a）局方是指民航总局和地区管理机构的航空卫生职能部门。
（b）航空人员是指下列从事民用航空活动的人员：
（1）空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员、乘务员、航空安全员；
（2）空中交通管制员；
（3）飞行签派员。
（c）航空人员体检鉴定机构（以下简称体检机构）是指民航总局、地区管理机构的体检机构和航空人员体检委任单位代表。
（d）体检文书是指由民航总局统一印制的航空人员体检鉴定表（以下简称体检表）、航空人员健康记录本和体检鉴定结论通知书等。
（e）医学资料是指与航空人员体检鉴定有关的住院记录、门诊记录、会诊记录、医学检查结果报告和身体状况证明等。
（f）体检合格证是指局方颁发的，表明体检合格证持有人的身体状况符合本规则相应医学标准的证明文件。
67.11〔费用〕
申请人应当按照有关规定缴纳体检鉴定所需的费用。
B分部 体检合格证
67.13〔按本规则颁发的体检合格证种类〕
对符合本规则相应医学标准的体检合格证申请人（以下简称申请人）颁发下列种类的体检合格证：
（1）Ⅰ级体检合格证；
（2）Ⅱ级体检合格证；
（3）Ⅲ级体检合格证，包括Ⅲa、Ⅲb级体检合格证；
（4）Ⅳ级体检合格证，包括Ⅳa、Ⅳb级体检合格证。
67.15〔临时体检合格证〕
（a）经体检机构按本规则的医学标准进行体检鉴定且鉴定结论为合格的更新体检合格证的申请人，在等待局方对其颁发体检合格证时，可由体检机构颁发相应级别的临时体检合格证。临时体检合格证自签发之日起生效，有效期为60天。
（b）有下列情形之一时临时体检合格证失效：
（1）收到局方颁发的体检合格证；
（2）临时体检合格证有效期满；
（3）收到局方拒发体检合格证通知。
67.17〔体检合格证的适用范围〕
（a）航空人员执照申请人在申请取得下列执照时，或执照持有人在行使下列执照权利时必须持有Ⅰ级体检合格证：
（1）航线运输驾驶员执照；
（2）飞机和旋翼机商用驾驶员执照；
（3）领航员执照和领航学员合格证；
（4）飞行机械员执照和飞行机械学员合格证。
（b）航空人员执照申请人在申请取得下列执照时或执照持有人在行使下列执照权利时，必须持有Ⅱ级体检合格证或Ⅰ级体检合格证：
（1）飞行通信员执照和飞行通信学员合格证；
（2）初级飞机、滑翔机和轻于空气的航空器商用驾驶员执照；
（3）私用驾驶员执照。
（c）以培养航线运输驾驶员或飞机和旋翼机商用驾驶员为目标的学生驾驶员在申请执照时或在行使执照权利时必须持有Ⅰ级体检合格证；其他学生驾驶员在申请执照时或在行使执照权利时必须持有Ⅱ级体检合格证或Ⅰ级体检合格证。
（d）机场塔台管制员、进近管制员、区域管制员、进近（监视）雷达管制员、进近（精密）雷达管制员、区域（监视）雷达管制员执照申请人在申请执照时或执照持有人在行使执照权利时，必须持有Ⅲa级体检合格证；空中交通服务报告室管制员、地区管理局调度室管制员、总局调度室管制员和飞行签派员执照申请人在申请执照时或执照持有人在行使执照权利时，必须持有Ⅲb级体检合格证或Ⅲa级体检合格证。
（e）乘务员在履行职责时必须持有Ⅳa级体检合格证；航空安全员执照申请人在申请执照时或执照持有人在行使执照权利时，必须持有Ⅳb级体检合格证。
67.19〔体检合格证的申请与颁发〕
（a）申请人在申请办理执照前，应当向体检机构提出体检鉴定申请，填写体检表，出示身份证明，提供真实、完整的体检文书及医学资料，如实反映健康状况，不得隐瞒病史、病情。
（b）体检机构根据申请人所申请体检合格证的种类，依据本规则相应的医学标准对申请人进行体格检查，并作出符合申请人身体状况的下列之一的体检鉴定结论：
（1）合格；
（2）暂时不合格；
（3）不合格。
（c）体检机构应在7个工作日内将体检鉴定结论为合格者的体检表报局方审定，同时可以根据本规则67.15的规定签发临时体检合格证。
体检机构应及时将暂时不合格体检鉴定结论通知申请人及其所在单位，同时签署《体检鉴定结论通知书》。并应在7个工作日内将通知书、体检文书及医学资料送交申请人所在单位，没有所在单位的直接送交申请人。
体检机构应及时将不合格体检鉴定结论通知申请人及其所在单位，同时签署《体检鉴定结论通知书》。并应在7个工作日内将通知书送交申请人及其所在单位，将体检文书及医学资料报送局方审定。
（d）局方在收到申请人的体检文书和医学资料之日起20天内完成对体检鉴定结论的审核：
