处在风口浪尖上的北京政府采购
-----全国政府采购论文评析（一）
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北京市辽海律师事务所
日前，《经济日报》政府采购周刊副主编方剑先生给我送来六篇入选《全国政府采购论文集》的文章让我点评，捧在手中的这些佳作的确令人爱不释手，其中格外引人瞩目的是北京市政府采购中心主任许大卫先生的《政府集中采购机构实现支持自主创新政府采购政策的研究与思考》（以下简称《研究与思考》）。文章作者的名字如雷贯耳，业内人士对他都不陌生。从政府采购制度在我国试点直至进入法制化轨道，许大卫先生始终是这一领域里领航人之一。
众所周知，北京是中央政府所在地，这里聚集了国家各大部委、各大团体组织、各大事业单位即法律所说的采购人，从我国建立政府集中采购制度开始，北京市的政府采购一直处于风口浪尖上，在国内外倍受关注，人们称之为中国政府采购的“风向标”。作为北京市的法律职业人，尤其是作为研究政府采购制度的一名专业学者，自然也处处留意本市政府采购中的法制建设。许大卫的文章侧重于集中采购机构落实执行政府采购的政策功能的研究与思考，这是人们经常谈论的也是始终为大家所感兴趣且颇具争议的一个话题。北京市政府采购中心是怎么理解和执行政府采购的政策功能，我们在《研究与思考》一文中能够获得有益的启迪。
从2000年开始接手承办“全国首例政府采购案件”，至今6年多时间，笔者受理的众多政府采购案件百分之八十都发生在北京。这些案例或多或少都存在着违规操作、黑箱交易行为。然而让人不解的是，这些政府采购案几乎与北京市政府采购中心都没有关联。我们读完《研究与思考》一文，或许能从中寻觅到些须答案。我们知道，现行政府采购的法律制度存在着严重的缺陷和冲突，《招标投标法》与《政府采购法》之间存在着不可调和的矛盾，人们往往将前一部法律实施中所引起的“暗箱操作”、“权力寻租”等违规现象全部嫁祸于后一部法律的出台，致使处于一线的政府采购工作处境艰难，时常免不了要担当替罪羊的角色，实践中的政府采购工作也是褒贬不一。更多的时候，集中采购机构要背政府采购法制体系不健全的“黑锅”。为此，本文在评析《研究与思考》一文的同时，对现行政府采购制度所存在的一些问题进行一些剖析。
一、集中采购工作对政策目标的贯彻落实
《研究与思考》一文的作者在学习国家有关法律和政策后，首先向我们提出了一个大家普遍关注的问题，政府采购工作怎么定位。我们从文章的标题可以发现作者旗帜鲜明的观点，支持自主创新、扶持中小企业、优先采购国产高新技术设备等国家政策，作为政府集中采购机构应该为实现这些政策目标而努力。在赞赏作者的学习体会和认识的同时，也引发了笔者的一系列的思索：我国《招标投标法》没有明确规定政策目标，这部法律赋予采购人自行采购以及是否委托采购的权力；而后一部《政府采购法》强调政策目标和集中采购；前一部法律普遍允许以私利为目的社会中介机构代理政府采购，后一部法律则强调和提倡政府集中采购，由非盈利为目的政府采购中心执行货物、工程和服务的采购任务。作为集中采购机构的北京市政府采购中心能够坚决贯彻落实国家政策目标，但非集中采购机构即招标公司却不然。同样是国家的政策目标，同样使用的是纳税人的资金，依据前后两部不同的法律却会得出不同的结果。由于存在两部调整和规范同一采购对象的法律，致使北京市还有许多的非集中采购机构，这些中介机构代理的政府采购规模远远超过北京市政府采购中心。作为以营利为目的社会中介机构是否也能够落实政府采购的政策，答案肯定是否定的。中介机构是获取高额私利为目标的，不可能去贯彻落实国家政策。为了统一政府采购法律制度，前一部法律的内容必须纳入到后一部法律中。
二、集中采购工作对国家政策的执行举措
《研究与思考》的作者认为，集中采购机构作为政府采购政策的重要执行部门和具体实践者，在调整产业结构、促进国民经济增长方式转变过程中提供支持，研究实现自主创新政策目标的途径、方法和手段负有义不容辞的责任。对此，作者偕同他的同仁身体力行，建立了公开透明的竞争机制和评标制度，采取了多元的采购方式，实施“一站式”服务大市场，进一步扩大“一站式”服务范围和资源共享，建立区域互联互补互动等各种有效机制，充分发挥政府集中采购机构在实现政府采购制度政策功能和促进经济社会协调发展中不可替代的作用。作者勇于创新、尝试推出一系列有效举措，进而积极执行国家政策，令人钦佩。此外，《研究与思考》的作者提出，为执行政策功能，拟重新修订现行的招标文件，加入相关的政策内容。笔者认为，需要提请注意的是，修订后的招标文件不得有任何歧视和差别待遇的内容，否则就违反了公平竞争的法律规定。读《研究与思考》一文时，笔者不由自主地想起社会中介机构的操作规程，政府采购中黑幕交易往往发生在招标公司与采购人的身上。在分散采购的模式下，社会中介机构通常是“打一枪换一个地方”，不会去考虑如何有效地执行政策功能，他们会施展浑身解数进行权力寻租，与设租的采购人进行勾兑，以获取源源不断的采购代理业务和持续不断的高额利润。笔者认为，为了使国家政策功能具有执行力，政府采购货物、工程和服务，必须拒绝社会中介机构进行代理。
三、集中采购工作运用政府采购主要方式
《研究与思考》一文的作者指出，在招投标工作中积极落实和体现支持自主创新、节能环保型产品等政策目标。我们知道，政府采购的主要方式是公开招标，但现行的《政府采购法》却没有规定公开招标的操作程序。这无疑给政府集中采购工作出了道难题，但北京市政府采购中心的工作总是在迎难而上。记得几年前，北京市政府采购中心招标采购货物、工程和服务时，就通过电视网络的形式，对招标、投标、开标、评标等各个环节进行直播，将招标的全部程序置于大庭广众的监督之下，使政府采购工作公开透明、规范有序地进行，从而减少和避免招投标中的人为因素的影响。尽管如此，作者在《研究与思考》一文中说，在实际操作中，如何运用好政府采购政策，实现自主创新和节能环保型产品等政策目标，也需要多方面的配合和共同的推进以及一系列可操作的政策措施、制度办法来支撑。为此，作者给我们提出了他自己的思路：一是需要有关部门尽快建立严密的自主创新产品和技术的界定体系，避免集中采购机构实际操持中因界定不明确出现无法操持问题；二是尽快建立客观公正的自主创新的评价与评估标准体系。包括评价的标准、评价和认定机构；三是在招标文件的制作和评分标准上要充分落实和体现自主创新及知识产权的产品优先采购、重大创新项目政府首购、创新技术订购和支持节能环保型产品等方面的原则和支持政策；等等。
