关于印发宁波市外来务工人员积分落户暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 01:37:50 浏览:8732
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关于印发宁波市外来务工人员积分落户暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
关于印发宁波市外来务工人员积分落户暂行办法的通知
甬政办发〔2010〕25号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法》已经市政府第72次常务会议同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年二月四日
宁波市外来务工人员积分落户暂行办法
第一章 总 则
第一条 目的和依据
为进一步激发外来务工人员参与我市经济、政治、文化、社会建设的积极性和创造性，根据《浙江省流动人口居住登记条例》以及市委、市政府《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》（甬党〔2007〕15号）精神，结合本市实际制定本办法。
第二条 适用对象
本办法适用于已在本市行政区域内就业生活的外来务工人员申请登记为本市常住户口（非农业户口）的管理活动。
本办法所称外来务工人员是指在本市行政区域内与用人单位建立劳动关系的非本市户籍的外来人员。
第三条 指导原则
外来务工人员户口迁入管理，应当遵循激励引导、属地管理，自愿申请、积分落户，总量调控、循序渐进，以及公开、公平、公正的原则。
第四条 管理部门
市及县（市）区外来务工人员服务管理工作领导小组办公室、发改部门负责本办法实施的综合协调和监督管理，并建立外来务工人员积分落户工作联席会议制度。公安部门负责对积分落户受理、审核及办理相关人员的落户手续。建设、人事、科技、教育、财政、税务、劳动保障、计生、卫生、工会、共青团等部门按照各自的职责，负责做好与本办法相关的管理工作。
第五条 指标和责任管理
各县（市）区负责外来务工人员积分落户工作，根据财政保障能力和城市承载能力确定年度落户指标，并报市发改委备案。海曙区、江东区、江北区拟定的年度落户指标报市发改委审批。
第二章 迁入条件
第六条 基本条件
外来务工人员同时符合下列基本条件的，可以申请积分落户。
（一）持证年限：持有浙江省《居住证》或《暂住证》连续5年以上（含5年），且证件有效的。卫星城市试点镇和中心镇3年以上（含3年）；
（二）工作年限：在本市现用人单位工作5年以上（含5年），且依法签订劳动合同。卫星城市试点镇和中心镇3年以上（含3年）；
（三）社会保险：按规定参加社会保险5年以上（含5年）。卫星城市试点镇和中心镇3年以上（含3年）；
（四）居住条件：本市拥有自有产权住房，或投亲靠友，或有用人单位统一租住房；
（五）年龄身体：身体健康且年龄在45周岁以下；
（六）信用记录：无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。在本市投资或经商者依法纳税。
第七条 积分申办条件
符合第六条规定条件的外来务工人员，按照综合素质和实际贡献情况建立积分评估制度，总分值为150分（评价标准附后）。
（一）技术创新指标：在本市取得发明专利、实用新型专利、科技进步奖、参与科技计划项目研发、职工技术创新成果奖；
（二）职业资格指标：在本市取得高级工或被聘为初级专业技术职务以上的；
（三）担任职务指标：在本市用人单位担任班组长以上职务的；
（四）素质提升指标：取得高中以上学历的；
（五）荣誉称号指标：在本市取得县级以上优秀党员、劳动模范、首席工人、优秀外来务工人员、技术能手等荣誉称号的；
（六）社会公益指标：在本市注册成为志愿者并被评为星级志愿者的；
（七）企业认可指标：在本市用人单位被评定为年度优秀的。
在保持上述七项积分评价指标、一级指标、权重分值和总分值全市统一的前提下，各县（市）区根据需要可适当增加二级指标项目内容并合理调整二级指标分值。
第八条 梯度政策
外来务工人员积分落户实行梯度政策。海曙区、江东区、江北区城区外来务工人员累计积分不低于100分的可以申请落户。其他县（市）区城区外来务工人员累计积分不低于90分的可以申请落户。卫星城市试点镇和中心镇外来务工人员累计积分不低于80分的可以申请落户。