（1）认为体检鉴定结论正确的，对其中体检鉴定结论为合格者签发体检合格证，并在签发体检合格证之日起10天内向申请人颁发、送达体检合格证；对其中体检鉴定结论为不合格者在体检表上签署认可意见，并在签署之日起10天内送交申请人或其所在单位；
（2）认为体检鉴定结论不正确的，对其中不符合本规则有关规定的退回体检机构，责成其重新体检鉴定；对其中由于体检机构适用医学标准不当，而做出错误体检结论的，局方可直接改变体检鉴定结论，签发或拒绝签发体检合格证，并书面通知申请人、体检机构和申请人所在单位。
（e）局方在审核体检鉴定结论过程中可要求申请人或体检机构提供有关资料或要求申请人进行必要的检查。
67.21〔申请体检合格证的辅助检查项目和频度〕
为确定申请人是否符合本规则所规定的相应医学标准，申请人应当按照本规则附录一《申请体检合格证的辅助检查项目和频度》的规定，接受常规辅助检查，必要时还应当接受其他专项辅助检查。
67.23〔体检合格证的有效期〕
（a）体检合格证有效期期满日期的计算方法，应当自合格的体检鉴定结论作出之日的下一个日历月的第一日起至本条规定的相应期限的最后一个日历月的最后一日止。
（b）根据体检合格证持有人在运行中所行使执照的权利，Ⅰ级体检合格证有效期分别为：
（1）航线运输驾驶员、飞机和旋翼机商用驾驶员的为12个月，其中年龄满40周岁以上者为6个月；
（2）领航员、领航学员的为12个月；飞行机械员、飞行机械学员的为12个月；
（3）以培养航线运输驾驶员或飞机和旋翼机商用驾驶员为目标的学生驾驶员的为12个月；
（4）行使本条（c）款所列权利时，有效期按本条（c）款执行。
（c）根据体检合格证持有人在运行中所行使执照的权利，Ⅱ级体检合格证的有效期分别为：
（1）飞行通信员、飞行通信学员的为12个月；
（2）私用驾驶员和初级飞机、滑翔机、轻于空气的航空器的商用驾驶员及其学生驾驶员的为24个月，其中年龄满40周岁以上者为12个月。
（d）根据体检合格证持有人在运行中所行使执照的权利，Ⅲ级体检合格证的有效期为：
（1）Ⅲa级体检合格证：机场塔台管制员、进近管制员、区域管制员、进近（监视）雷达管制员、进近（精密）雷达管制员、区域（监视）雷达管制员的为24个月，其中年龄满40周岁以上者为12个月；
（2）Ⅲb级体检合格证：空中交通服务报告室管制员、地区管理局调度室管制员、总局调度室管制员和飞行签派员的为24个月。
（e）Ⅳ级体检合格证的有效期为12个月。
67.25〔体检合格证持有人身体状况发生变化时行使执照权利的限制〕
体检合格证持有人的身体状况发生变化不符合所持体检合格证的相应医学标准时，不得在需要相应体检合格证的运行中行使执照所赋予的权利。
67.27〔体检合格证有效期的延长〕
体检合格证持有人有正当理由，不能在体检合格证有效期期满前进行体检鉴定、更新体检合格证，又需行使执照权利的，应当在体检合格证有效期满30天前向颁发体检合格证的局方申请延长体检合格证有效期。对于从事商用航空运输运行的空勤人员，经当地航空医师或执业医师进行局方指定项目的检查并经局方批准，体检合格证的有效期最多可以延长90天；对于从事非商业运行的空勤人员，经局方批准，体检合格证的有效期最多可以延长180天。
67.29〔体检合格证的补发〕
体检合格证持有人在体检合格证遗失或损坏后，可向局方申请补发。补发的体检合格证所载内容应当与原体检合格证相同。
67.31〔体检合格证的特许申请〕
（a）经体检鉴定，申请人的身体状况不符合所申请种类体检合格证医学标准的，当其有充分理由证明能安全行使执照权利时，可以向局方提出特许颁发体检合格证的申请。
（b）体检合格证的特许颁发适用于Ⅰ级和Ⅱ级特许体检合格证的申请。
（c）特许颁发体检合格证的申请人应当向所在地地区管理机构航空卫生职能部门提交下列文件：
（1）体检合格证特许颁发的申请书；
（2）局方监察员或飞行检查委任代表出具的飞行技术能力证明文件；
（3）全部的体检文书和医学资料。
（d）地区管理机构航空卫生职能部门对申请人提出的体检合格证特许颁发的申请进行审核，并将审核意见报民航总局航空卫生职能部门。
（e）民航总局航空卫生职能部门在审定体检合格证特许颁发的申请时，可要求申请人进行必要的医学检查或医学飞行测试。检查结果证明申请人有能力在特定的限制条件下安全地行使执照权利的，可予颁发特许体检合格证。
（f）对特许颁发的体检合格证持有人可以作出下列一项或多项限制，并在体检合格证上载明：