四、国家应通过立法保障集中采购机构的工作
《研究与思考》一文的作者正视政府采购实践中所存在的问题，根据现行法律，对采购执行效果提出了反思。作者说，从一个时期以来办公用品定点采购工作的执行效果看，也反映和暴露出一些问题，政策功能导向作用没有得到充分发挥和体现，有很多需要改进和完善之处。如每次定点招标后，所有品牌型号的计算机都能入围中标。接下来，就是供应商与使用单位点对点的发生购买关系，往往采购人要的是价格最贵的、品牌是国外的、配置是最高的，出现一种采购的随意状态，包括后期管理中涉及到价格、质量、诚信、服务等方面出现的一些问题，对此，集中采购机构无能为力，监管部门也不可能做到时时监控，及时有效解决。这种所有品牌都作为办公用品定点供应商，由采购人分散采购的作法不容易形成规模效益，也不利于政府采购政策功能导向作用的实现，以及政府部门实施有效监控。笔者认为，《研究与思考》作者前述所指出的绝对不是个别现象，在采购实践中带有普遍性，反映了我国立法所存在的严重缺陷，现行法律对集中采购机构设置了许多的义务性规范，没有赋予其相应的权利，未能给集中采购机构一个正确的定位；相反，赋予采购人太多的权力却没有相应的义务性法律规范，没有承担法律责任的条款，违法了也能安然无恙。由此而来，采购人不执行“政策功能”毋须承担强制性的法律后果，同样，采购人委托的社会中介机构违法了，也无须承担相应的法律责任。笔者认为，所存在的这些尴尬，究其根本原因还是前后两部法律之间的冲突，前一部法律只规定分散采购，采购人有权自行决定是否采购，是否委托采购。立法时，为了与前一部法律衔接，后一部法律在分散采购与集中采购问题上产生了妥协，与此同时，在规定委托代理与法定代理时产生了自相矛盾，致使集中采购机构、政府采购监管部门无法监督、约束采购人的权力。
以上所述，只是笔者蜻蜓点水。《研究与思考》一文的作者长期致力于政府采购实践和理论研究，在业内属于资深专家，他的作品将理论与实践紧密结合，行文流畅，反映了作者在这一领域辛勤耕耘的结果。从中我们会发现作者具有宽广的视野，不断开拓进取、积极创新的精神。读完《研究与思考》一文，笔者茅塞顿开，受益匪浅。
点评作者：谷辽海
2006年6月16日于北京朝阳区寓所
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程
国家税务总局
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程
国家税务总局
为更好地贯彻落实《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》（以下简称办法），规范税务机关对外商投资企业和外国企业（以下简称企业）所得税的汇算清缴工作，提高汇算清缴工作质量，制定本规程。
一、汇算清缴的对象
企业年度所得税汇算清缴对象为该汇算清缴年度内办理税务登记并开始生产、经营的所有外商投资企业和外国企业。
二、汇算清缴工作的内容
企业年度所得税汇算清缴，由企业负责自行计算应纳税所得额及应纳税额，自核和填报年度所得税申报表及其有关资料并向主管税务机关申报和缴纳应补缴的税款。主管税务机关对企业报送的年度申报表及有关资料进行审核后，下发汇算清缴结果通知书，进行资料汇总、情况分析、工
作总结。
三、汇算清缴工作程序及要求
企业年度所得税汇算清缴工作分为宣传准备、汇算清缴实施及总结考评三个阶段进行，各阶段工作的主要内容及时间要求安排如下：
（一）宣传准备阶段。主管税务机关应在年度终了后3个月内认真作好以下汇算清缴宣传、准备工作：
1．根据实际情况以公告或其他方式向纳税人明确汇算清缴范围、时间要求、应报送的资料及其他应注意事项。必要时，还应组织企业（尤其新办企业）办税人员进行培训、辅导相关的税收政策和办税程序及手续；
2．明确负责汇算清缴工作的部门、人员及其职责，理顺各部门之间的业务关系，并根据实际情况组织对相应工作人员的业务培训；
3．建立汇算清缴工作台帐，以电脑或手工形式记录纳税人预缴税款、获利年度、减免税、亏损弥补、纳税年度的确定等情况；
4．向上级税务机关领取或按规定的式样印制汇算清缴有关的表、证、单、书。
（二）汇算清缴实施阶段。主管税务机关应在年度终了后5个月内完成企业所得税年度申报表及有关资料的催报、验收、资料的补正、审核、税款的补（退）手续。
1．对未按规定期限报送年度所得税申报表及有关资料的企业，应按“办法”第九条的规定，进行催报、处罚，并核定其应纳税额；
2．主管税务机关接到企业报送的所得税申报表和有关资料后，应检查企业报送的资料是否齐全，如发现企业未按规定报齐有关附表、文件等资料，应通知企业在10日内补齐；
3．对企业报送的有关资料，主管税务机关应就以下几个方面进行审核：
（1）审核企业年度所得税申报表及其附表与会计决算报表、中国注册会计师查帐报告的数字是否一致，各项目之间的逻辑关系是否清楚，计算是否正确；
（2）审核企业是否按规定结转或弥补以前年度的亏损额；
（3）审核企业是否符合税收减免条件，包括对企业所得税和地方所得税的减免是否符合现行法律法规的规定，有无税务机关或地方政府的正式批文；企业所处减免税年度的情况，何时应恢复征税等；
（4）审核总机构汇总和外国企业营业机构合并申报所得税，其分支机构或各营业机构是否按规定分别计算各自的应纳税所得额及应纳税额；
