县乡村农业科技档案信息工作网络试行办法
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县乡村农业科技档案信息工作网络试行办法
国家档案局
县乡村农业科技档案信息工作网络试行办法
（1998年2月6日发布施行）
第一章 总 则
第一条 遵照加强农业基础地位、实施科教兴农战略和重视农业科技推广网络建设的思想，为促进农业先进实用技术的推广和县、乡、村农业科技档案信息的交流及有效利用，促进农村经济的发展和为农民服务，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称网络是指县级（含县级市）各涉农（含农业、林业、水利、土地等）专业主管部门，乡镇各涉农部门（包括站、所、场、中心等），村科技示范户（专业户），按专业系统或行业分别建立的农业科技档案信息储存、交流和利用服务体系（以下简称三级网络）。
第三条 三级网络同推广农业科技先进实用技术和科研成果相结合；实行档案及有关农业科技资料、图书、情报信息（简称档案信息）一体化管理和提供利用。
第四条 三级网络工作关系到农业科技档案信息转化为生产力和为农业、农村工作、农民服务。县级各涉农主管部门应加强领导，列入主管领导职责岗位，切实解决人员、经费等实际问题。
第二章 网络的组织和管理
第五条 三级网络以县级各涉农专业主管部门档案机构为中心，乡镇各涉农科技工作部门为纽带，联系村各科技示范户（专业户），形成网络。
第六条 三级网络的职责：
（一）县级各涉农专业主管部门档案机构负责网络的领导、组织及管理，建立、健全各项规章制度；监督、指导乡镇和村农业科技档案信息工作；培训档案人员；将网络及其工作人员、职责、分布状况和运行方式等制成图表，印发有关部门和农户，以便联系和监督；做好档案信息的收集、接收、整理、保管和开发利用等工作。
（二）乡镇各涉农部门负责文件材料和档案信息的收集、积累、归档、移交和提供利用工作；传递农村和农民需求的档案信息；帮助示范户（专业户）做好建档工作等。上下沟通，发挥纽带作用。
（三）村科技示范户（专业户）做好农业科技有关材料和档案信息的收集、积累、整理、利用等工作。
三级网络形成的全部档案或目录纳入网络管理。
第七条 网络各级应配备档案人员，并保持相对稳定。档案人员应爱岗敬业并具备档案专业和农业科技专业知识。档案人员调离时及时补充并办理交接手续。
县涉农专业主管部门对做出显著成绩的档案人员，给予奖励；对违反有关法规的按有关规定处理。
第八条 各专业系统的三级网络在区域内加强联系与协作，信息优势互补，综合开发利用。
第九条 县以上档案行政管理部门和地市以上涉农专业主管部门做好监督、指导和协调工作。
第三章 档案信息的收集、积累
第十条 通过归档、交换、购买、订阅、索取等多种方式收集本单位及三级网络形成的各种载体的记录和反映农业科技活动的档案信息。
第十一条 农业科技人员在公务活动中形成的各种载体的文件材料和公费购买的图书资料，按规定归档和收藏，档案部门统一管理；非公务活动中形成的科技文件材料，征得形成者同意，可由档案部门留存原件或复制件。
第十二条 农业科技文件材料的形成部门平时做好文件材料的收集、分类、整理等工作。周期较长项目形成的文件材料可分阶段归档；重要的和使用频繁的档案资料，可建立多套。
第十三条 几个单位协作完成的科研课题、建设项目等，在协议或合同中明确文件材料的归属和归档要求。
第四章 档案信息的管理
第十四条 按照各专业系统制定的分类方案和保管期限，做好档案的整理、编目和鉴定工作。
第十五条 建立农业科技档案补充制度，确保其准确、完整；对档案信息进行筛选，去粗取精、去伪存真，以保障其准确性、先进性和实用性。
第十六条 工作人员调动，应向档案部门办理档案和文件材料的清退手续。
第十七条 档案人员定期检查档案的保管状况，及时修复受损档案。
第十八条 县级涉农专业主管部门有符合要求的档案库房，配备必要的设备，逐步实现档案管理现代化；乡镇各涉农部门有专用的档案资料柜、架；村科技示范户（专业户）按要求管理档案资料，确保档案信息的完整与安全。