（1）体检合格证有效期；
（2）飞行时间；
（3）飞行职责；
（4）飞行任务；
（5）局方认为安全行使执照权利所必要的其他限制。
67.33〔外籍空勤人员体检合格证的申请、颁发与认可〕
申请取得中国民用航空人员执照、合格证及其等级的外籍空勤人员，必须首先申请取得中国民航当局按本规则颁发的相应的体检合格证。
申请获得中国民用航空人员执照、合格证及其等级认可证书的外籍航空人员，必须首先申请获得中国民航当局按本规则相应的医学标准对其所持有的体检合格证的认可，或者申请取得中国民航当局按本规则颁发的相应的体检合格证。
67.35〔申诉〕
申请人对局方作出的拒绝颁发体检合格证的决定有异议时，可在收到拒绝颁发体检合格证的书面通知之日起的30天内向民航总局提出申诉。
C分部 Ⅰ级体检合格证的医学标准
67.101〔适用性〕
符合本分部所规定的所有条件的Ⅰ级体检合格证申请人，方可取得Ⅰ级体检合格证。
67.103〔一般条件〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列可能影响其行使执照权利或可能因行使执照权利而加重的疾病或功能障碍：
（1）心理品质不良；
（2）先天性或后天获得性功能异常；
（3）可能造成失能的活动性、隐匿性、急性或慢性疾病；
（4）创伤、损伤或手术后遗症；
（5）使用处方或非处方药物而造成的身体不良影响或不良反应。
67.105〔精神科〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列精神疾病的明确病史或临床诊断：
（1）精神病；
（2）物质依赖或物质滥用；
（3）人格障碍；
（4）精神异常或严重的神经症。
67.107〔神经系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列神经系统疾病的明确病史或临床诊断：
（1）癫痫；
（2）原因不明或难以预防的意识障碍；
（3）可能影响安全行使执照权利的颅脑损伤及其并发症或其他神经系统疾病。
67.109〔循环系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列循环系统疾病的明确病史或临床诊断：
（1）心肌梗塞；
（2）心绞痛；
（3）冠心病；
（4）严重的心律失常；
（5）心脏瓣膜置换；
（6）永久性心脏起搏器植入；
（7）心脏移植；
（8）收缩压持续超过155毫米汞柱(mmHg)，或舒张压持续超过95毫米汞柱(mmHg)；
（9）其他可能影响安全行使执照权利的循环系统疾病。
67.111〔呼吸系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列呼吸系统疾病或功能障碍。
（1）活动性肺结核；
（2）反复发作的自发性气胸；
（3）胸部纵膈或胸膜的活动性疾病；
（4）影响高空呼吸功能的胸廓塌陷或胸部手术后遗症；
（5）其他可能影响安全行使执照权利的呼吸系统疾病、创伤或手术后遗症。
67.113〔消化系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列消化系统疾病或临床诊断：
（1）肝硬化；
（2）可能导致失能的疝；
（3）消化性溃疡及其并发症；
（4）胆道系统结石；
（5）其他可能影响安全行使执照权利的消化系统疾病或手术后遗症。
67.115〔传染病〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列传染病或临床诊断：
（1）病毒性肝炎；
（2）梅毒；
（3）获得性免疫缺陷综合症(AIDS)；
（4）人类免疫缺陷病毒(HIV)阳性；
（5）乙型肝炎表面抗原阳性伴有乙型肝炎e抗原阳性；
（6）其他可能影响安全行使执照权利的传染性疾病。
67.117〔代谢、免疫及内分泌系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无需用药物控制的糖尿病及其他可能影响安全行使执照权利的代谢、免疫和内分泌系统疾病。
67.119〔血液系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无严重的脾脏肿大及其他可能影响安全行使执照权利的血液系统疾病。
