山西省地方税务局关于印发《山西省地方税务局资源税管理证明使用管理办法》的通知
山西省地方税务局
山西省地方税务局关于印发《山西省地方税务局资源税管理证明使用管理办法》的通知
各市地方税务局及其分局，各县（市、区）地方税务局，省局直属一分局：
现将《山西省地方税务局资源税管理证明使用办法》印发给你们，请按“通知”要求认真做好各项准备工作，并于2007年1月1日起贯彻执行。从执行之日起原山西省地方税务局1997年印发的《<山西省资源税已税证明单>管理暂行办法》同时废止。
二○○六年十月十八日
山西省地方税务局资源税管理证明使用管理办法
第一条 为了加强资源税征收管理，发挥资源税的收入职能和调节调控作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国资源税暂行条例》及实施细则和《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 “资源税管理证明”是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向当地税务机关办理纳税申报的有效凭证，“资源税管理证明”分为甲、乙两种证明，由当地主管税务机关开具。
对于生产规模较大、财务制度比较健全、有固定的购销关系，能够依法申报缴纳资源税的纳税人，适用“资源税管理甲种证明”。对于一矿多销，没有固定购销关系的非煤炭资源税纳税人适用根据销量多次开具一次性使用的“资源税管理乙种证明”。
第三条 资源税管理证明的适用范围是收购除原油、天然气、煤炭以外的资源税未税矿产品的扣缴义务人。
第四条 收购资源税未税矿产品的纳税人为资源税代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。扣缴义务人必须依照税收法律、法规规定设置代扣代缴账簿，报送代扣代缴税款报告表，按期解缴税款。
第五条 扣缴义务人必须按规定履行代扣代缴资源税义务。在收购应税矿产品时，必须向销售方索要“资源税管理证明”，扣缴义务人在履行其法定义务时，有关单位和个人应予支持、配合，不得干预、阻挠。
第六条 “未税矿产品”是指资源税纳税人在销售其矿产品时不能向扣缴义务人提供“资源税管理证明”的矿产品和与之相符的资源税完税凭证复印件。
第七条 “资源税管理证明”按国家税务总局统一制定的样式，由省地方税务局负责印制，各级地方税务局的税政主管部门负责“资源税管理证明”的管理工作。领发资源税管理证明的省级、市级、县级地方税务局必须配备专职管理人员，开具“资源税管理证明”的主管税务机关和使用管理证明的纳税人和扣缴义务人必须指定专人负责管理证明的管理工作。
第八条 凡开采销售本办法规定范围内的应税矿产品的单位和个人，在销售其矿产品时，应当向当地主管税务机关凭资源税完税凭证或纳税申报资料申请开具“资源税管理证明”，作为销售矿产品已申报纳税免予扣缴税款的依据。购货方（扣缴义务人）在收购矿产品时，应主动向销售方（纳税人）索要“资源税管理证明”，扣缴义务人据此不代扣资源税。凡销售方不能提供“资源税管理证明”的或超出“资源税管理证明”注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税，并向纳税人开具代扣代缴税款凭证。
第九条 适用资源税管理证明的应税矿产品被多次转让时，下一环节收购方向上一环节出售方索取由当地主管税务机关加盖公章确认的资源税管理证明复印件及相关证明材料供税务机关核查。
第十条 扣缴义务人代扣资源税的解缴期限为1个月，并在主管税务机关规定的时间内报送代扣代缴等有关报表。
第十一条 扣缴义务人应按主管税务机关的要求整理和保管收取的“资源税管理证明”；主管税务机关应于每月纳税申报期内，对扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告表进行审查，重点核查索取“资源税管理证明”所记载的数量和代扣税款的数量与实际购入应税矿产品数量是否相符。
第十二条 扣缴义务人依法履行代扣税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告主管税务机关处理。
第十三条 各级税务机关资源税管理证明主管部门和主管人员的主要职责如下：
（一）省级税务机关资源税管理证明主管部门的主要职责：
1、根据“中华人民共和国资源税暂行条例”和“中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法”制定本地区资源税管理证明的实施办法，并监督其贯彻实施；
2、负责本辖区范围内资源税管理证明的印制和发放工作；
3、组织本地区资源税管理证明使用的检查工作；
（二）市级税务机关资源税管理证明主管部门的主要职责：
1、监督各项管理制度的贯彻实施；
2、负责本地区资源税管理证明的领发工作；
3、定期编报资源税管理证明领用计划；
4、组织本地区资源税管理证明使用的检查工作；
（三）县级税务机关资源税管理证明主管部门的主要职责：
1、负责本地区资源税管理证明的领发工作，保证及时供应；
2、指导和监督下属基层税务机关正确填用和及时结报缴销资源税管理证明；
3、对下属基层税务机关结报缴销的情况进行严格审核；
4、负责本地区资源税管理证明的盘点工作；
5、定期编报资源税管理证明领用计划；
6、组织本地区资源税管理证明使用的检查工作；
（四）开具资源税管理证明的税务机关及主管人员的主要职责：
1、负责本单位资源税管理证明的领发和保管工作，确保管理证明及时供应和安全存放。
2、指导和监督税务人员、纳税人和扣缴义务人正确填用，取得和及时结报缴销资源税管理证明；
3、对主管税务人员的结报缴销情况进行严格审核；
4、负责本单位资源税管理证明的盘点并定期编报资源税管理证明领用计划。
