大同市机动车排气污染防治条例
山西省大同市人大常委会
大同市机动车排气污染防治条例
(2013年2月22日大同市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2013年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公民身体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事生产（含改装、组装）、销售、使用、维修车用发动机、机动车排气净化装置和销售机动车燃料活动的单位和个人，以及从事机动车排气污染防治管理工作的相关部门，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行使的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本条例所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃烧系统蒸发排放的污染物所造成的污染。
第四条 市人民政府环境保护主管部门负责本市机动车排气污染防治工作的统一监督管理。
县人民政府环境保护主管部门负责所辖区域机动车排气污染防治的监督管理工作。
市机动车排气污染防治机构负责本行政区域内机动车排气污染防治的日常管理工作。
第五条 公安交通管理部门应当协助环境保护主管部门对机动车排气污染进行监督管理，将有关机动车排气检验结果纳入机动车交通管理的内容。
交通运输管理部门应当将营运性机动车排气污染定期检验纳入对机动车维修治理的监督管理内容。
市政管理部门应当将城市客运车辆排气污染定期检验纳入对机动车治理、营运的监督管理内容。
质量技术监督部门应当负责排气污染检验机构资质认定和维修治理企业排气污染检验设备的检验管理。
工商行政管理部门应当加强机动车销售的监督管理，及时查处销售未列入国家环保目录达标车型机动车的违法行为，并将查处结果向社会公布。
商务管理部门负责报废机动车拆解工作的监督管理。
第六条 鼓励、推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料，禁止销售不符合国家规定标准的车用燃料。
第七条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
任何单位和个人不得生产、销售和进口超过国家规定的污染物排放标准的机动车。
销售单位在销售机动车时，应当提供生产厂家机动车污染物排放合格证明，市环境保护主管部门应当对销售的机动车排放污染物进行抽检。
在道路上行驶的机动车不得排放明显可视污染物。
第八条 储油库、加油（气）站应当加装油气回收装置并采取其他防护措施，严格控制车用燃料对环境的污染。
第九条 机动车所有人和使用人应当加强机动车的保养和维修，保持原车排气污染控制装置处于正常工作状态；不得擅自拆除、闲置、更改机动车排气污染控制装置。
第十条 在本市行政区域内实行机动车排气污染定期环保检验制度和环保检验合格标志制度。
机动车环保检验合格标志及其副本的式样和规格由国家环境保护主管部门规定，省环境保护主管部门负责统一印制和监督管理，市县环境保护主管部门负责具体核发和监管。环境保护主管部门核发机动车环保检验合格标志不收取任何费用。
禁止伪造、转借、涂改机动车环保检验合格标志，禁止使用过期的机动车环保检验合格标志。
第十一条 机动车环保检验合格标志按照国家颁布的新生产机动车污染物排放标准分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
经环保检验达到规定排放标准的机动车及免予检验的新购机动车，核发绿色环保检验合格标志；达不到规定排放标准但符合制造当时在用机动车污染物排放标准的，核发黄色环保检验合格标志；取得机动车环保检验合格标志应当贴于机动车前窗右上角。
经环保检验达不到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的机动车，应当在二十日内维修并进行复检；经复检达到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的，核发相应的环保检验合格标志。
外地机动车在本市进行环保检验的，机动车所有人可以持注册登记地市级环境保护主管部门的《机动车异地环保检验委托书》或者公安交通管理部门提供的《异地检验委托书》在本市进行机动车环保检验。经检验合格的，核发机动车环保检验合格标志。
第十二条 未取得环保检验合格标志的机动车不得上路行驶，公安交通管理部门不予办理注册登记、变更、延缓等手续，不予核发安全检验合格标志。
未取得绿色环保检验合格标志的机动车不得进入云冈、恒山、大同古城等市人民政府规定的重点保护区域。
在用机动车排气定期检验与机动车安全技术定期检验同步进行。
第十三条 外地转入本市的机动车辆，必须符合国家新车注册排放标准，禁止达不到新车排放标准的车辆转入我市。