67.121〔泌尿生殖系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列泌尿生殖系统疾病或临床诊断：
（1）可能引起失能的泌尿系统结石；
（2）严重的月经不调；
（3）肾移植；
（4）其他可能影响安全行使执照权利的泌尿生殖系统疾病、手术后遗症或功能障碍。
67.123〔妊娠〕
申请人妊娠期内不合格。
67.125〔骨骼、肌肉系统〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的骨骼、关节、肌肉或肌腱的疾病、损伤、手术后遗症及功能障碍；其身高、臂长、腿长和肌力应当满足行使执照权利的需要。
67.127〔皮肤及其附属器〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的皮肤及其附属器的疾病。
67.129〔耳、鼻、咽、喉及口腔〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列耳、鼻、咽、喉、口腔疾病或功能障碍：
（1）难以治愈的耳气压功能不良；
（2）前庭功能障碍；
（3）言语或发音障碍；
（4）其他可能影响安全行使执照权利的耳、鼻、咽、喉、口腔疾病或功能障碍。
67.131〔听力〕
取得Ⅰ级体检合格证进行纯音听力计检查时，每耳在500、1000和2000赫兹(Hz)的任一频率上的听力损失不超过35分贝(dB)；在3000赫兹(Hz)频率上的听力损失不超过50分贝(dB)。如果申请人的听力损失超过上述值，应当同时满足下列条件时方可合格：
（1）在飞机驾驶舱噪音环境中（或模拟条件下）每耳能够听清谈话、通话和信标台信号声；
（2）在安静室中背向检查人2米处，双耳能够听清通常强度的谈话声。
67.133〔眼及其附属器〕
取得Ⅰ级体检合格证应当无下列眼及其附属器的疾病或功能障碍：
（1）视野异常；
（2）色觉异常；
（3）夜盲；
（4）双眼视功能异常；
（5）其他可能影响安全行使执照权利的眼及其附属器的疾病、手术或创伤后遗症。
67.135〔远视力〕
（a）取得Ⅰ级体检合格证每眼矫正或未矫正的远视力应当达到0.7或以上，双眼远视力应当达到1.0或以上。对未矫正视力和屈光度无限制。如果仅在使用矫正镜才能达到以上规定时，应当同时满足下列条件方可合格：
（1）在行使执照权利时，必须佩戴矫正镜；
（2）在行使执照权利期间，备有一副随时可取用的、与所戴矫正镜度数相同的备份矫正镜。
（b）为满足本条（a）款的要求，申请人可以使用接触镜，但应当同时满足下列条件：
（1）接触镜的镜片是单焦点、无色的；
（2）镜片佩戴舒适；
（3）在行使执照权利期间，应当备有一副随时可取用的、与所戴矫正镜度数相同的备份普通矫正镜。
（c）屈光不正度数高的，必须使用接触镜或高性能普通眼镜。
（d）任何一眼未矫正远视力低于0.1，必须对眼及其附属器进行全面检查。
（e）任何一眼有影响安全行使执照权利的改变眼屈光状态的手术后遗症不合格。
67.137〔近视力〕
取得Ⅰ级体检合格证每眼矫正或未矫正的近视力在30－50厘米的距离范围内应当达到0.5或以上，在100厘米的距离应当达到0.25或以上。如果仅在使用矫正镜才能达到以上规定时，应当同时满足下列条件时方可合格：
（1）在行使执照权利时，应当备有一副随时可取用的矫正镜；
（2）矫正镜必须能同时满足67.135条和本条的视力要求，不得使用单一矫正近视力的矫正镜。
D分部 Ⅱ级体检合格证的医学标准
67.201〔适用性〕
符合本分部规定的所有条件的Ⅱ级体检合格证申请人，方可取得Ⅱ级体检合格证。
67.203〔一般条件〕
取得Ⅱ级体检合格证应当无下列可能影响其行使执照权利或可能因行使执照权利而加重的疾病或功能障碍：
（1）心理品质不良；
（2）先天性或后天获得性功能异常；
（3）可能造成失能的活动性、隐匿性、急性或慢性疾病；
（4）创伤、损伤或手术后遗症；
（5）使用处方或非处方药物而造成身体不良影响或不良反应。
67.205〔精神科〕
取得Ⅱ级体检合格证应当无下列精神疾病的明确病史或临床诊断：
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贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第17号
