贵州省投资受益机制暂行规定
贵州省人民政府
贵州省投资受益机制暂行规定
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 为充分挖掘资产潜力，促进资源开发和利用，加速贵州经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称投资受益机制 ，是指以社会资产进行投资与利益分配的关系，形成投资受益的良性循环。
第三条 在自愿、平等的基础上，对投资受益机制项目实行谁投资、谁受益和利益共享、风险共担的原则。
第四条 省人民政府财政行政管理部门负责对规定的实施进行管理和监督。
省人民政府有关职能部门依照职责分工，协同财政行政管理部门实施本规定。
第五条 在本省境内新建、改建、扩建生产性项目，均适用本规定。
第三章 投资主体与投资形式
第六条 机关 、社会团体和业务、事业单位，以及其他组织和个人 ，可依照本规定成为投资主体（以下简称投资者）。
第七条 投资者可以用资金、物资、设备、房产、场地、先进技术等进行投资。
用物资、设备、房产、场地先进技术等投资的，必须经过评估作价。评估作价办法按国家有关规定办理。
第八条 省内各级政府及其职能部门可以用下列资金进行投资：
（一）用于生产开发的财政性资金；
（二）省人民政府批准的减税让利投入；
（三）财政筹集的资金。
第九条 下列资金不得用于投资：
（一）应上交国家财政的收入；
（二）国家规定不得用于投资的专项资金。
第三章 投资管理
第十条 实行投资受益机制的项目，可以采取招商方式进行，投资各方必须提交合法的资信证明，并接受资格审查。
第十一条 实行投资受益机制的项目，须用书面合同确定投资各方的权利的义务。合同必须经过公证机关公证。
第十二条 实行投资受益机制的项目，其经营管理办法等，由投资各方商定，并在企业章程中载明。
第十三条 实行投资受益机制的项目，其固定资产投资规模、劳动用工指标等，纳入国家计划 。
第四章 投资受益分配
第十四条 投资者可以分别参与利润、税金、产值、产品、劳动用工指标以及合同规定的其他合法利益的分配。
第十五条 实行投资受益机制项目的劳动用工指标，20%由企业所在地劳动部门安排，其余部分按投资比例分配。
投资各方所得劳动用工指标，其招工条件须按劳动部门的规定办理。
第十六条 实行投资受益机制项目生产的产品 ，按下列规定分配：
（一）省内各级财政性资金投资的，按投资比例分配产品 ，并依法纳税；
（二）其他投资者按出厂价分配产品 ，并依法纳税。
第十七条 实行投资受益机制项目生产的产品，其销售税金（包括产品税 、增值税、营业税）按下列规定分配后，缴入国库，列为财政预算收入：
（一）省内各级财政性资金投资的，20%留给企业所在地财政，其余部分按投资比例分成；
（二）省内其他渠道投资的，20%留给企业所在地财政，其余部分划缴投资各方所隶属的同级财政，财政在3年内返还30%给投资者用于发展生产。
省外投资部分不参与销售税金的分成。
第十八条 新建或改建、扩建项目实现的利润或新增的利润，25%留给企业用于职工福利和奖励基金，其余部分按投资比例分成。
第十九条 省内各级财政分得的利润，3年内可以不进入财政分成体制。其他投资者分得的利润，3年内免交所得税，全部用于发展生产。
第二十条 不具有法人资格的组织或个人投资者，只分配产值、税后产品、利润和劳动用工指标。
第二十一条 实行投资受益机制的项目（企业），在当地财政、税务、银行部门的监督下，采取年终单独结算的办法，将投资各方的分成款额划拨给各投资方。
第五章 责任与处罚
第二十二条 实行投资受益机制的项目（企业），出现亏损时，由投资各方按投资比例承担相应责任；倒闭、破产不能清偿债务的，投资各方以其投资额承担有限责任。
第二十三条 对违反本规定第九条、第十七条、第十八条、第十九条规定的单位和个人 ，由有关部门根据法律、法规的规定，给予行政处罚；情节轻微并及时改正的，可以从轻或免予处罚；构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。
第二十五条 投资各方之间发生争义，应通过协商解决。协商不成，合同有规定的 ，按合同规定办理；合同未作规定的 ，任何一方可以向仲裁机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第六章 附 则
第二十六条 省财政厅根据本规定制定实施办法。
第二十七条 外商投资不适用本规定。
第二十八条 本规定具体运用中的问题，由省财政厅负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1992年7月22日
芜湖市医疗纠纷预防与处置暂行办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令第44号《芜湖市医疗纠纷预防与处置暂行办法》
芜湖市人民政府令《芜湖市医疗纠纷预防与处置暂行办法》
《芜湖市医疗纠纷预防与处置暂行办法》已于2010年12月31日市政府第43次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年1月27日起施行。
市长
二O一一年一月二十七日
芜湖市医疗纠纷预防与处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了有效预防与处理医疗纠纷，维护医疗秩序，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。
第三条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作。
医疗事故的责任认定和赔偿依照《中华人民共和国侵权责任法》和《医疗事故处理条例》的相关规定执行。
第四条 处理医疗纠纷应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。
第五条 患方的生命健康权、知情同意权等合法权益受法律保护。医疗机构及其医务人员应当恪尽医疗职责，维护患者利益。
医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，维持医疗机构正常的医疗秩序。干扰医疗秩序、妨害医务人员工作、生活的，患方应当依法承担法律责任。
第二章 职 责
第六条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。
第七条 司法行政部门应当依法加强对医疗纠纷人民调解委员会工作的指导。
第八条 公安机关应当加强医疗场所的治安管理，明确现场处置工作程序和方法。
第九条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。
医疗机构按国家和本市有关规定参加医疗责任保险。医疗责任保险具体实施办法由卫生行政部门另行制定。
第十条 保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。保险机构应当按照法律法规和保险合同约定开展医疗责任保险工作。
第十一条 新闻机构和新闻记者应当遵守有关法律、法规，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论监督作用。
第十二条 设立市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“调委会”），负责医疗纠纷的人民调解工作。调委会工作经费和人民调解员的补贴费用由同级财政予以保障。调委会调解医疗纠纷不收取费用。各县（区）参照设立。
调委会的具体组织和工作办法由市卫生、司法、财政部门另行制定。
第十三条 患方所在单位、基层群众自治组织和当地镇人民政府（街道办事处）应当积极配合医患纠纷处置工作。
第三章 预 防
第十四条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。
第十五条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。
