运城市村通富民工程帮扶工作实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 16:55:36 浏览:9897
来源:法律资料网
运城市村通富民工程帮扶工作实施细则
山西省运城市人民政府
运城市村通富民工程帮扶工作实施细则
为了认真贯彻市委、市政府运厅字［2004］8号《关于实施“为民工程”的意见》文件精神 ， 加大我市村通油（水泥）路建设力度和深度，力争在年底使我市实现乡通油路和村通油（水 泥）路双百目标，以实际行动践行“三个代表”重要思想，达到为民、帮民、富民之目的， 特制定运城市村通富民工程帮扶工作实施细则。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以爱民、帮民、富民、安民为目的，以帮扶 村通建设为内容，以奉献社会、反哺农村为己任，认真实践党的宗旨，切实转变工作作风， 不断提高服务质量，加大村通帮扶力度，以实际行动实施好村通富民工程。
二、加强组织领导
市政府已在运政［2004］21号《关于加快全市农村通村公路建设的意见》中成立了运城市农 村 公路建设领导组，由胡苏平市长任组长，柴林山副市长任副组长，成员由计委、交通、财政 、林业、公安、监察、审计、人事等相关部门主要领导组成，办公室设在市交通局，办公室 主任由王健康局长担任。要求各有关县政府也要成立相应机构加强组织协调，各市直和条管 单位成立帮扶工作队，深入农村，切实把村通富民这项民心工程抓紧、抓细、抓实，抓出成 效。
三、明确职责，狠抓落实
(一)各有关县政府职责
加大舆论引导宣传力度，充分调动广大人民群众修路致富的积极性，形成我要修路的良好氛 围。协调帮扶单位和不通油路行政村之间关系，用科学的发展观，结合实际，合理规划村通 油（水泥）路建设标准，最大限度地在政策上和资金上给予倾斜支持，积极开展村通劳动竞 赛，督促工程进度，推广村通先进典型经验，加快村通工作进展。
(二)帮扶单位职责
提高村通帮扶认识，抽调精兵强将，深入农村一线，除在资金上给予帮扶外，还要给所帮扶 村委会出谋献策，挖掘潜力，并同人民群众同吃、同住、同劳动以饱满的热情和奉献精神 ，反哺农村，回报社会。
(三)交通部门职责
坚持以科学的发展观，结合农村小城镇建设，结合农村产业结构调整，结合农村生态园林建 设，结合农村精神文明建设，搞好村通工程规划和实施标准，最大限度地提供线路测设、工 程预算和技术指导服务，严格按施工规范和施工程序督查工程质量，具体把好村通设计关， 路基、基层压实度关，材料进场关，路面配料关，施工工艺关，工序交接关，工程验收关， 确保用人民群众血汗钱修的路结实耐用。
四、强化督查，严格奖惩
在村通富民工程实施中，市人大、市政协将不定期对村通工程进行督查，市委、政府也将责 成两办督查室对村通帮扶工作进行专项督查，每半月将村通进展情况在报纸上进行公示，每 日组织电视台对相关县主要领导和有帮扶任务的市直和条管单位进行专访报道，及 时表彰工作积极进度快，质量高的先进典型，通报消极应付，工作不力，进展缓慢，质量不 高，甚至帮扶单位不到位、或到位不工作的单位。年终评比后，对工作出色的单位进行表彰 和奖励，对落后单位通报批评并追究主要领导相应责任。
(2004年8月24日)
南昌市第二批取消行政审批事项目录
江西省南昌市人民政府
南昌市第二批取消行政审批事项目录
（南昌市人民政府令第85号 2001年12月7日）
市计委
（一）审批2项
1、限额内基本建设项目竣工验收（改监管）
2、农转非
（二）审核3项
1、限额外基本建设项目竣工验收（改监管）
2、技改项目初步设计及概算（改监管）
3、重点建设工程项目招标登记
（三）备案2项
1、重点建设工程项目组建评标委员会
2、重点建设工程项目中标通知书
市经贸委
（一）审批1项
锅炉增容
（二）核准1项
室内装饰企业资质（转室内装饰行业协会）
（三）备案1项
企业自营进出口经营权
市建委
（一）审批1项
建设工程施工图设计文件审查（改监管）
（二）备案1项
外地勘察设计单位进昌承接业务（改监管）
市农委
审批1项
农转非
市外经贸委
（一）审批1项
对外商投资企业的各种检查
（二）审核3项
1、外贸系统人员因公临时出国
2、国有、集体生产企业自营进出口权登记
3、外商投资企业进口设备确认（改监管）
（三）备案1项
外地来昌驻设机构
市教委
（一）审批1项
组织全市性中小学竞赛活动
（二）核准2项
1、全市中等及中等以下各级各类学校办学水平（评估）及示范性学校的核定（改监管）
2、校办企业设立
（三）审核2项
1、利用外资项目
2、全市义务教育中小学生收费项目标准（改监管）
市科委
（一）审批1项
南昌市民营型科技型企业设立（改监管）
（二）审核1项
科技保密审查（改监管）
（三）备案2项
1、省外单位到我市承担工程建设场地地震安评任务进行资格和任务登记（改监管）
2、技术合同认定登记 ★
市计生委
审批1项
独生子女病残儿医学鉴定（转中介组织）
市体委
审批1项
健身气功辅导员技术等级（转中介组织）
市人事局
备案2项
1、机关、事业单位科级以下工作人员和专业技术人员年度考核结果
2、科级以下（含科级）公务员非领导职务的任职条件和科员以下非领导职务职数
市劳动局
（一）审批2项
1、企业工资总额与经济效益挂钩（改监管）
2、锅炉、压力容器、压力管道的安装、修理、改造
