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国务院


进口化学试剂统一管理和供应办法（试行）


1981年8月22日，

办法
为了适应四化建设发展的需要，做好进口化学试剂管理工作，现制定本试行办法。
一、国务院各部、委、总局、中国科学院直属直供单位所需进口化学试剂，统一向国家医药总局中国医药公司申请和供应。具体订货业务，由中国医药公司委托所属上海化学试剂采购供应站（以下简称上海试剂站）办理。
二、各订货单位申请订购经营目录内的通用进口试剂，由上海试剂站统一组织供应，对专用或特殊的进口试剂，由上海试剂站代办组织进口，货到后按数供应订货单位。
三、进口化学试剂的订购：各订货单位于当年8月底前按外贸部门规定详细填报下年度进口化学试剂订货卡片，一个品种一张卡片，一式两份，经各部、委、总局中国科学院主管单位审核盖章后，连同进口化学试剂品种计划汇总表（包括订货单位名称、卡片号、金额等）一式两份，直寄上海试剂站汇总，经中国医药公司审查同意后向国家物资总局申请化学试剂需用外汇、经平衡发排后，由中国医药公司统筹安排进口。次年2月底前仍按此程序追补订货一次，除特殊情况外，一般不再办理零星进口订货。
四、进口化学试剂订货卡片上填写的品名、规格等，以英文作为基本依据；填写的国别、牌号、规格、包装、单价等，仅供参考，上海试剂站可酌情选购。
五、订货单位如对订货有特殊要求，务请在卡片上详细说明情况，并注明“不得更改”字样。
六、进口化学试剂到货后，先由上海试剂站进行数量、外观、物理形态的验收，其商品内在质量，由订货单位自行检验。发现问题，应在国外索赔期内提交上海试剂站转请外贸部门对外联系索赔。
七、进口化学试剂到货后，由上海试剂站通知订货单位结算，结算价格，凡国内有牌价的，按牌价结算，无牌价的，按进口总成本加5％手续费。
八、订货单位由于情况变化，要求撤销或更改专用或特殊进口试剂的订货卡片时，必须事先与上海试剂站联系，在未和国外洽谈订货前，可以更改；已和国外签订合同的品种，订货单位，不得撤销和更改，仍按原卡片执行。货到后订货单位确不需要时，要先行接收，结算并可委托上海试剂站代销，上海试剂站要积极给予协助调剂处理。
九、各订货单位，在申请订货前，请先向就近化学试剂商店询购，无货供应时再提订货卡片。上海试剂站收到卡片后，进行审核，凡国内已有生产能供应的，质量规格基本相符合的品种，该站可征询改用国产品，除特殊情况外，一般不再进口。
十、订货到达口岸后，由上海试剂站代办运输、包装，各项运杂包装等费用，均由订货单位承担。


新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于转发《博尔塔拉蒙古自治州扶贫贴息贷款管理实施办法（试行）》的通知

博州政办发〔2010〕87号


各县市人民政府，州人民政府各部门：
中国人民银行博州中心支行拟定的《博尔塔拉蒙古自治州扶贫贴息贷款管理实施办法（试行）》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