第十四条 资源税管理证明的保管、结报、缴销、作废、盘点、损失处理和销毁均按照《中华人民共和国票证管理办法》的规定严格执行。
第十五条 资源税管理证明检查。各级地方税务机关都必须根据本办法的各项规定，定期对资源税管理证明的印制、领发、保管、开具、结报缴销、作废盘点、损失处理等项工作进行认真的清理检查。
基层税务机关每季进行一次全面清查；县级和市级税务机关每半年组织一次抽查；省级税务机关每年组织一次抽查，抽查单位数不得少于30%；每3年组织一次全面的清查。
第十六条 主管税务机关按规定向扣缴义务人支付代扣代收手续费。
第十七条 本办法未尽事宜，依照有关法律、法规执行。
第十八条 本办法由省地方税务局负责解释。
第十九条 本办法自2007年1月1日起执行。
附件：
1、资源税管理甲种证明××× 地方税务局资税证字NO. ×××购货单位：
我省（自治区、直辖市）×××市（地区、州、盟）×××县（旗、区）×××单位，税务登记号为×××，其开采销售的矿产品应纳的资源税由该单位自行在我局申报缴纳，在此证明有效期限内，请对其销售的矿产品不要代扣代缴资源税。
特此证明。
销售单位（章）主管税务机关（章）
经手人：年 月 日 经办人：年 月 日
此证明有效期限（限一年）：年 月 日——年月 日
说明：
（1）证明供生产规模较大、财务制度比较健全、有比较固定的购销关系、能够依法申报缴纳资源税的纳税人使用。销售资源税应税矿产品的纳税人在此证明的有效期限内销售时向购货方出具此证明的第二联，购货方据此均不代扣代缴其资源税。
（2）本证明一式三联，各联用途和颜色为：
第一联（存根），税务机关留存（白纸黑油墨）；
第二联（证明），由纳税人交购货单位作为视同完税、不代扣资源税的证明（白纸红油墨）；
第三联（备查），纳税人留存备查（白纸蓝油墨）。
（3）本证明的边缘尺寸规格为13.06cm×18.15cm（此尺寸是按787min×1092mm规格的平板纸计算的，即787mm÷6张=131.1mm/张，1092÷6张=182mm/张，每张票留0.5mm的纸张裁切偏差，则本证明的边缘尺寸为13.06cm×18.15cm）。
2、资源税管理乙种证明
×××地方税务局 资税证字NO.
收购矿产品单位名称： 税款所属时期： 年 月 日- 年 月 日
销售矿产品单位（个人）名称
销售矿产品单位（个人）税务登记号
矿产品名称 课税数量单位：
单位税额：
矿产品数量（大写）
销售单位或个人（章）
经手人： 年 月 日 主管税务机关（章）
经办人： 年 月 日
此证明有效期限： 年 月 日-- 年 月 日
说明：
（1）本证明供一矿多销，没有固定购销关系的资源税纳税人使用。销售资源税应税矿产品的纳税人在销售时向购货方出具此证明的第二联，购货方据此不代扣代缴其资源税。
（2）本证明一式三联，各联用途和颜色为：
第一联（存根），税务机关留存（白纸黑油墨）
第二联（证明），由纳税人交购货单位作为视同完税、不代扣资源税的证明（白纸红油墨）
第三联（备查），纳税人留存备查（白纸蓝油墨）。
（3）本证明的边缘尺寸规格为13.06cm×18.15cm（此尺寸是按787min×1092mm规格的平板纸计算的，即787mm÷6张=131.1mm/张，1092÷6张=182mm/张，每张票留0.5mm的纸张裁切偏差，则本证明的边缘尺寸为13.06cm×18.15cm）。
国家税务总局大案要案报告制度（试行）
国家税务总局
国家税务总局大案要案报告制度（试行）
国家税务总局
第一条 为了及时掌握大案要案查处情况，加强协调指导和监督检查，制定本制度。
第二条 列入大案要案需要向国家税务总局报告的主要范围：
（一）达到本制度规定标准的案件；
（二）在省、自治区、直辖市、计划单列市或者全国范围内有重大影响的案件；
（三）新类型案件或者具有典型意义和研究价值的比较重大的案件；
（四）省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局或者国家税务总局认为需要报告的其他案件。
第三条 大案要案报告的主要内容：
（一）案件的来源、发现时间；
（二）纳税人及其他涉案单位和人员的基本情况；
（三）案件的所属期间和违法手段以及涉案地区；
（四）违法数额、数量及其他相关情节；
（五）案件主办单位以及查处工作计划和具体实施方案；
（六）调查收集证据情况和当事人陈述、申辩情况；
（七）争议问题和分歧意见；
（八）税务处理（包括追缴税款、加收滞纳金和行政处罚等）情况；
（九）行政复议和行政诉讼情况；
（十）移送司法机关或者纪检、监察部门处理情况；
（十一）案件反映和政策、管理问题及解决、改进意见；
（十二）联系人员和联系电话。
以上报告内容根据查处进展情况确定。
第四条 下列案件应当自发现或者接到之日起10日内向国家税务总局报告：
（一）单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上，个人（包括个体工商户）偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的；
（二）抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的；
（三）骗取出口退税款数额在200万元以上的；
（四）虚开增值税专用发票涉及税款数额在300万元以上的；
（五）伪造增值税专用发票，或者出售伪造的增值税专用发票，份数在250份以上的；
（六）非法出售增值税专用发票，或者非法购买增值税专用发票，或者购买伪造的增值税专用发票，份数在250份以上的；
（七）盗窃或者骗取增值税专用发票份数在200份以上的；
（八）非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在1000份以上的；