第五章 档案信息的开发与利用
第十九条 农业科技档案信息的开发利用工作坚持面向领导，为决策服务，当好参谋；面向科技人员，为科技工作服务，当好助手；面向广大农民，为农民服务，当好顾问。
第二十条 制定借阅制度，简化利用手续，建立档案信息检索体系，为利用者提供方便。
第二十一条 加强农业科技档案信息的加工编研工作，及时、有效地提供综合性、专题性的档案信息。
第二十二条 开展信息咨询，举办科普讲座、科技展览，印发实用技术资料，利用广播、黑板报、简报等形式开展多种活动，充分发挥档案信息的凭证、查考，传授知识、技术，传递市场需求信息等作用。有条件的地方可设立开架阅览室。
第二十三条 配合技术转让和技术推广，积极参与技术市场，促使农业科技档案信息尽快转化为生产力，实现农业科技档案信息资源的有效利用和合理配置。
第二十四条 收集、研究档案信息利用的反馈意见，改进工作，提高服务质量。
第二十五条 各涉农部门和单位逐步实行档案信息计算机管理，并在区域范围内联网。
第二十六条 做好技术保密和知识产权保护工作。
第六章 附 则
第二十七条 中央各涉农专业主管部门，省、自治区、直辖市各涉农主管部门和档案行政管理部门可根据本办法制定实施细则。
第二十八条 本试行办法由国家档案局负责解释。
第二十九条 本试行办法自发布之日起实施。
北京市人民政府关于修改《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》部分条款的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》部分条款的决定
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于修改＜违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法＞部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市人民政府决定对《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》的部分条款作如下修改：
删去第九条。
此外，根据本决定对《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
1997年12月31日
印发佛山电网建设绿色通道实施细则的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山电网建设绿色通道实施细则的通知
各区人民政府，市有关单位：
《佛山电网建设绿色通道实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如有问题，请向市经贸局反映（联系电话：83997235）。
二○○八年六月二十七日
佛山电网建设绿色通道实施细则
为适应建设产业强市和现代化大城市对电力的需求，解决110千伏及以上电压等级的电网建设中遇到的征地拆迁难、变电站址和线路路径落实难等问题，为电网建设提供便利直通车服务，保证我市电力稳定供应，促进全市经济、社会和谐发展，根据《广东省电力建设若干规定》（广东省人民政府令第103号）及省政府07年11月14日印发的《关于加强全省电网建设的若干意见》，特制定本细则。
一、充分认识加强电网建设的必要性和紧迫性
电网建设直接关系到经济社会的发展，影响到社会的和谐与稳定。因电网项目点多线长的特点，使其相对于其他建设项目的问题和困难更多。各区、镇政府（街道办）、各有关部门、供电企业要进一步统一思想，高度重视，把加强电网建设提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识，增强加快电网建设的责任感和紧迫感，积极主动及时地协调解决电网建设中遇到的各种问题，努力营造电网建设的良好环境。
二、电网建设项目一律纳入市、区、镇（街道）各级政府工作的绿色通道
（一）电网建设项目绿色通道是指各级政府和政府部门为电网建设项目办理行政审批手续时采取特事特办，提供便捷、高效、优质服务的工作方法。