第三章 申请受理
第九条 受理期限
外来务工人员积分落户一年集中办理一次，符合条件的外来务工人员落户申请受理时间为每年5月份。
第十条 申请提出
外来务工人员符合本办法规定条件，需申办本市常住户口的，在各县（市）区政府网站直接下载相关资料，由本人或委托用人单位向相关部门做好证明材料认定工作。本人或委托用人单位持完整申请材料，向拟落户地公安机关领取并填写《外来务工人员办理本市常住户口申请表》。
第十一条 申请材料
符合第六、七条规定的外来务工人员申办本市常住户口的，应当提交下列材料：
（一）有效身份证明、学历证明和《外来务工人员办理本市常住户口申请表》；
（二）参加本市规定的社会保险证明；
（三）相关聘用（劳动）合同证明和居住证明；
（四）依法纳税证明，身体健康证明，现居住地、输出地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；
（五）本人或者同意接受落户的单位统一租住房集体合同与个人承担合同、亲属房屋所有权证；
（六）积分项目应当提交相应的证明材料；
（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。
第十二条 受理
符合积分落户条件的外来务工人员由本人或委托用人单位到相关部门做好证明材料的认定工作。建设、人事、科技、教育、税务、劳动保障、计生、卫生、工会、共青团等部门应当在收到申请材料15个工作日内做好审核工作，并出具书面认定证明材料。
公安机关收到申请人申办本市常住户口的申办材料后，在5个工作日内进行初步核查，对于申请材料齐全的，应予受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告之需要补充的全部内容，逾期不告知的即视为受理。
第四章 审核公告
第十三条 审核
公安机关在20个工作日内对申请材料进行核查，并提出落户意见。
第十四条 公告
公安机关对于申请人符合落户条件的，应将落户意见及积分基本内容同时向用人单位和实际居住地公告，公告期限为7天。
公告无异议的，公安机关应在公告期满后的3个工作日内作出户口准予迁入决定，并开具《户口准予迁入证明》。
公告有异议的，公安机关根据具体情况，移送相应职能部门对异议情况进行查证核实。相关职能部门应当在15个工作日内出具书面查证意见并反馈到原移送的公安机关。公安机关在10个工作日内对申请材料进行重新核定，并作出户口准予迁入与否决定。
第十五条 办理
外来务工人员凭公安机关开具的《户口准予迁入证明》及相关申请材料办理户口迁移手续。
第十六条 配偶子女随迁
按本办法规定落户到卫星城市试点镇和中心镇的外来务工人员，其配偶、未成年子女可以随外来务工人员本人在实际居住的家庭户内落户。落户到其他地区的外来务工人员配偶和未成年子女按本市现行政策办理。
第五章 附则
第十七条 溯及力
本办法实施之前外来务工人员在本市的工作年限和缴纳社会保险年限，可连续计算。
第十八条 参照适用
本市常住农业户口务工人员适用本办法。
第十九条 法律责任
行政机关工作人员应当履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
外来务工人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 实施细则
市外来务工人员服务管理工作领导小组办公室会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。
第二十一条 施行日期
本办法自公布之日起施行，由市外来务工人员服务管理工作领导小组办公室负责具体解释。
关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定
中国人民银行
关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定
银发[1995] 261号
1995年9月15日，中国人民银行
第一条 为了加强管理，增强领导人员责任心，遏制金融系统经济犯罪案件的发生，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国人民银行、各商业银行、政策性银行、保险公司及其他非银行金融机构（以下简称金融机构）。