第十四条 环境保护主管部门可以在行政机关、企事业单位、公共汽车始末站、公路客运货运场站、公共停车场等机动车停放场所对机动车排气污染进行抽检，并会同公安交通管理部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检。抽检不得收取任何费用，不得妨碍交通安全和畅通。
第十五条 市人民政府可以根据机动车排气污染防治的需要，采取经济鼓励、限制行驶等措施逐步更新淘汰具有黄色环保检验标志的机动车。
延长使用年限的机动车应当按照国家规定的机动车安全技术检验周期进行排气污染检测。
第十六条 从事机动车排气污染检验的单位，应当取得省环境保护主管部门的委托和质量技术监督部门的资质认定，并遵守下列规定：
（一）按照有关法律、法规和技术规范，使用经法定计量检定机构检定合格的仪器设备、计量器具进行排气污染物检验，如实出具排气污染物检验报告；
（二）建立检验数据传送网络和检验档案；
（三）按照物价部门规定的标准收取检验费用；
（四）实时向环境保护主管部门及公安交通管理部门传送相关检验数据，并接受监督；
（五）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十七条 从事机动车排气污染维修治理业务的单位，应当具有交通运输部门认定的一类、二类汽车维修企业资质，并遵守下列规定：
（一）配备机动车排气污染维修治理技术人员和排气污染治理的测试设备；
（二）测量设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
（三）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修；
（四）建立完整的维修档案，对机动车号牌、维修项目及维修情况进行详细记录；
（五）实行维修服务承诺和竣工出厂质量保证期制度；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十八条 违反本条例规定，生产、销售、进口超过国家规定的污染物排放标准的机动车的，或者生产、销售不符合规定标准的车用燃料的，由依法行使监督管理权的部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第十九条 违反本条例规定，储油库、加油（气）站拒绝接受监督检查或者未加装油气回收装置的，由环境保护主管部门处以三千元以上一万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、更改机动车排气污染控制装置的，由环境保护主管部门责令其限期恢复，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例规定，在限制行驶区域或限行行驶时间上路行驶的，由公安交通管理部门责令改正，可并处二百元罚款。
第二十二条 违反本条例规定，机动车所有人或者使用人拒绝接受机动车排气污染抽检的，由环境保护主管部门责令改正，可并处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例规定，未取得省环境保护主管部门的委托从事机动车排气污染检验的，或者在检验中不符合技术规范、弄虚作假的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，可并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，依法取消机动车排气污染检验资质。
第二十四条 从事机动车排气污染防治工作的相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自2013年5月1日起施行。
厦门市结合民用建筑修建民防地下室的暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市结合民用建筑修建民防地下室的暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为做好结合民用建筑修建民防地下室工作，根据《中华人民共和国城市规划法》和国家人防委、国家计委、城乡建设环境保护部联合下发的人防委字〔1984〕9号文及有关规定，结合我市具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 凡在本市市区和本岛范围内的新开发区新建住宅（含商品房）、旅馆、招待所、商店、学校教学楼和办公室、科研、医疗等民用建筑，有以下情形之一的，必须修建民防地下室。
（一）新建10层以上或基础开挖深度达3米（含3米）以上的9层以下建筑，按底层面积修建“满堂红”民防地下室。
（二）城市规划确定新建（含旧城区成片改造）的居住区、小区和统建住宅（含商品房），按一次下达的规划设计任务地面新建总建筑面积（不含执行前项规定的楼房面积）的2％统一规划修建民防地下室。
新规划区范围内或在目前不属成片改造的旧城区内新建的民用建筑项目，一律按地面总建筑面积的2％修建民防地下室。