（二）核准2项
1、企业职工进档工资和调动、挂编工资评定（改监管）
2、集体企业职工改变身份后连续计算工龄和补办临时工工龄（转中介组织）
（三）审核1项
企业工资基金管理和工资基金使用计划（改监管）
（四）备案1项
用人单位招用人员（改监管）
市公安局
（一）审批7项
1、刻字业许可（下放县区）
2、印刷业许可（下放县区）
3、旧货业许可（下放县区）
4、典当业许可（下放县区）
5、易燃易爆化学物品准运证（下放县区）
6、机动车延缓报废
7、桑拿按摩业许可（下放县区）
（二）审核2项
1、安全技术防范产品销售资格
2、安全技术防范工程设计、验收
市司法局
核准1项
基层法律服务所的设立、变更和注销年检下放县区，城区由市里代管
市交通局
（一）核准2项
1、在公路用地范围、建筑控制区内及跨越公路修、架、埋设设施（下放县区）
2、公路用地范围设置非公路交通标志、公路增设或挖掘公路（下放县区）
（二）审核2项
1、三资企业申请境内经营道路运输初审
2、出入境汽车运输经营许可
市乡镇企业局
审核3项
1、非国有企业专业技术职称审核（改监管）
2、乡镇企业人员“农转非”
3、新建、改建、扩建生产烟花爆竹的乡镇企业
市建管局
（一）核准1项
施工现场施工机具核发准用证（改监管）
（二）审核1项
建筑行业专业技术人员，关键岗位管理人员上岗资格
（三）备案5项
1、市外单位进昌从事建筑活动登记（改监管）
2、工程建设项目招投标情况书面报告（改监管）
3、建筑工程质量保修书（改监管）
4、建筑施工项目安全监督登记（改监管）
5、工程项目招标登记（改监管）
市房管局
（一）审批2项
1、城市房屋住宅装修许可（下放县区）
2、住房公积金贷款（下放资金管理中心）
（二）核准3项
1、城市房屋白蚁防治机构资质
2、城市房屋拆迁人自行拆迁
3、三级及准三级物业管理企业资质（改监管）
（三）审核2项
1、单位售房款使用（下放资金管理中心）
2、单位住房公积金缴存比例及缓缴（下放资金管理中心）
（四）备案1项
业主委员会成立前物业公司使用维修基金（改监管）
市土地局
（一）备案3项
1、辖区内土地估价人员资格
2、宗地价评估结果（转中介组织）
3、商品房预售合同
市工商局
（一）审批1项
发布烈性优质酒广告（改监管）
（二）核准2项
1、合伙企业及其分支机构开业、变更、注销登记（下放县区）
2、个人独资企业及其机构开业、变更、注销登记（下放县区）
（三）备案5项
1、商品交易市场登记（改监管）
2、商品展销会登记（改监管）
3、企业集团开业、变更、注销及章程修正案
4、企业法定代表人的签字
5、商标许可合同副本存查（下放县区）
市财政局
审批1项
代理记帐机构设立（转中介组织）
市粮食局
（一）审批1项
农转非
（二）审核1项
企业自用粮收购许可证（下放县区，城区由市里代管）
市国资局
审批1项
行政事业单位国有资产产权登记
市农业局
（一）审批1项
动物诊疗许可（下放县区）
（二）审核1项
农药经营资格（下放县区，城区由市里代管）
（三）备案1项
复合肥登记管理（改监管）
市水产局
核准2项
1、核发草洲使用证
2、渔业船员资格（下放县区，市区内由市里代管）
市水利局
核准2项
1、江河古道、旧堤原有工程设施等拆毁占用
2、困难企业免交水资源费
市旅游局
（一）核准2项
1、三星级以下（含三星，预备三星）饭店评定（转中介组织）
2、涉外旅游定点经营许可
（二）审核2项
1、涉外旅游汽车定点经营许可
2、四星以上（含四星，预备四星）饭店评定（转中介组织）
市卫生局
（一）核准2项
1、医疗机构承担预防性健康检查的资格
2、医疗保险定点医院（改监管）
（二）审核1项
医疗广告内容
市广电局
（一）审核1项
有线电视台（站）播放已公开发行的录像制品
（二）备案1项
外地有线电视设计安装单位来昌施工
市宗教局
审核1项
涉及少数民族风俗习惯的宣传、报道、文艺创作、电影电视摄制
市地税局
审批1项
企业所得税税前政策性单项费用扣除和弥补亏损（并入纳税减免）
注：加★的，待有关法律、法规修改后正式实施。
境外电视节目引进、播出管理规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第42号
--------------------------------------------------------------------------------
《境外电视节目引进、播出管理规定》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年10月23日起施行。
局长：徐光春
二○○四年九月二十三日
--------------------------------------------------------------------------------
境外电视节目引进、播出管理规定
第一条 为规范引进、播出境外电视节目的管理，促进中外广播电视交流，满足人民群众精神文化生活的需要，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于境外电视节目的引进、播出活动。境外电视节目是指供电视台播出的境外电影、电视剧（电视动画片）（以下称境外影视剧）及教育、科学、文化等其他各类电视节目（以下称其他境外电视节目）。