医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。
第十六条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。
第十七条 医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷的发生：
（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术操作规范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（四）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；
（五）按照国家卫生行政部门的规定书写病历资料，不得隐匿、伪造、篡改或者销毁医学文书及有关资料。
第十八条 患者及其家属应当遵守下列规定：
（一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；
（三）按时支付医疗费用；
（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。
第四章 报 告
第十九条 卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医疗纠纷报告制度，规范医疗纠纷报告行为。
医疗机构应当建立健全医疗纠纷报告制度，并按规定报告医疗纠纷，不得瞒报、迟报、谎报。
第二十条 医务人员对发生的医疗纠纷或发现患方有扰乱医疗秩序行为的，应当按照《医疗事故处理条例》规定及时向所在医疗机构报告；医疗机构接到报告后在按规定向上级报告的同时，还应当立即采取措施，防止事态扩大，并按规定进行调查核实。
第二十一条 有下列情形之一的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报警：
（一）停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；
（二）故意损坏、窃取、抢夺医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的；
（三）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（四）有其他严重影响医疗秩序的行为，经劝说无效的。
第五章 处 置
第二十二条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时启动医疗纠纷处置预案，并按下列程序处置：
（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止事态扩大，及时将医院专家会诊意见告知患方，及时向医疗责任保险承保公司报案，并报同级卫生行政部门；
（二）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；
（三）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；
（四）告知患方有关医疗纠纷处置的程序和办法，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；
（五）医患双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5人；
（六）医疗纠纷处置完毕后，向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查处理情况。
第二十三条 卫生行政部门接到关于医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处置：
（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场协助处理；
（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；
（三）医患双方当事人申请医疗事故争议处理的，按照《中华人民共和国侵权责任法》和《医疗事故处理条例》规定进行。
第二十四条 公安机关接到关于医疗纠纷的治安警情后，应当按照下列程序处置：
（一）立即组织警力赶赴现场；
（二）开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩序；
（三）依法处置现场发生的各类违反治安管理的行为；
（四）患者在医疗机构内死亡，患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，经劝说无效的，现场处置民警可以依法移放尸体。
第二十五条 医疗纠纷发生后，医患双方可以向医疗机构所在地的调委会申请调解。符合受理条件的，调委会应当及时受理；需要进行医疗事故鉴定的，应当告知医患双方当事人申请医疗事故技术鉴定或医疗事故鉴定。
调委会应当自受理调解开始之日起1个月内调结；到期未结束的，视为调解不成，医患双方当事人同意延期的除外。
第二十六条 医疗纠纷发生后，患方可以向医疗机构所在地的卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，卫生行政部门应当按照《中华人民共和国侵权责任法》和《医疗事故处理条例》规定处理。
第二十七条 医疗纠纷发生后，医患双方当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人已经向法院提起诉讼的，卫生行政部门或调委会不再受理其处理或调解申请；已经受理的，应当终止处理或调解。
第二十八条 医患双方当事人协商达成协议、调委会或卫生行政部门调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的，患者和医疗机构应当按照协议或者判决结果执行。
第二十九条 承担医疗责任保险的保险机构，应当设立专人负责医疗纠纷保险理赔工作。接到医疗机构报案后，及时提供理赔服务。按照协议执行。
第三十条 参加医疗责任保险的，赔偿费用由保险机构按参保协议支付；未参加医疗责任保险的，赔偿费用由医疗机构支付。
第六章 罚 则
第三十一条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反本办法规定，在处置医疗纠纷中玩忽职守，不履行法定义务的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；
（二）由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果的；
（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。
第三十三条 医疗机构未制定有关医疗纠纷处置预案的，由卫生行政部门责令限期改正；情节严重的，拒不改正或者限期内未改正的，卫生行政部门对医疗机构主要负责人和其他责任人员依照有关规定给予处分。
第三十四条 患方有下列行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）聚众占据医疗机构诊疗或办公场所，寻衅滋事的；
（二）拒不将尸体移放太平间或殡仪馆，或在医疗机构拉横幅、设灵堂或张贴大字报，劝说无效的；
（三）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（四）故意损坏、窃取、抢夺医疗机构的财产、设备和病历、档案等重要资料的；
（五）其他扰乱社会公共秩序的行为，情节严重的。
第七章 附 则
第三十五条 本办法所指患方，包括患者、患者亲属及其他相关人员。
第三十六条 驻芜各级各类医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作，可参照本办法执行。
第三十七条 本办法由市卫生局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