（三）新建的9层以下，基础开挖深度小于3米的民用建筑项目，其总建筑面积达7千平方米以上的，不论是一次修建或分期建设，一律按地面总建筑面积的2％修建民防地下室。
中央和省属单位、“三资企业”和军队在厦新建民用建筑，也适用本规定。
第三条 新建民用建筑民防地下室，应按国家现行规定的防护等级修建。
第四条 依照本规定第二条第一款第（二）项应建的民防地下室由市规划管理部门会同民防管理部门统一规划，由建设单位修建或由民防管理部门统一组织修建。
依照本规定第二条第一款第（一）、（三）项应建的民防地下室确因地质、地形、结构和施工等条件不宜就地修建的，应有设计单位提供的论证资料，由建设单位向民防管理部门申请易地建设。经批准同意的，建设单位必须将应建面积的相应经费交付民防管理部门统筹修建。
第五条 结合民用建筑修建民防地下室，建设经费由建设单位承担。所需的资金列入建设项目的设计任务书和概（预）算之内，纳入基本建设投资计划。
第六条 交付市民防管理部门统筹修建的经费，暂按地面总建筑面积土建总造价的4％交付。
第七条 交付市民防管理部门统筹修建的经费，由建设单位报经市民防管理部门核定，凭核定单将经费转入市财政局在建设银行设立的专用帐户。
各有关建设单位在项目决算后，实际地面总建筑面积与批准的项目设计任务书中总面积不相符时，应在项目竣工验收前，报原项目核定部门核准，补交或退还民防地下室建设费。
第八条 统筹修建的经费转入建设银行后，由建设银行开具收款凭证，经市民防管理部门签证，作为建设单位向建筑管理部门办理基建手续和证件的凭证。
第九条 统筹修建的经费，由民防管理部门提出项目安排计划，经有关部门审批后，实行专款专用。
第十条 凡按规定应修建民防地下室的建设项目，其可行性研究、项目设计书和计划投资，均应包括民防地下室建设部分，按计划管理权限一并报批，否则不予列入基建计划。
第十一条 民防地下室建设属开发、利用地下空间，结合民用建筑修建民防地下室的工程规模（面积），可不占地面建筑面积指标，其增容部分纳入基建计划。
第十二条 市计委或基建项目审批单位在下达基建计划时，应同时抄送市民防办公室。
第十三条 对符合本规定要求的民用建筑项目，市规划管理部门应将修建民防地下室作为选址意见书和规划设计要求内容之一。规划方案及初步设计必须经民防管理部门会审或审核认定后，方可审批。施工图必须经过民防管理部门审核，方可核发建设工程规划许可证。
第十四条 凡符合本规定的民用建筑项目，市建委在建设项目方案及初步设计审批时，必须有市民防管理部门的审核或合约文件，否则不得给予审批；在核发施工执照时，对凡未按本规定标准修建民防地下室或交验向市民防管理部门交付统筹修建经费收款凭证的民用建筑项目，不得发
给施工执照。
第十五条 任何单位和部门不按本规定范围和标准修建民防地下室的民用建筑项目，设计部门不得进行设计，建设银行不予拨款。
第十六条 民防地下室的设计必须由有设计资格持证设计单位承担。设计单位必须按照本规定及项目设计任务书和城建、民防部门提出的规划设计要求，根据有关规范、规定，进行设计。
评选优秀设计应就地面、地下工程设计情况统一衡量，凡民防地下室部分设计不符合要求的，地面工程不能评为优秀设计。
第十七条 民防地下室工程必须由持有施工执照的施工单位施工。施工单位必须严格按照设计文件和有关施工操作规程、技术规定的要求进行施工。未经设计单位同意，施工单位不得在施工中变更设计。
第十八条 凡有“三防”要求的办公、住宅建筑的民防地下室，除滤毒设备平时不安装外，其他防护设备，如防护密闭门、密闭门、防爆波活门等，均应一次建成。其他民用建筑的民防地下室，经民防部门批准，可暂不安装防护密闭门，但要明确平战转化技术措施，做出预留。
第十九条 建设单位、施工单位只能使用由国家定点厂家生产的防护密闭门、防护门、密闭门、防爆波活门及滤毒设备等防护设备，不得自行制作，擅自使用。有关防护设备的购置，可由民防部门协作联系解决。
第二十条 民防地下室工程必须委托工程质量监督部门监督。民防部门参与此项监督工作。
第二十一条 民防地下室工程竣工后，按规定组织验收时应有民防管理部门参加并签字，否则，银行和财政部门不得批准工程结算，不予支付工程尾款。
第二十二条 优良工程评比，应就地面工程和地下工程统一衡量。凡民防地下室不合格的，整个工程项目不得评为优良工程。
第二十三条 民防地下室工程验收合格后，设计单位和施工单位应向建设单位移交有关文件、资料和图纸。建设单位应建立民防地下室技术档案，并报送民防管理部门存档。
第二十四条 民防地下室建成后，实行谁投资，谁使用，谁维护管理和有偿使用的原则。
第二十五条 自1985年9月20日（厦府〔1985〕综436号）文件下达后，已经报批但本规定颁布后尚未开工的工程，凡未按规定修建民防地下室的，建设单位必须按规定补建或补交建设经费。
第二十六条 市民防办公室是市民防地下室工程的管理部门。本规定由市民防办公室负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起执行。市政府以前所发的有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：民用建筑民防地下室建设规划、设计、质量监督、竣工验收、使用管理的有关要求