（二）市及各区政府要组织成立由分管领导任组长的电网建设协调领导小组，按照属地原则，负责解决电网项目建设过程中出现的问题。市电网建设协调领导小组下设工作小组，工作小组由市经贸局牵头，国土、规划、建设等部门和供电企业派相关负责人组成，负责日常协调工作。各级电网建设协调领导小组通过建立定期联席会议制度，协调电网项目建设中工作小组不能解决的问题，并就联席会议达成的决议进行督办。
（三）市政府相关部门和区、镇政府（街道办）要积极参与电网建设规划选址和电力线路路径方案确定。
（四）切实落实《广东省电力建设若干规定》，各级政府和部门要切实负起责任，主要领导亲自抓，支持电网建设。各区、镇政府（街道办）按照属地管理的原则组织电网建设的征地、拆迁、补偿工作，对本行政区域内电网建设外部环境负责。供电企业积极配合电网建设项目所在地政府共同做好征地、拆迁、补偿等工作。
1、将电网建设与电源项目、配电网投资、省网供电指标的安排相挂钩，对电网建设支持力度大、电网建设外部环境好、电网工程建设顺利的区镇（街道），市有关部门和电网企业要对其电源项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该区、镇（街道）的供电指标。
2、对于工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网工程建设进度滞后的地区，要适当减少该地区配电网投资额度和供电指标，延缓该地区的配电网工程建设与改造进度，限制该地区的用电增容报装。
（五）变电站用地由当地政府提供建设用地，供电企业按《佛山市电力设施用地补偿方案（修订）》征地标准出资，由当地政府实行征地，并办理土地使用权证。如变电站选址于农用地，具体农用地转用征收（用）以及涉及土地利用总体规划调整等相关手续由当地政府负责办理，供电企业配合。
（六）电网建设项目的征地拆迁工作实行任务包干制度，经市人民政府确定的电力建设项目，由市人民政府与区人民政府签订征地拆迁工作责任书，统一由区人民政府负责组织实施，供电企业配合。征地拆迁包干工作经费按征地拆迁补偿总额10%提取，由供电企业在电力建设费用中支付，由区政府统一安排使用。
三、定期了解、及时解决电网建设项目遇到的问题
（一）供电企业定期向市、区电网建设协调领导小组提交电网项目工作进度和存在问题的报告，便于各区政府和各部门及时发现问题，尽快协调解决。
（二）省建设厅和广东电网公司批复的、经有关区、镇政府（街道办）书面同意的电网建设项目设计方案在下达工程概算后，原则上不作修改。如因特殊原因，当地政府再要求修改电网建设项目原有设计方案，须经市电网建设协调领导小组及原审批单位同意，且由此增加的工程费用，由提出修改的当地政府与供电企业双方协商，以修改方主要负责的原则解决。
（三）供电企业要按照年度电网建设计划，认真组织施工，在确保安全施工和工程质量的前提下，按时完成各电网建设项目，为地方经济发展提供充足、可靠的电力供应。
四、规范电网建设补偿工作
（一）电网建设项目征地、拆迁、补偿等相关标准必须严格照《佛山市电力设施用地补偿方案（修订）》规定执行。在实施过程中，因特殊情况，超出《佛山市电力设施用地补偿方案（修订）》标准范围的全部费用，由项目所在地市、区、镇（街道）三级政府协调解决。
（二）电网建设项目按规定缴纳省物价部门批准的行政事业收费，未经省物价部门批准的收费一律免除。
（三）架空电力线路和电缆线路保护区不实行征地，不办理土地使用权证。
（四）电力线路的杆、塔基础用地及进出入变电站道路原则上不征地，只对杆、塔基础用地及进出入变电站道路用地作一次性补偿，补偿工作由区、镇政府（街道办）负责落实，市规划与国土部门协助，费用由供电企业负责。
（五）电力线路路径由供电企业提供设计图纸，由区、镇政府（街道办）以及村委会共同确认，经相关部门批准后实施。一经批准，不得随意更改。对于在电力线路路径用地范围内抢建的建筑物、抢种的农作物以及违章建筑，一律不予补偿，并由城市管理行政执法局负责限期恢复原状。