（5）审核企业已预缴所得税的税票，确认其实际预缴的税额；
（6）审核企业是否已按注册会计师查帐报告对应纳税所得额、应纳税额作出调整。
4．主管税务机关对企业报送的年度申报表及其附表和有关资料进行初步审核后，如果发现申报表有问题的，应在5月底之前下发汇算清缴结果通知书（式样见附件1、2）。附件1用于在规定期限内汇算清缴发现有问题需要更正的企业；附件2用于在规定期限内未申报并经主管税务
机关催报仍无效的企业。
（三）总结考评阶段。各地税务机关应在每年7月15日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等项工作，并于7月31日前向国家税务总局报送汇算清缴工作总结及有关汇总表（见附件3、4、5）。工作总结的基本内容应包括：
1．汇算清缴工作的基本情况及分析：包括企业自行申报情况及主管税务机关的调整情况（调整项目、金额及依据）；对企业的开业率、汇算清缴率、所得税预缴率、税收负担率、企业亏损率等指标的情况进行逐项分析；企业所得税汇算清缴率低于100％的地区，要单独说明原因。
2．企业所得税收入情况的分析：主要分析企业所得税额与上一年度的增减变化情况及原因，其中应重点分析税源大户和占本地税源主导地位的行业的收入变化情况及产生变化的原因。
3．汇算清缴工作的主要做法：包括汇算工作的组织安排落实情况，对内部人员的业务培训及对企业的前期宣传、培训、辅导情况、汇算资料的审核方法、汇算工作的检查考核评比情况等。
4．汇算清缴工作中发现的问题及处理意见或建议：分企业和税务机关内部两个方面，企业方面主要包括自行申报和自核自缴情况、执行汇算清缴办法的情况等；税务机关方面主要包括所得税汇算清缴报表软件及工作规程在实际操作中的应用情况及效果，有无问题，需要如何改进。
5．下一年度汇算清缴工作的打算和建议。
四、本工作规程自2000年度起执行。总局以国税发〔1997〕104号文印发的《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》同时废止。
附件1：外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴结果通知书
公司：
你公司报送的 年度所得税申报表及有关资料收悉。经初步审核，你公司年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴结果如下：
1．（核定）应纳税所得额：元；
2．减免所得税额：元；
3．实际应纳所得税额：元；
4．境外应补所得税额：元；
5．政策性抵免所得税额：元；
6．已预缴所得税额：元；
7．应补（退）所得税额：元；
8．其他
你公司已补税额与本通知中确定的应补税额不符或涉及退税的，应于5月31日前按本通知中确定的应纳税额来我局办理补、退税事宜。对你公司上述年度所得税的检查，我局将另行安排。
特此通知，请依照执行。
税务机关（章）
年 月 日
附件2：外商投资企业和外国企业应纳税款核定通知书
公司：
由于你公司未按税法规定的期限办理 年度外商投资企业和外国企业所得税申报，经催报仍无效，现根据《中华人民共和国税收征收管理法》第23条的规定，核定你公司 年度所得税应纳税额为 元，扣除已预缴的所得税额，应补缴税款 元，限于 年 月 日前将该税款补缴入库
。
税务机关（章）
年 月 日
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴汇总表
编报机关： 经济类型代码： 经济类型： 年度
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｜ ｜ 行 ｜ 合计 ｜农、林、牧、｜ ｜ ｜
｜ 项目 ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜采掘业｜ 制造业 ｜
｜ ｜ 次 ｜本年数｜比上年增（减）额｜ 渔业 ｜ ｜ ｜
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｜一、登记企业户数 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二、停业企业户数 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜三、开业企业户数 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜四、汇算清缴户数 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜五、盈利企业户数 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：减免企业户数 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）收入总额 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：出口收入总额 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售折让与折扣 ｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）成本 ｜10 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）税金 ｜11 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售费用 ｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 