二○一○年十月二十七日


博尔塔拉蒙古自治州扶贫贴息贷款管理实施办法（试行）

第一条 为帮助贫困农牧民解决生产资金困难问题，扶持发展农牧业生产、提高生活水平，实现脱贫致富，根据国家、自治区有关扶贫贴息贷款优惠政策，结合我州实际，制定本办法。
第二条 扶贫贴息贷款坚持“贴息到户、集中管理、到期收回”的原则进行规范管理。
第三条 成立自治州扶贫贴息贷款工作协调领导小组。由分管金融、扶贫开发工作的州领导担任组长、副组长，成员单位包括州扶贫办、财政局、人民银行博州中心支行。
领导小组办公室设在州扶贫办，工作人员从领导小组成员单位抽调。
第四条 州扶贫办负责组织做好贫困户核准、项目认定和贴息确认工作；州财政局负责组织扶贫贷款贴息资金的审核与拨付，参与项目库建设及项目认定；人民银行博州中心支行通过监测、分析、调研等手段，加强对开展扶贫贴息贷款金融机构的政策指导和业务管理；各经办银行负责扶贫贷款项目的审批、贷款投放和回收，尽量简化手续，放宽贷款条件，提供方便、快捷的服务。
第五条 贷款对象：
㈠ 列入扶贫开发规划，具有劳动生产能力的贫困户及列入本办法中“联保扶贫贴息贷款”的优质经营户；
㈡ 自治区扶贫开发龙头企业；
㈢ 投资少、见效快、覆盖广、效益高的种植业、养殖业、林果业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、能还贷的扶贫项目；
㈣ 自治区、自治州扶贫开发工作重点村中的各类经济实体和服务组织。
第六条 贷款基本条件：
㈠ 贷款贫困户有独立的生产经营能力和良好的信用记录；
㈡ 以种植业、养殖业、林果业产品为原料的加工业，严格执行担保和项目资本金制度，参加了相应的财产保险；
㈢ 贷款企业持有工商行政管理部门颁发的营业执照并在经办行开立基本账户；
㈣ 接受经办银行机构的信贷监督，恪守信用，保证按期归还贷款本息。
第七条 扶贫贴息贷款分为单户扶贫贴息贷款、联保扶贫贴息贷款和龙头企业项目扶贫贴息贷款三种类型。
㈠ 单户扶贫贴息贷款是指贫困户以自主经营方式向经办银行提出贷款申请，经相关部门审核通过取得的扶贫贴息贷款；
㈡ 联保扶贫贷款是指贫困户所在地具有一定经营规模和实力的经营户为带动当地贫困户脱贫致富，与当地贫困户通过联保方式取得的贷款，“五户联保”中优质经营户不超过2户，贫困户不得少于3户；
㈢ 龙头企业项目扶贫贴息贷款是指由自治区已批准的扶贫龙头企业经济实体和服务组织牵头的贷款，对所在地的农牧户和贫困户具有带动辐射作用。同时，能吸纳贫困户子女就业和农村富余劳动力就业，具有帮助贫困户增加收入和脱贫的能力。
第八条 扶贫贴息贷款额度和期限由经办银行根据贷款项目的生产经营周期和借款企业综合还款能力分别确定。
第九条 借款人应当承担下列义务：
㈠ 如实提供相关资料，接受扶贫办和经办银行的调查、审查和检查；
㈡ 按合同约定及时足额归还贷款本息；
㈢ 保证所贷款项按规定用途使用；
㈣ 不得将贷款转给他人使用；
㈤ 危及贷款安全时，应当及时通知经办银行，并采取保全措施；
㈥ 必须在贷款银行开设一般存款账户，将贷款存入该账户，办理生产经营活动发生的各项经济业务。
第十条 办理扶贫贷款应当遵循以下基本程序：
㈠ 由当地扶贫办、经办银行和财政局签订《三方协议书》，明确各自工作职责，保证扶贫贴息贷款办理过程中和发放贷款后的信息交流通畅，确保扶贫贴息贷款工作顺利进行；
㈡ 受理借款申请。贫困户或借款单位向当地扶贫办提出借款申请，由当地扶贫办经过初审并签署审查意见，统一送达经办银行；
㈢ 经办银行接到经当地扶贫办初审借款申请后，对所报贷款项目按贷款审批权限组织项目评估；
㈣ 对经过评估的项目，按照贷款条件进行审查、决策，并履行审批手续；
㈤ 对已经审查批准的贷款，借贷双方按照《扶贫贴息贷款借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，按生产进度适时发放贷款；
㈥ 经办银行对已签订借款合同的借款人名单及借款信息及时上报当地扶贫办；
㈦ 经办银行在贷款业务发生后，建立专项台账系统，在台账系统内设立专门“扶贫贴息贷款”标示，记载、反映贷款发放、收回、占用形态、资产、负债及所有者权益等内容；
㈧ 贷款发放以后，对借款人借款合同的执行情况、贷款使用效益进行跟踪监督检查，对违反政策和违约行为及时纠正处理；
㈨ 按照借款双方商定的贷款期限收回贷款。贷款到期前，书面通知借款人准备归还借款本息。借款人因正当理由不能如期偿还贷款，可以在到期前申请延期归还，经经办银行审查同意后，可按照新约定的期限收回贷款；
㈩ 领导小组成员要定期总结贷款管理工作经验，注重经济活动分析，掌握扶贫贷款运用状况，研究改善贷款管理和提高贷款经济效益的政策措施。
第十一条 经办银行要严格按照信贷管理办法进行贷款的审核、发放和贷后监督检查，督促贷款人及时足额归还贷款。有关部门和担保机构应当积极配合银行工作，确保贷款准确投放和回收。经办银行扶贫贴息贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款。
第十二条 扶贫贴息贷款利率不得高于同期小额信用户贷款利率。
第十三条 在贴息期内，到期户贷款按年利率5%，项目贷款和扶贫贴息企业按年利率3%的标准分别予以贴息。
第十四条“五户联保”中的带动户与贫困户同享贴息政策。项目贷款中的农村经济合作组织与带动的贫困户对贴息资金实行3:7分享。
第十五条 本办法由人民银行博州中心支行负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。