不引进时事性新闻节目。
第三条 国家广播电影电视总局（以下称广电总局）负责境外影视剧引进和以卫星传送方式引进境外其他电视节目的审批工作。
省级广播电视行政部门受广电总局委托，负责本辖区内境外影视剧引进的初审工作和其他境外电视节目引进的审批和播出监管工作。
地（市）级广播电视行政部门负责本辖区内播出境外电视节目的监管工作。
第四条 未经广电总局和受其委托的广播电视行政部门审批的境外电视节目，不得引进、播出。
第五条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由广电总局指定的单位申报。
第六条 广电总局对引进境外影视剧的总量、题材和产地等进行调控和规划。
第七条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应符合广电总局的总体规划和本规定第十五条的要求。
第八条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目，由引进单位向省级广播电视行政部门提出申请。
第九条 申请引进境外影视剧，应提交下列材料：
（一）《引进境外影视剧申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进合同（中外文）；
（三）版权证明（中外文）；
（四）具备完整的图像、声音、时码的大1／2录像带一套；
（五）每集不少于300字的剧情梗概；
（六）与样带字幕一致的片头、片尾中外文字幕。
第十条 申请以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应提交下列材料：
（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进合同（中外文）；
（三）版权证明。
第十一条 引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出详细、明确的初审意见，报广电总局审查批准。
广电总局正式受理申请后，在行政许可法规定的期限内作出同意或不同意引进的行政许可决定。其中，引进境外影视剧的审查需要另行组织专家评审，评审时间为三十日。同意引进的，发给《电视剧（电视动画片）发行许可证》或同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的批复；不同意引进的，应当书面通知引进单位并说明理由。
第十二条 同意以卫星传送方式引进其他境外电视节目的，引进单位凭广电总局批复办理《接收卫星传送的电视节目许可证》等相关手续。
第十三条 地（市）级电视台、省级电视台申请引进其他境外电视节目，报省级广播电视行政部门审查批准；题材涉及重大、敏感内容的，由省级广播电视行政部门报广电总局审批。
第十四条 引进其他境外电视节目，应提交下列申请材料：
（一）《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，地（市）级以上广播电视行政部门凭样本印制使用）；
（二）引进单位对节目内容的审查意见；
（三）引进合同（中外文）；
（四）版权证明。
省级广播电视行政部门正式受理申请后，应在行政许可法规定的期限内作出行政许可决定。同意引进的，发给相关的批准文件；不同意引进的，应当书面通知送审单位并说明理由。
第十五条 引进境外电视节目应严格把握导向和格调，确保内容健康、制作精良。
境外电视节目中不得载有以下内容：
（一）反对中国宪法确定的基本原则的；
（二）危害中国国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露中国国家秘密、危害中国国家安全或者损害中国荣誉和利益的；
（四）煽动中国民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，或者侵害中国民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱中国社会秩序，破坏中国社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害中国社会公德或者中国民族优秀文化传统的；
（十）其他违反中国法律、法规、规章规定的内容。
第十六条 省级广播电视行政部门应于每季度第一周将上季度本辖区引进其他境外电视节目的情况报广电总局备案。
第十七条 经批准引进的其他境外电视节目，应当重新包装、编辑，不得直接作为栏目在固定时段播出。节目中不得出现境外频道台标或相关文字的画面，不得出现宣传境外媒体频道的广告等类似内容。
第十八条 电视台播出境外影视剧，应在片头标明发行许可证编号。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五；每天播出的其他境外电视节目，不得超过该频道当天总播出时间的百分之十五。
未经广电总局批准，不得在黄金时段（19：00－22：00）播出境外影视剧。
第十九条 违反本规定的，依据《广播电视管理条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2004年10月23日起施行。广播电影电视部《关于引进、播出境外电视节目的管理规定》（广播电影电视部令第10号）同时废止。