（六）供电企业提供齐全的路径图，塔位详细资料等相关资料后，对不需要实施征地或拆迁的电网建设项目，区、镇政府（街道办）在10个工作日内完成相关补偿工作，交付用地给供电企业施工；如需要实施征地或拆迁的，可适当延长。
五、快速办理电网建设用地审批手续
（一）凡符合我市城乡发展规划及电力专项规划的电网建设用地，通过电网建设绿色通道办理各项手续。对不需要征地和拆迁的电网建设项目，在申报资料齐全的情况下，规划与国土部门应在20个工作日内完成办理相关的用地手续。
（二）对于存在征地（收地）或拆迁等问题的电网建设用地，在申报资料齐全的情况下，由区、镇政府（街道办）负责在供电企业提出征地委托书后30个工作日内落实。因涉及占用基本农田等原因需要经国家或省批准的除外。
六、提前开展电网建设项目前期工作
（一）将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并做好与公路、铁路、港口、航道等交通基础设施专项规划的衔接协调，实现电网规划与其他专项规划有机衔接和同步实施。供电企业应在城乡发展规划和各专项规划的基础上编制电力专项规划，提前1年将电力专项规划上报市政府。变电站、电力线路用地由市、区政府纳入土地利用总体规划。对已纳入各级规划的变电站建设用地和电力线路走廊进行规划控制，不得对规划选定的变电站站址和线路路径随意变动；确需调整土地利用总体规划中已预留的变电站建设用地的，要征求供电企业意见，协商解决。
（二）供电企业编制电力设施规划选址方案和电力线路规划路径方案报区政府书面征求意见，同时抄报有关镇政府（街道办），由区政府统一协调选址方案和规划线路路径方案，并在一个月内回复明确的书面意见，若对方案有异议的，应在回复中提出建议方案和修改方案。超过1个月不回复的，视为同意。涉及跨区的电力线路路径，若区之间无法协调，由市政府协调，供电企业协助。
规划选址方案和电力线路规划路径方案经区政府同意后，供电企业应及时办理变电站址用地预审手续；市政府规划与国土资源部门配合区、镇政府（街道办）及早开展变电站征地、确定电力线路路径等工作。
七、缩短电网建设项目办理时限
（一）电网建设项目涉及到的行政审批，各部门、各区、镇政府（街道办）自收到受理申请起，须在行政许可规定期限内对电网建设项目提出各自审批意见，以便电网建设项目能同步在各相关部门开展申请报批工作，不得额外附加以其他部门意见作为审批先决条件，切实提高行政效率。
（二）在申报资料齐全的情况下，国土部门应在5个工作日内完成项目用地预审工作；规划部门应在受理申报后5个工作日内按照审批流程核发《建设用地规划许可证》。
（三）在供电企业申报资料齐全的情况下，通过电网建设绿色通道须在20个工作日内完成相关部门审批手续（包括：国土、消防、规划、水利、环保、林业、三防、防雷、文物、无委等相关部门），须报请国家或省批准的除外。
八、简化电网项目开工手续
（一）供电企业要按照有关规定，在20个工作日内签署办理完电网建设项目土地使用权出让合同或划拨手续。
（二）对本市的电网建设项目，市、区规划与国土部门在办理土地使用权出让合同过程中，可先办理项目选址意见书及市政设计条件，并在国土部门出具“用地手续正在办理中”证明意见的前提下可办理相关工程规划报建手续。
（三）对市政府重点电网建设项目，供电企业完成招标投标工作后，对资料不全但承诺在市建设主管部门规定时间内补齐的，市建设主管部门可先办理建筑工程许可手续，待资料补齐后，再补办《建设工程施工许可证》。
九、简化环保审批手续
（一）500千伏及以上电网建设项目和500千伏以下位于敏感区的电网建设项目编制环境影响报告书。500千伏以下位于非敏感区的电网建设项目编制环境影响报告表。
（二）对属于市环保部门审批的环境影响报告表的重点电网建设项目，应优先给予审批。
十、积极做好电网建设正面宣传工作
各级政府充分发挥报纸、电视、网络等新闻媒体的作用，就电网建设项目的重要意义及群众关心的电磁辐射等问题，积极做好正面宣传、报导工作。供电企业要通过印发宣传单张、手册等各种方式，积极宣传正确用电知识，加强对社会和人民群众的正面教育和舆论引导，营造人人关心电网建设，人人支持电网建设的良好社会氛围。