《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》已经2005年11月1日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2006年2月1日起施行。
市长 袁周
二○○五年十二月七日
贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法
第一章 总 则
第一条 为构建社会主义和谐社会，弘扬社会正气，奖励见义勇为人员，保护见义勇为人员的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内发生的见义勇为行为的奖励和保护。法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称见义勇为，是指对正在进行的违法犯罪行为或者发生突发性公共事件时，为保护国家、公共利益或者他人合法权益免遭或者减轻侵害，与违法犯罪行为作斗争或者排除、减轻突发性公共事件危害的行为(特定职务行为除外)。
第三条 对见义勇为人员实行精神奖励与物质奖励相结合的原则。
第四条 设立见义勇为奖励资金。
鼓励多渠道筹集见义勇为奖励资金，市、区、县(市)人民政府应当结合本行政区域见义勇为奖励和保护工作实际，将见义勇为奖励资金纳入年度财政预算。
第五条 见义勇为奖励和保护实行政府首长负责制。
设立由市、区、县(市)政府首长及其综治、公安、财政、法制、司法、民政、卫生、劳动、教育等部门组成的市、区、县(市)见义勇为奖励和保护工作委员会，下设见义勇为奖励和保护工作委员会办公室(以下简称见义勇为办公室)，负责日常工作。市、区、县(市)见义勇为办公室设在本级社会治安综合治理部门。
第六条 新闻媒体应当加强对见义勇为的宣传报道。宣传报道见义勇为事迹应当客观、准确。
见义勇为人员或者家属要求保密见义勇为事迹的，从其意愿。
第二章 确认和奖励
第七条 有下列情形之一的，确认为见义勇为人员：
(一)在国家、公共利益或者他人合法权益受到正在进行的不法侵害时，挺身而出，积极保护或者设法救援的；
(二)主动协助公安、司法机关追捕逃犯或者犯罪嫌疑人，事迹突出的；
(三)在排除突发性公共事件危害中，不顾个人安危，挺身而出，保护国家、公共利益或者他人合法权益免遭或者减轻损害，表现突出的；
(四)其他在维护社会治安秩序和制止犯罪中表现突出的。
第八条 对见义勇为人员根据其表现和贡献，给予下列单项或者多项奖励；
(一)通报表扬；
(二)发给奖金；
(三)授予“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号；
(四)授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”荣誉。
第九条 见义勇为人员确认申报，由单位或者个人向行为发生地公安派出所、街道办事处、乡(镇)人民政府提出，经公安派出所、街道办事处、乡(镇)人民政府向见义勇为办公室申报。
见义勇为人员确认申报，应当于行为发生之日起60日内提出，特殊情况可延迟30日。
第十条 对见义勇为人员的核查确认，一般由区、县(市)见义勇为办公室负责实施。社会影响重大、外籍见义勇为人员和需授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”和“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号的见义勇为人员的核查确认，由市见义勇为办公室负责。
核查确认见义勇为人员，应当征求见义勇为奖励和保护工作委员会相关成员单位和有关专家的意见。核查取证时，调查人员应当出示证件，有关单位应当积极配合，如实按核查部门的要求提供相关资料。
第十一条 区、县(市)见义勇为办公室收到的见义勇为人员确认申报，对属于市见义勇为办公室办理的，应当在收到确认申报之日起5个工作日内移送市见义勇为办公室办理，同时通知申报人。
市见义勇为办公室可以根据工作需要，将属于本部门办理的见义勇为人员确认办件，指定区、县(市)见义勇为办公室办理。
第十二条 见义勇为办公室应当在收到见义勇为人员确认申报之日起30个工作日内完成核查确认工作。属于见义勇为的，予以确认；符合见义勇为奖励条件的，予以奖励。不属于见义勇为或者虽属于见义勇为但不符合奖励条件的，应当在作出决定之日起15个工作日内通知申报人，并做好解释工作。