第三条 本规定所指经济犯罪案件，包括贪污、贿赂、挪用公款、诈骗、盗窃、抢劫等案件。
第四条 金融机构发生重大经济犯罪案件，造成10万元至50万元损失的（本规定所指经济损失，是指经济案件发生后查实的实际经济损失。下同），其业务部门负责人、分管领导、主要领导负有下列责任之一的，分别给予警告直至降级处分；造成50万元以上损失的，分别给予降级直至开除公职处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
（一）对国家金融方针、政策、法律、法规、规章和各总行、总公司及主管部门颁布的制度、办法不传达、不贯彻执行的；
（二）对工作不负责任，管理混乱，造成金融业务制度、操作规程不落实的；
（三）忽视保密工作，不重视保密教育，或者在金融业务活动中，泄露国家金融秘密或金融商业秘密的；
（四）不认真落实各项安全防范措施，造成资金、金银或有价证券被骗、被抢、被盗的；
（五）用人失察或对已发现有问题的人员没有及时采取措施调整的。
金融机构发生重大经济犯罪案件，虽未造成10万元以上损失，但影响恶劣，后果严重，或连续发生重大经济犯罪案件的，其业务部门负责人、分管领导、主要领导在工作中具有上述情形的，应视情节轻重，给予相应的行政处分。
第五条 金融机构发生特大经济犯罪案件，并造成50万元以上损失的，在追究其有关领导责任的同时，上一级金融机构业务部门负责人、分管领导、主要领导负有下列责任之一的，根据情节轻重，分别给予警告直至撤职处分，情节特别严重的给予开除处分。
（一）对国家金融方针、政策、法律、法规、规章和各总行、总公司及主管部门制定和颁布的制度、办法不传达贯彻，致使下一级金融机构未能及时了解和落实的；
（二）违反国家金融方针政策，有令不行、有禁不止的；
（三）对下一级金融机构管理不严，监督检查不力或对管理工作中已暴露的重大隐患、漏洞不重视，未能及时解决的。
第六条 金融机构发生特大经济犯罪案件，造成巨大经济损失或影响极为恶劣，后果特别严重的，应逐级追究有关领导的责任，直至追究总行、总公司有关领导人员的行政责任。
第七条 案件发生后，金融机构业务部门负责人、分管领导、主要领导人，不按规定报案并及时采取相应措施，贻误办案时机或影响案件查处的，应从重处分。金融机构业务部门负责人、分管领导、主要领导人通过主动工作发现经济犯罪案件的或案件发生后及时报案，积极采取措施查处，千方百计主动挽回经济损失的，可减轻或免于处分。
第八条 对发生重大经济犯罪案件负有领导责任人员的行政处分，按单位隶属关系和干部管理权限查处。
第九条 各金融机构要依据本规定制定本系统的实施办法，报中国人民银行备案。
第十条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十一条 本规定自1995年10月1日起施行。
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府和平利用核能合作协定
中国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府和平利用核能合作协定
（签订日期１９９２年９月１０日 生效日期１９９３年８月２６日）
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府（以下简称“缔约双方”），
鉴于两国人民之间存在着传统的友好关系，
本着扩大双边合作的共同愿望，
注意到为和平目的利用核能是促进两国社会和经济发展的重要因素，
考虑到两国为促进各自社会和经济发展在和平利用核能方面所作的努力，
鉴于两国都是《不扩散核武器条约》（以下简称《条约》）的缔约国，都是国际原子能机构（以下简称“机构”）的成员国，
注意到中华人民共和国是有核武器国家，伊朗伊斯兰共和国根据《条约》与“机构”缔结了与实施《条约》有关的保障监督协定，
确信两国在和平利用核能方面进行广泛的合作有助于促进两国友好合作关系的发展，
兹达成协议如下：
第一条 缔约双方应在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上，根据本协定的规定在和平利用核能方面进行合作。
第二条 在本协定范围内，双方合作的领域可包括：
（一）和平利用核能的基础和应用研究及发展；
（二）核电站和研究性反应堆的研究、设计、建造和运行；
（三）铀矿勘探和开采；
（四）核电站和研究性反应堆中的核燃料元件的制造和供给；
