卫生部关于进一步加强急性弛缓性麻痹病例报告工作的通知
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卫生部关于进一步加强急性弛缓性麻痹病例报告工作的通知
卫生部
卫生部关于进一步加强急性弛缓性麻痹病例报告工作的通知
卫生部
（1994年10月8日）
1995年消灭脊髓灰质炎（以下简称“脊灰”）是我国政府向全球承诺的目标。为了确保此目标的如期实现，卫生部先后制订了全国消灭脊髓灰质炎规划、实施方案和行动计划。由于脊髓灰质炎具有传染性强和难以与其它急性弛缓性麻痹（ＡＦＰ）病例相鉴别的特点，卫生部参照世
界卫生组织提出的ＡＦＰ监测报告率1／10万的标准，已要求各省建立急性弛缓性麻痹病例专门报告系统，加强疫情监测，并于1993年6月以卫防计发（1993）第15号文明确规定了各级各类医疗机构及卫生防疫机构的职责。但通知下达一年多来，各地的ＡＦＰ监测报告工作改
进不大，距国际公认的标准仍有很大差距，漏报、迟报、不报等情况已成为阻碍我国按期实现消灭脊灰目标的严重问题，将直接影响国际社会对我国消灭脊灰的认证。大量调查表明，医院是及时发现ＡＦＰ病例的主要地点。因此，为了迅速改善ＡＦＰ疫情报告工作状况，现对各级医疗机构
重申以下要求：
一、强化消灭脊灰意识，加强领导，坚决执行ＡＦＰ报告制度。
消灭脊灰是党和政府对儿童健康的关怀，各级各类医疗机构要切实加强对该项工作的领导，确定一名业务领导，负责ＡＦＰ的监测和报告工作，协调组织有关科室，明确各自职责，进一步提高医务人员对消灭脊灰重要性的认识和执行ＡＦＰ报告制度的自觉性，以确保ＡＦＰ监测和报告
工作的顺利实施。
二、加强对临床医疗人员及其他有关卫生人员的培训
目前一些临床医生对ＡＦＰ病例定义及报告制度不了解，严重影响了该项工作的开展。各医疗机构应加强对各级临床医疗人员及其他有关卫生人员的培训，使其系统地了解消灭脊灰的意义，进行ＡＦＰ报告的重要性、ＡＦＰ病例的定义、报告程序和采便要求等知识和技术规定以及目前
工作形势，力争在明年底以前，完成有关临床人员的全员培训。
三、严格执行ＡＦＰ病例监测报告制度
各级各类医疗机构应严格按照《传染病防治法》的规定，指定专人负责报告疫情，督促儿科、神经科、传染科、针灸科等临床科室认真执行报告制度。凡15岁以下儿童发生不能立即确定为其它病因的急性弛缓性麻痹（包括格林巴利综合征），均作为脊髓灰质炎疑似病例进行报告。农
村应在24小时内、城市应在12小时内，以电话或其它最快的信息传递形式报至当地卫生防疫站；在报告的同时还应按要求在患者出现麻痹14天以内，采集两份患者大便标本，两份标本间隔为24小时－48小时，每份标本量约8克。需在2－8℃冷藏运送。
四、医疗、防疫部门密切配合做好监测报告工作
医疗机构应密切配合卫生防疫部门，共同做好哨点医院的主动监测工作。各县（市、区）防疫站应派防疫人员，每10天对辖区内的重点医院进行主动搜索，及时发现病例，减少漏报和迟报，提高监测系统的灵敏性。
各级卫生行政部门要加强对监测工作的领导，按照脊灰监测和报告制度的要求，开展经常性监督和评价工作。发现问题，及时纠正，并将ＡＦＰ监测和报告工作执行情况做为医院评审和文明单位评比的重要内容之一。要建立合理的奖惩制度，推行报病奖励制度，以调动广大医疗卫生人
员的积极性。对于工作不负责任、漏报、迟报和不报疫情而造成脊灰扩散蔓延的有关人员和单位要按照《传染病防治法》追究责任。
附件：列为报告的急性弛缓性麻痹（ＡＦＰ）病例种类
所有15岁以下儿童，经初步诊断为下列急性弛缓性麻痹时，应立即报告当地卫生防疫站。
1、脊髓灰质炎
2、格林巴利综合征（感染性多发性神经根神经炎）
3、横贯性脊髓炎（脊髓炎、脑脊髓炎、急性神经根脊髓炎）
4、多神经病（药物性多神经病，有毒物质引起的多神经病、原因不明性多神经病）
5、神经根炎
6、外伤性神经炎（包括臀肌药物注射后引发的神经炎）
7、单神经炎
8、神经丛炎
9、周期性麻痹（包括低钾软瘫、高钾软瘫、正常钾软瘫）
10、肌病（全身型重症肌无力、中毒性、原因不明性肌病）
11、急性多发性肌炎
12、肉毒中毒
13、四肢瘫、截瘫和单瘫（原因不明）
14、短暂性肢体麻痹
1994年10月8日
四川省临时导游管理暂行规定
四川省旅游局
四川省临时导游管理暂行规定
四川省旅游局
（1993年9月1日 四川省旅游局发布）