（九）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但已经造成税款损失100万元以上或者具有其他严重情节的；
（十）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但涉及税务人员徇私舞弊问题并且已经造成税款损失50万元以上或者具有其他严重情节的。
第五条 下列案件应当自发现或者接到之日起20日内向国家税务总局报告：
（一）违法数额、数量达到本制度第四条规定的标准，但对违法性质认定问题存在分歧意见的；
（二）初步查证的违法数额、数量尚未达到本制度第四条规定的标准，但具有重大违法嫌疑或者线索的；
（三）违法行为涉嫌犯罪被公安机关或者人民检察院作为重大刑事案件立案侦查，或者被人民法院认定有罪并判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑或者判处罚金、没收财产在300万元以上的。
第六条 本制度第四条、第五条未明确列举但符合第二条第二项、第三项规定的案件，自发现或者接到之日起30日内向国家税务总局报告。
第七条 发现或者接到需要向国家税务总局报告的案件，应当按照规定的期限报告，随后每15日报告一次查处进展情况，结案后10日内报告全案查处情况。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，应当在复议决定、诉讼裁决后10日内报告有关情况。移送司法机关处理的案件，
应当随时了解处理情况并及时报告。
国家税务总局特别指定报告期限的案件，按照指定期限报告。
对紧急或者特别重大的案件，应当及时电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）报告。
报告案件必须填写《大案要案情况报告表》，并附送详细的案件情况和查处情况报告。案件报告须有报告单位的具体意见，加盖公章或者领导签字。
第八条 对不按照规定报告案件的，给予通报批评；造成税款重大损失或者其他严重后果的，依法严肃处理有关领导和其他责任人员。
第九条 本制度所称发现之日，是指案件由本级机关发现线索并经初步查证的日期。本制度所称接到之日，是指接到下级机关发现线索并经初步查证后的案件报告的日期，或者接到其他部门移送的案件并经初步查证的日期。
第十条 本制度所称税款损失，是指税务机关调查终结时未能追缴的税款。
本制度所称其他严重后果，主要是指以下情形：
（一）隐瞒案件不报告，且不依法调查收集证据或者控制商品、货物或者其他财产，或者为违法者通风报信、提供便利，致使违法者逃逸、躲避或者伪造、转移、隐匿、销毁账簿、凭证及其他证据，或者转移、隐匿财产，以及因贻误调查、控制时机而难以获取证据或者追缴税款；
（二）不按照规定期限报告案件而严重影响上级机关及时有效部署、组织、督促查处，致使违法者逃逸、躲避，或者证据被伪造、转移、隐匿、销毁，或者财产被转移、隐匿。
第十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应当建立本地区大案要案报告制度，明确报告的数额、数量、内容、期限、方式、责任等具体事项，但必须保证本制度规定向国家税务总局报告的内容和期限。
第十二条 本制度自印发之日起执行。
附件
大案要案情况报告表
报告单位： 报告日期：
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｜ 案件名称 ｜ ｜ 案件编号 ｜ ｜
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｜纳税人名称 ｜ ｜纳税人识别号｜ ｜
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｜经济类型 ｜ ｜案件来源 ｜ ｜
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｜案件发现时间｜ ｜案件所属期间｜ ｜
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｜涉案地区 ｜ ｜涉案人员 ｜ ｜
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｜涉案税额 ｜ ｜涉案发票份数｜ ｜
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｜首次报告时间｜ ｜已报告次数 ｜ ｜
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｜案件主办单位｜ ｜
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｜ 简 ｜ ｜
｜ 要 ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 查 ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜ 况 ｜ ｜
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｜主报告｜ ｜
｜标 题｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜报告单｜ ｜联系人员｜ ｜
｜位公章｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜或领导｜ ｜联系电话｜ ｜
｜签 字｜ ｜ ｜ ｜
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2000年9月11日