区、县(市)见义勇为确认和奖励情况，应当报市见义勇为办公室备案。
第十三条 申报人对见义勇为确认和奖励决定有异议的，应在接到通知之日起15个工作日内向作出决定的见义勇为办公室提出复核；对复核决定仍有异议的，应在收到复核决定书之日起15个工作日内向上一级见义勇为奖励和保护工作委员会申请复议。
复议、复核决定应当在收到申请之日起30个工作日内作出并告知申请人。
第十四条 按下列规定对见义勇为人员予以奖励：
(一)使国家、公共利益或者他人合法权益免遭重大损失，事迹特别突出的，授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”，颁发荣誉证书，发给奖金2万元；牺牲或者完全失去劳动能力的，发给一次性抚慰金3万元。
被授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”的见义勇为人员，享受本市市级劳动模范的相关待遇。
(二)使国家、公共利益或者他人合法权益免遭或减轻损失，事迹突出并有重大贡献的，授予“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号，颁发荣誉证书，发给奖金1万元。因见义勇为负伤致残，达到五级(含五级)以上伤残标准的，发给一次性抚慰金2万元；五级以下伤残的，分别按六级1.8万元、七级1.5万元、八级1万元、九级0.5万元、十级0.2万元标准发给一次性抚慰金；
(三)见义勇为事迹突出并做作出较大贡献的，给予通报表扬，视贡献大小发给01万元至0.5万元的奖金。
第十五条 对见义勇为人员授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”的，应当提请市人民政府批准；对见义勇为人员授予“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号的，由市见义勇为奖励和保护工作委员会批准；按本办法第十四条第(三)项规定对见义勇为人员予以奖励的，由市、区、县(市)见义勇为奖励和保护工作委员会按见义勇为人员核查确认管辖予以批准。
第三章 保 护
第十六条 因见义勇为负伤需要救治的，由行为发生地公安派出所或者街道办事处、乡 (镇)人民政府就近送医。医疗机构应当即时抢救治疗见义勇为负伤人员，初次接诊的医疗机构无力继续治疗的，应当及时转入具备相应诊疗资格的医疗机构抢救治疗。
医疗机构接诊见义勇为负伤人员，不得以任何理由推诿、拒绝、拖延。
第十七条 见义勇为负伤人员需要急救或者住院治疗的，免收挂号费、诊查费、输血费、检查检验费、床位费、抢救费、手术费。其他医疗费用按以下办法处理：
(一)由加害人依法承担；
(二)由受益人依法承担；
(三)由所在单位提供资助；
(四)不足或者见义勇为负伤人员不能负担的部分，从见义勇为奖励资金中支付。
非因见义勇为引发的疾病(经市级以上医疗鉴定机构鉴定)产生的费用，不适用前款规定。
第十八条 见义勇为负伤人员属于国家机关、团体工作人员和事业、企业(包括国有企业、合资企业、民营企业和其他经济组织)单位职工的，按照工伤处理。见义勇为负伤人员除享受国家有关工伤待遇外，还享受本办法规定的见义勇为奖励和有关待遇。
见义勇为负伤的其他人员，按以下规定办理：
(一)符合评残条件的，按照民政部伤残抚恤管理暂行办法办理；
(二)经市级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，由区、县(市)民政部门按其所在地最低生活保障标准的180％发给生活费；
(三)部分丧失劳动能力的，由民政部门按所在地最低生活保障标准的150％发给生活费。
第十九条 国家机关、团体和事业、企业单位招聘工作人员，同等条件下，应当优先录用见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或致残人员的直系亲属，人事、劳动和社会保障部门应当优先推荐。
因见义勇为受伤致残完全丧失劳动力，家庭供养确有困难的见义勇为人员，由本人或者其直系亲属申请，对其具有劳动能力的待业直系亲属，民政部门应当优先安置到民政福利企业就业。
因见义勇为牺牲或受伤致残完全丧失劳动力的见义勇为人员，由其供养的亲属无劳动能力又无其他生活来源的，见义勇为人员户籍属于本市的，由见义勇为人员户籍所在地民政部门按当地最低生活保障标准，对见义勇为人员供养的亲属发给生活费。