（五）放射性废物的管理；
（六）用于工业、农业和医学方面的放射性同位素的生产和应用；
（七）核安全、辐射防护、环境保护和实物保护；
（八）双方可能同意的其他合作领域。
第三条 本协定第二条规定的合作可通过下述方式进行：
（一）科技人员的交流和培训；
（二）交换科技情报和文献；
（三）举办报告会和讨论会；
（四）提供与上述领域有关的材料和设备；
（五）提供有关的技术咨询和服务；
（六）提供酬金和奖学金；
（七）建立联合工作小组以进行专题研究和实施科研及发展项目；
（八）双方可能同意的其他合作方式。
第四条 缔约双方应保证，未经缔约另一方书面同意，所交换的情报或通过共同研究和发展而获得的情报不得泄露或转让给第三方。
第五条 本协定范围内的合作应通过缔约双方政府或其指定的有关机构（伊朗伊斯兰共和国为伊朗原子能组织，中华人民共和国为中国核工业总公司和／或中国的其他组织）之间进行。有关合作的具体内容、规模和其他细节应由有关机构另订协议予以规定。
第六条
（一）本协定范围内的合作应只用于和平目的。缔约双方接受的任何核材料、材料和设备或通过使用该核材料、材料和设备而获得的核材料、材料和设备应不用于研究和发展或制造任何核爆炸装置，或任何军事目的。
（二）伊朗政府承诺，按照本协定转让的核材料、材料和设备以及通过使用该核材料、材料和设备而获得的核材料、材料和设备，将提请“机构”实施保障监督。
中国政府强调，中国根据本协定所进行的核进口和核出口应仅用于和平目的。
（三）缔约双方对根据本协定转让的核材料、材料和设备，应分别向“机构”作出通报。
（四）缔约双方应努力避免采取影响按照本协定进行合作的任何行动。如果任何一方在本协定生效后的任何时候不遵守本协定第六条的规定，双方应就此问题及时磋商。双方谅解，另一方应有权停止进一步进行本协定所规定的合作。
第七条 未经两国政府的书面同意，按本协定接受的核材料、材料和设备不得转让到接受方领土或其管辖范围之外。
第八条
（一）缔约双方应在各自境内或其管辖范围或控制之下采取必要措施，对按照本协定转让的核材料、材料和设备参照“机构”ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖ．２文件的规定实施适当的实物保护，以防止擅自处置或使用。
（二）缔约双方应指定核材料实物保护的主管部门，并彼此通知联络点，以便在核材料的国际运输和双方共同关心的其他实物保护事宜进行合作。
第九条 缔约双方政府或其指定机构的代表经双方同意，可举行会晤以检查本协定的执行情况，发展进一步合作及协商由此而产生的任何问题。
第十条
（一）本协定的实施以及将来依照本协定开展的所有合作，将不损害并符合缔约双方国家现行的法律和规章。
（二）在不损害本协定第六条的情况下，缔约双方国家将来制定的法律以及缔约双方可能作为其当事国的国际协定的条款，应不影响缔约双方依照本协定承担的义务以及将来依照本协定开展的所有合作。
（三）本协定任何条款将不损害缔约任何一方在和平利用核能领域的任何国际协定中所承担的义务。
第十一条 任何有关本协定解释、适用的问题将由两国政府共同协商解决。缔约双方承诺严格遵守和履行本协定的条款和义务。
第十二条
（一）本协定应自缔约双方相互通知各自完成所需法律程序之日起生效。
（二）本协定有效期为十五年，除非缔约一方在本协定期满六个月前以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定应自动延长五年，并依此法顺延。
（三）根据本协定第五条所做的特别安排不受本协定期限的影响。如本协定失效，只要按照本协定接受的任何核材料、材料和设备还留在接受一方领土内或处于其管辖下，则本协定第四条、第六条、第七条和第八条的规定应继续适用。
（四）本协定如需修改，可由两国政府商定。该修改应于两国政府相互照会通知各自完成所需法律程序之日起生效。
本协定于一九九二年九月十日在北京签订，一式两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本同等作准。
编者注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九三年八月二十六日起生效。
中华人民共和国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
代 表 代 表
宋 健 阿姆洛拉希
（签字） （签字）
