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陕西省人民政府


陕西省企业产权交易管理暂行办法

陕政令 [1998]50号


《陕西省企业产权交易管理暂行办法》已经省人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。







省长：程安东



一九九八年九月六日







陕西省企业产权交易管理暂行办法







第一条 为优化资源配置，培育和发展产权交易市场，保证产权交易依法、有序进行，促进资本的合理流动，制定本办法。



第二条 本办法所称企业产权交易是指企业出资人将财产所有权及相关财产权利通过市场有偿转让的行为。企业产权包括：



（一）非公司制企业的整体产权或部分产权（含有形资产产权、无形资产产权及财产使用权等）；



（二）有限责任公司和股份有限公司的国家股或法人股权；



（三）法律、法规认定的其他产权。



第三条 国有产权的出让方必须是政府授权的投资机构或国有资产经营机构，以及经批准转让产权的国有企业、事业和其他单位。



第四条 企业产权交易应遵循以下原则：



（一）遵守有关法律、法规、规章和政策；



（二）自愿平等、公开公平、规范有序、进场交易；



（三）符合国家和本省产业结构调整的需要；



（四）有利于优化资源配置，提高企业资产运营效益。



第五条 出让企业国有产权必须按下列程序审批：



（一）出让地（市）、县属企业国有产权的：出让总资产在３０００万元以下，并且净资产在１０００万元以下的企业，由地（市）国有资产管理局、财政局审核后报市人民政府（地区行政公署）批准，并报省国有资产管理局、财政厅备案；总资产在３０００万元以上，或者净资产在１０００万元以上的，由地（市）国有资产管理局、财政局初审、市人民政府（地区行政公署）复审后，报省人民政府批准，抄报省国有资产管理局、财政厅。



（二）出让省属企业（国有）产权需经省国有资产管理局、财政厅审核后报省人民政府批准。



（三）出让中央企业国有产权的，按国有资产分级管理的规定处理；向外商转让企业国有产权的，应按国家和本省的有关规定审批。



第六条 企业产权可通过以下方式进行交易：



（一）协议转让；



（二）竞价拍卖；



（三）招标转让；



（四）省人民政府国有资产行政管理部门批准的其他方式。



第七条 转让企业国有产权必须依法进行评估和确认。产权交易的协议成交价低于评估价８５％的，须经同级国有资产管理局审批。



第八条 省人民政府国有资产行政管理部门主管本省产权交易工作，其职责如下：



（一）拟定产权交易市场发展规划；



（二）拟定产权交易的政策和法规草案，监督、管理产权交易活动；



（三）对上市产权交易的规模、种类进行控制；



（四）调解重大复杂的产权交易纠纷；



（五）查处产权交易中的违规行为；



（六）审批产权交易经纪机构资格。



第九条 省产权交易中心是依法设立的非盈利性事业法人，是本省产权集中交易的唯一场所，其职责为：



（一）向社会提供和发布产权交易信息；



（二）查验产权交易主体资格；



（三）组织产权交易，维护交易秩序；



（四）对产权交易合同进行鉴证；



（五）制定自律性管理的规章制度；



（六）政府赋予的其他职责。



第十条 省产权交易中心实行会员制和理事会领导下的总裁负责制。



第十一条 省产权交易中心的会员单位应符合下列条件：



（一）具有产权交易经纪机构资格；



（二）承认和遵守省产权交易中心章程和有关自律性规定，并按期交纳会员费；



（三）有１００万元以上的注册资金，从事自营业务的，须有１０００万元以上的注册资金；



（四）具有从事产权交易的专业人员；



（五）有规范的章程。



第十二条 产权交易的主体应向省产权交易中心提出交易申请：



（一）出让方须提交下列文件：



１、出让产权申请书；



２、有关产权归属的证明文件；



３、有关部门批准产权出让的文件；



４、近三年企业财务报表；



５、其他材料。



（二）受让方须提交下列文件：



１、购买产权申请书；



２、资信能力证明；



３、其他材料。



第十三条 产权交易涉及企业职工安置的，应由交易双方按省上有关规定达成职工安置协议，并报劳动部门审核或备案。



第十四条 交易财产设置抵押的，出让方应当通知抵押权人和受让方，在达成协议后，方可交易。



第十五条 产权转让合同必须明确约定产权交易前的债权、债务处理方案，落实债务偿还责任。



第十六条 交易达成后，交易双方签订产权转让合同，经省产权交易中心鉴证后生效。



第十七条 本省各级国有资产、财政、税务、工商行政、土地、房产和劳动等管理部门，应凭产权转让合同和产权交易鉴证通知书办理产权变更等手续。



第十八条 国有产权转让收入，要解缴同级财政部门专户储存，实行收支两条线管理，专项用于国有资本的再投入。经授权的投资机构或国有资产经营机构所属企业国有产权转让收入由该机构收取，全部用于资本再投入。