第二十条 见义勇为牺牲人员符合追认烈士条件的，由市见义勇为办公室配合民政部门办理有关申报手续。
因见义勇为致残，符合办理社会残疾人证件的，有关部门应当优先办理。
第二十一条 见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或者致残人员的直系亲属从事非公有制经济的，税务、工商等部门应当优先办理生产经营手续，依法减免有关税费。
第二十二条 见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或致残人员的子女或者由其供养的弟弟、妹妹生活确有困难的，经区、县(市)见义勇为办公室出具证明，在义务教育阶段，学校
应当免除学杂费；参加中考、高考的，同等条件下，市属大、中专院校、高级中学应当优先录取，并减免学杂费；考取非市属大、中专院校的，由市见义勇为办公室给予一次性学费补助。
第二十三条 因见义勇为导致无过错第三人经济损失的，无过错第三人应当依法向受益人追偿。无受益人的，经见义勇为人员申请，可以从见义勇为奖励资金中给予无过错第三人不超过直接经济损失60％的补偿。
第二十四条 公安机关应当采取有效措施，加强对见义勇为人员及其直系亲属的安全保护。因见义勇为引起诉讼需要法律援助的，法律援助机构应当为见义勇为人员提供法律援助。
第四章 见义勇为奖励资金
第二十五条 见义勇为奖励资金的筹集：
(一)政府拨款：2006年起，市、区、县(市)财政分别按当地常住人口人均010元标准将见义勇为奖励资金列入当年财政预算，并于每年6月30日前，一次性划拨到市、区、县(市)见义勇为资金专户存储；
(二)社会捐赠；
(三)见义勇为办公室组织募集；
(四)资金存款孳息。
第二十六条 见义勇为奖励资金财政专户存储，专款专用，严格按照 “收支两条线”使用和管理，不得挪作他用。
第二十七条 市、区、县(市)见义勇为奖励和保护工作委员会负责监督见义勇为奖励资金的管理和使用。
见义勇为奖励资金日常管理由市、区、县(市)见义勇为办公室负责，市、区、县(市)见义勇为办公室应当每年定期向本级见义勇为奖励和保护工作委员会报告资金的管理和使用情况，同时在媒体上公布，接受社会监督。
第二十八条 见义勇为奖励资金的用途：
(一)奖励见义勇为人员；
(二)慰问见义勇为牺牲、伤残人员或者其亲属；
(三)依据本办法给予见义勇为牺牲、伤残人员或者其亲属的补助；
(四)依据本办法规定由见义勇为奖励资金支付的见义勇为负伤人员的医疗费用。
(五)其他见义勇为奖励和保护工作支出。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2006年2月1日起施行。
关于《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》的说明
一、制定的必要性
弘扬、倡导见义勇为精神是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会治安综合治理工作的重要措施。见义勇为不同于一般的做好人好事，大量的是同违法犯罪行为或灾害事故作斗争，面临的是生与死的考验，付出的是鲜血甚至生命的代价。见义勇为者的这种无私奉献、乐于献身、勇于斗争的精神，理应得到政府乃至全社会的共同培育和支持，他们的正当权益理应受到法律保护。
1995年5月，市委、市政府决定建立贵阳市见义勇为奖励基金，成立市见义勇为奖励基金管理委员会。十年来，基金管理委员会在宣传弘扬见义勇为精神、表彰奖励和抚恤见义勇为人员、为见义勇为人员解除后顾之忧、保障见义勇为者的合法权益等方面做了大量工作，取得了很大成绩，收到了很好的效果，为维护本市社会治安稳定做出了积极的贡献。由于目前国家对见义勇为工作还没有统一立法，对见义勇为者的奖励保护没有专门的法律、法规，使得见义勇为者的合法权益得不到切实保障，有人实施见义勇为行为时流了血，甚至牺牲了生命，事后见义勇为人员本人或其家属的合法权益得不到切实保障，反而为此伤心流泪。例如，有的见义勇为者负伤的医疗费用无处报销，无力负担；有的身体残废甚至牺牲了，本人及其家人的生活困难无法解决，抚恤待遇难以落实；而有的见义勇为者在见义勇为后，由于没有得到及时有效的保护，其本人或亲属遭致打击报复、伤害。这势必挫伤人们见义勇为的积极性，不利于倡导和鼓励见义勇为。