管理费用 ｜13 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 财务费用 ｜14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）利润（亏损）额 ｜15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他业务利润（亏损）额 ｜16 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 营业外收支净额 ｜17 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他损益净额 ｜18 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 利润总额 ｜19 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 弥补以前年度亏损额 ｜20 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应纳税所得额 ｜21 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应纳税所得额调增（减）额 ｜22 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 实际应纳税所得额 ｜23 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应纳企业所得税额 ｜24 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 实际应纳企业所得税额 ｜25 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 减（免）企业所得税额 ｜26 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应纳地方所得税额 ｜27 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 实际应纳地方所得税额 ｜28 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 减（免）企业所得税额 ｜29 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 外国税额扣除 ｜30 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 政策性抵免所得税额 ｜31 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 全年已预缴企业所得税额 ｜32 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 全年已预缴地方所得税额 ｜33 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应补所得税额 ｜34 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应退所得税额 ｜35 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 税后利润 ｜36 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜六、亏损企业户数 ｜37 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）收入总额 ｜38 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：出口收入总额 ｜39 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售折让与折扣 ｜40 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）成本 ｜41 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）税金 ｜42 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售费用 ｜43 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 管理费用 ｜44 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 财务费用 ｜45 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 销售（营业）利润（亏损）额 ｜46 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他业务利润（亏损）额 ｜47 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 营业外收支净额 ｜48 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他损益净额 ｜49 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 亏损总额 ｜50 