第十九条 行政事业性国有资产需转让的，应先到国有资产管理部门办理非经营性资产转为经营性资产和产权变更登记手续，再按本办法执行。



第二十条 出让方、受让方可以与中介机构约定佣金比例。未作约定的，由中介机构向双方各收取不超过成交价１％的佣金。



第二十一条 本办法发布前，各地市设立的产权交易中心（市场、所）、企业产权拍卖机构，应在两个月内办理产权交易经纪机构的复审及会员登记手续。县级不设产权交易经纪机构。



第二十二条 本办法由省国有资产管理局负责解释。



第二十三条 本办法自发布之日起施行。


国家建材局


国家建筑材料工业局高等学校教学指导委员会工作办法
（一九九二年七月一日国家建筑材料工业局发布）

第一条 为了明确国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）高等学校教学指导委员会的任务工作程序，以充分发挥其作用，根据国家教委的有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于国家建材局批准成立的高等学校教学指导委员会（以下简称“教学指导委员会”）。
第三条 国家建材局人才开发司负责组织本办法的实施。
第四条 教学指导委员会是高等学校学科建设，专业建设、教学工作和教材建设的业务指导和咨询机构。
第五条 教学指导委员会在国家建材局领导下开展各项工作。其工作指导思想是：坚持四项基本原则，认真贯彻党的教育方针，努力提高教育质量，为社会主义事业培养合格人才。
第六条 教学指导委员会的主要任务是：
（一）受国家建材局的委托对高等学校教学工作进行重要决策前的研究，对建材高等教育的规划、政策法规、学科及专业建设等全局性问题向国家建材局提供咨询；
（二）研究、拟订和审议各专业的培养目标、基本培养规格、教学基本要求和修订教学计划的意见；
（三）提出各专业教材建设规划，参与规划的实施，组织教材的编审、研究和评优等工作；
（四）研究各专业的课程教学改革，组织教学改革经验交流，研究和组织开展教学评估工作。
第七条 教学指导委员会下设若干专业教学指导小组（以下简称“教学指导小组”）。
第八条 教学指导委员会可根据工作需要临时组成专门工作小组，如课程教学指导小组，专业评估、课程评估及各类单项评估工作小组和教材编审小组等。
第九条 各教学指导委员会设主任委员一人、副主任委员若干人、秘书长一人；教学指导委员会的工作由主任委员主持，副主任委员协助，秘书长处理日常事务；正副主任委员和秘书长组织教学指导委员会常务委员会，主任委员所在学校为教学指导委员主持学校。各专业教学指导小组设组长一人，根据实际情况可设副组长一人；教学指导小组的工作由组长主持，副组长协助；组长所在学校为该组的主持学校。
第十条 教学指导委员会的委员由国家建材局从高等学校、科研设计单位、生产企业和教育行政主管部门中聘请坚持四项基本原则、坚持改革开放、学术水平高、教学经验丰富、热心教育事业、作风正派、身体健康的专家学者和管理干部但任。教学指导委员会的委员实行任期制，每届任期四年。
第十一条 教学指导委员会一般每二年召开一次全体会议，研究和协商解决工作中的有关问题，检查和总结工作，结合国家建材局下达的任务和要求，制定下一阶段的工作计划，报国家建材局备案。
第十二条 教学指导小组的活动以小型专题和实际工作为主，其工作计划、年度工作小结每年向教学指导委员会汇报一次，并同时抄报国家建材局。
第十三条 教学指导委员会按照国家建材局批准的工作计划实施，工作结束后将有关材料、总结等报国家建材局备案。
第十四条 教学指导委员会委员所在单位应积极支持教学指导委员会和教学指导小组的工作。
第十五条 凡由国家建材局批准召开的教学指导委员会及教学指导小组的各种会议经费按有关规定由国家建材局支付，教学指导委员会和教学指导小组日常工作的零星开支由有关主持学校负责。
第十六条 教学指导委员会委员及特邀人员，因教学指导委员会工作需要所需费用由所在单位按规定报销。
第十七条 本办法由国家建材局人才开发司负解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。