2004年，本市实施创建“平安贵阳”工程以来，广大人民群众的见义勇为行为进一步高涨，仅2004年下半年，就有近50人次到市见义勇为奖励基金管理委员会办公室咨询申报见义勇为的相关事宜。随着社会治安综合治理各项工作的进一步深入，人民群众见义勇为行为将会日益增加。因此，为弘扬中华民族见义勇为的传统美德，鼓励广大人民群众勇于同违法犯罪分子作斗争，积极参与社会治安综合治理，建立奖励和保护见义勇为的运行机制势在必行，制定《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》(以下简称《办法》)，显得十分迫切和必要。
二、制定的依据及起草过程
为实施创建“平安贵阳”工程，建立奖励和保护见义勇为的运行机制，根据市委、市政府的工作安排，在充分调查研究和反复思考的基础上，市综治办依据《中华人民共和国立法法》等国家法律、法规，借鉴外省市地方立法经验，结合本市实际，于2003年起草出《办法》(草稿)。两年多来，先后十余次召开各种类型的会议征求市人大内司委、市政协法制委、市中级人民法院等有关部门和贵州大学法学院的有关法学专家的意见，与市政府法制办对《办法》(草稿)进行了反复修改，形成草案，已经2005年11月1日市政府常务会议通过。
三、其他需要说明的几个问题：
(一)关于见义勇为奖励和保护工作的日常主管机构。
1995年，本市成立了“贵阳市见义勇为基金管理委员会”，市综治办负责具体工作。十年来，市综治办积极开展工作，表彰奖励了一大批见义勇为积极分子，弘扬了社会正气，促进了精神文明建设的健康发展。随着近年来对见义勇为奖励和保护工作的深入开展，需要对此项工作的领导和工作机构重新定位，因此在《办法》第五条规定了“设立由市、区、县(市)政府首长及其综治、公安、财政、法制、司法、民政、卫生、劳动、教育等部门组成的市、区、县(市)见义勇为奖励和保护工作委员会，下设见义勇为奖励和保护工作委员会办公室(以下简称见义勇为办公室)，负责日常工作。市、区、县(市)见义勇为办公室设在本级社会治安综合治理部门”。见义勇为奖励和保护工作委员会是以议事为主的，主要是对重大事项进行决策，日常工作由办公室承担。《办法》将见义勇为的日常主管机构设在各级社会治安综合治理部门，并要求有关部门共同做好这项工作，既体现了政策的连续性，又是对见义勇为工作现状的客观反映，同时也调动了各有关部门的积极性。
(二)关于财政解决见义勇为奖励资金有关情况的说明。
为解决见义勇为奖励资金的筹集，《办法》第二十五条第(一)项规定“2006年起，市、区、县(市)财政分别按当地常住人口人均010元标准将见义勇为奖励资金列入当年财政预算，并于每年6月30日前，一次性划拨到市、区、县(市)见义勇为资金专户存储”。经测算，按当地常住人口人均0.10元标准，目前全市两级财政年预计可向见义勇为奖励资金注入71万元。十年内，政府注入见义勇为奖励资金可达750万元左右，加上现有资金250万元，每年银行利息约20万元，预计社会捐助约200万元，资金预计累计将达到1400万元，除去开支约350万一400万(年均约35—40万)。十年以后，见义勇为资金累集可望达到1000万元左右。当见义勇为资金达到1000万元时，资金利息可以基本保证维持对见义勇为行为的奖励和保护，财政即可停止拨款，已经与市财政局形成共识。通过对见义勇为行为的鼓励和褒奖，必将极大地激发广大群众积极参与到“平安贵阳”创建，促进社会主义和谐社会建设，为全市乃至全省社会治安做出积极的贡献，产生长期的社会效益。
(三)关于对见义勇为的奖励。
《办法》第三条规定了“对见义勇为人员实行精神奖励与物质奖励相结合的原则”。基于对见义勇为的表彰主要是对具有代表性的见义勇为人员的表彰，又要鼓励其他的见义勇为行为的考虑，《办法》第十四条规定了对见义勇为人员实行精神奖励的同时，规定了对见义勇为人员的物质奖励。突出了对见义勇为事迹特别突出的或者需要进一步得到保护的见义勇为者的奖励和保护。一般与重点相结合，更加能够激发起广大人民群众见义勇为的积极性和参与社会治安综合治理的热情。
(四)关于见义勇为人员的救治、医疗、待遇。
对见义勇为的保护是保障见义勇为者权益的具体体现，也是《办法》的重要内容。《办法》在第三章专门规定了对见义勇为人员的保护，就见义勇为人员的救治、医疗、就业、教育、生活等方面作了具体保护规定。制定中，得到了市卫生、民政、教育、劳动、司法等有关部门的关心和大力支持。