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜七、汇算调整户数 ｜51 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调增实际应纳税所得额 ｜52 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调减实际应纳税所得额 ｜53 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调增实际应纳所得税额 ｜54 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调减实际应纳所得税额 ｜55 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调增亏损总额 ｜56 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 调减亏损总额 ｜57 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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电力、煤气及水的生｜ ｜地质勘查业、水｜交通运输、仓储及｜批发和零售贸易、餐｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑业｜ ｜ ｜ ｜金融、保险业｜房地产业｜ 社会服务业 ｜
产和供应业 ｜ ｜ 利管理业 ｜ 邮电通信业 ｜ 饮业 ｜ ｜ ｜ ｜
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卫生、体育和社会｜教育、文化艺术及广播电｜科学研究和综合技术｜ ｜
｜ ｜ ｜其他行业｜
福利业 ｜ 影电视业 ｜ 服务业 ｜ ｜
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局长： 处（科、股）长： 复核： 制表： 填报日期： 年 月 日 第
经济类型：中外合资经营企业－港
－澳
－台
中外合作经营企业－港
－澳
－台
外商独资经营企业－港
－澳
－台
外国企业－港
－澳
－台
中外合资经营企业
中外合作经营企业
外商独资经营企业
外国企业
汇总
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴汇总表（Ｂ类）
编报机关： 经济类型代码 经济类型： 年度 金额单位：千元
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｜ ｜ ｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 行 ｜－－－－－－－－｜农、林、｜ ｜ ｜电力、煤｜ ｜
｜ 项 目 ｜ ｜ ｜比上年增｜ ｜采掘业｜制造业｜气及水的｜建筑业｜
｜ ｜ 次 ｜累计数｜ ｜牧、渔业｜ ｜ ｜生产和供｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（减）额｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜一、登记企业户数 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜二、停业企业户数 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜三、开业企业户数 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 户数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜四、汇算清缴户数 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜五、盈利企业户数 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其中：减免企业户数 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜核定应纳税所｜ 销售（营业）收入总额 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜得额的计算 ｜ 应纳税所得额 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 应纳企业所得税额 ｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 实际应纳企业所得税额 ｜10 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 减（免）企业所得税额 ｜11 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 应纳地方所得税额 ｜12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 所得税额 ｜ 实际应纳地方所得税额 ｜13 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 的计算 ｜ 减（免）地方所得税额 ｜14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
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