一、建设规划的编制
民用建筑民防地下室建设规划由规划部门和民防部门共同编制。
规划的编制依据和原则，规划的内容与要求，各类民防地下室的设置，规划的编制与审批和监督实施，编制规划应具备的资料，规划成果等，按照城乡建设环境保护部（88）城防字第155号文件精神实行。
民防部门和规划部门，应主动配合并督促检查有关部门和单位，通过编制和实施民防地下室修建计划，逐步实现民用建筑民防地下室建设规划。
二、民防地下室设计
民用建筑民防地下室设计，按建设部（90）建防字第344号文件提出的有关规范、规程进行。
设计单位对项目设计任务书中民防地下室部分的可行性和合理性应认真分析研究，必要时应负责提出改进意见。对未按规定确定民防地下室修建任务，或因地基条件特殊不宜就地修建而需易地修建，或需增建民防地下室的项目，设计单位均应负责向建设单位提出建议，经市民防管理部
门审查同意，原批准机关批准后，方能进行设计。
民防地下室设计应充分论证，进行多方案比较，加强技术经济分析，选用最优方案，提高工程效益。工程设计一定要符合工程建设条件，满足平时和防御战争灾害时两种使用功能的需要。设计单位应有专业人员负责民防地下室设计的技术工作。
民防地下室必须有一至二个室外出入口，其室外出入通道净宽1．5米，净高2．2米，长度为地面建筑物高度（指室外地面至檐口）的二分之一。
设计文件的审批单位应注意对民防地下室设计部分的审查把关。按规定修建民防地下室的民用建筑设计，必须经过民防部门审批。其方案设计研究和技术交底，必须有民防部门参加。
设计人员应就民防地下室设计文件对施工单位进行详尽的技术交底。施工过程中设计人员应经常到现场了解情况和指导，参与局部验收并在施工记录上签署意见。
三、工程质量监督工作
根据建设部（88）建防第42号文件精神，为确保民防地下室的工程质量，民防地下室工程，建设单位必须委托建筑工程质量监督部门监督。工程质量监督部门应有专人（或兼管）负责民防地下室的工程质量监督工作，质监人员要熟悉民防地下室工程的有关规范和要求，必要时，可
商聘民防部门的工程技术人员为专职或兼职监督员。若本市设立民防工程质量监督站，民防地下室工程的质量监督工作，委托民防工程质量监督站监督。
工程质量监督部门应与民防部门紧密配合，共同搞好民防地下室工程的质量监督和核验工作。
四、竣工验收
民防地下室工程竣工验收，根据建设部（88）建防第359号文件精神进行。
（一）民防地下室工程竣工后，一般随单位工程一并进行验收，也可单独组织验收。民防地下室工程竣工验收由建设单位和施工单位组织实施。民防部门、设计单位、工程质量监督部门等参加验收。
（二）民防地下室竣工验收应具备的条件：
1．按设计要求全部完工，设备安装齐全，检测试运转合格；
2．施工单位自验合格；
3．施工技术文件、记录、资料齐全。
（三）民防地下室竣工验收的依据：土建、防水、装修、设备（通风、给排水、电气）等各项工程按国颁和部颁的有关规范和标准进行验收。抗力结构及专用防护设备的施工、安装按《人防工程施工及验收规范》进行验收。
验收的组织单位应在验收前（不少于10天）向参加验收单位和部门提供下列资料：
1．工程的批示文件及设计资料；
2．设计变更和材料代用通知单；
3．材料验收报告，混凝土试件试验及灌注记录；
4．设计的合格证件及检验、试运转记录；
5．隐蔽工程的施工及验收记录；
6．工程质量问题的处理报告；
7．竣工图纸。
民防地下室竣工验收工作的主要内容：
1．主体结构分项工程；
2．孔口防护设备分项工程（包括防护密门、密闭门、防爆波活门、防护档窗板、管线密闭及口部防塌棚架等）；
3．结构防水和装修分项工程；
4．通风、采暖、电气、给水排水、洗消、消防等分项工程。
（四）民防地下室竣工验收后，应对工程质量进行综合评定，地下室的工程质量分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。所有分项工程均达到合格，且其中50％以上达到优良（主体结构分项工程必须为优良），则该项民防地下室工程为“优良”；所有分项工程均达到合格，
但其中优良率不到50％，则该项民防地下室工程为“合格”；有一项以上分项工程不合格，则该项民防地下室工程为“不合格”。
不合格的工程，银行不予结算，不得交付使用，经修补处理后应再进行验收。
五、使用管理
民防地下室建成后，要根据所确定的平时用途，做到建一个用一个，认真搞好使用与管理。
建设单位组织修建的民防地下室，平时由单位使用、管理。
居住区、小区、统建住宅区统一规划组织修建的民防地下室，平时作为该区居民生活、生产服务场所。使用时要落实好管理单位，实行有偿使用的管理办法。有偿使用的收益，主要用于民防地下室的再建设和维护管理、事业建设，以及管理人员的工资、集体福利和奖励基金。其使用收
费和开支，可参照民防部门有关民防工程使用办法施行。
民防管理部门组织易地统筹修建的民防工程，其使用与管理由民防管理部门统一组织安排。
发生战争灾害时，所有民防地下室由全市统一安排使用。
1990年8月21日