第一条 为加强对临时导游的管理，维护旅游经营者和旅游者的合法权益，提高导游服务质量，根据《导游人员管理暂行规定》和有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称临时导游（亦称兼职导游、业余导游）是指聘用单位临时聘用担任导游工作，人事关系不在该聘用单位的有证导游人员。
第三条 报考临时导游时，由各市、地、州旅游局按《导游人员管理暂行规定》要求的条件对报考者进行资格审查，再报省旅游局统一办理报名手续。
第四条 临时导游必须参加全国统一考试成绩合格，取得《导游员资格考试合格证书》并办理上岗手续后，方能担任导游工作。否则，聘用单位一律不得聘用其上岗担任导游工作。
第五条 临时导游的上岗手续由聘用单位到省旅游局办理。聘用单位凭《导游员资格考试合格证书》、《聘用合同书》和交纳保证金的收据注册、登记，领取《临时导游证》和胸卡。
第六条 聘用临时导游必须签订合同。合同期限，最长为一年。合同到期需续聘的，由聘用单位与临时导游协商续签合同，并报省旅游局备案。
第七条 临时导游的管理实行保证金制度。保证金为每人1000元，由临时导游向旅游行政管理部门交纳。保证金所有权属交纳者。终止导游工作时，保证金退还本人。保证金按分级管理的原则进行管理。
第八条 临时导游聘用合同期满或终止时，由聘用单位收回《临时导游证》和胸卡，并到省旅游局办理注销手续。
临时导游变更受聘单位必须按第五条规定，重新办理上岗手续。
第九条 临时导游上岗时，必须随时携带《临时导游证》佩戴胸卡。
第十条 临时导游上岗时，必须严格遵守各项纪律，按《导游人员管理暂行规定》认真履行职责，为游客做好各项服务工作。
第十一条 对有下列行为之一的临时导游，由旅游行政管理部门根据情节轻重处以罚没部分或全部保证金的处分。
1、服务质量低劣或未按规定提供导游服务，受到旅游者投诉并造成经济损失；
2、工作不负责任，造成误车、误机、误船或漏接、误接旅游者团队、散客，造成经济损失；
3、给聘用单位造成名誉或经济损失，聘用单位要求赔偿。
临时导游保证金部分、全部被罚没，必须在一个月内补足。
第十二条 临时导游有下列行为之一者，由旅游行政管理部门视情况给予警告、责令停止导游工作直至吊销《临时导游证》的处分：
1、严重违反外事纪律或旅游法规，造成严重影响；
2、不认真履行导游人员职责，引起客人强烈不满；
3、无理拒绝旅游行政管理部门监督检查；
4、出借、转让《临时导游证》者；
5、保证金未交齐者；
6、私自接待游客谋利者。
第十三条 聘用单位违反本规定造成严重后果的，视情节轻重由省旅游局给予通报批评、罚款直至责令停业整顿处分，并追究聘用单位负责人责任。
第十四条 旅游行政管理部门对临时导游和聘用单位的罚没款全部用于补偿旅游者及旅游企业的经济损失。
第十五条 临时导游交纳保证金的管理使用办法另文下达。
第十六条 本规定自下达之日起实行。
第十七条 本规定解释权属四川省旅游局。
1993年9月1日
青岛市禁止向企业摊派暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市禁止向企业摊派暂行规定
市政府
第一条 为了保护企业的合法权益，为企业进入市场创造良好外部环境，促进廉政建设，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供人力、物力、财力的行为。
第三条 禁止任何机关、团体、事业单位和其他社会组织（以下统称单位）向企业摊派。
第四条 不得违反法律、法规和政策规定，无偿借用企业人员。确因工作需要借用的，须经企业同意并报同级人事部门批准，由借人单位与被借企业签订协议，进行劳务结算。
第五条 对按国家规定权限审定的行政性、事业性收费项目，任何单位不得超出征收范围，提高收费标准，变更征收办法；需设立新的行政性、事业性收费项目，必须经市人民政府审查同意，并按规定程序报批后，方可实施。
第六条 不得向企业摊派下列费用：
（一）办公费、交通工具购置费和修理费；
（二）会议费、书籍费、报刊费、活动经费、伙食补贴费；
（三）强拉的广告费、文体娱乐活动费、拍摄电影电视费；
（四）各种协会、学会、研究会、基金会等超出国家规定的经费来源，向企业收取的费用；
（五）办案费用；
（六）强制企业赞助、资助、捐献的财物；
（七）法律、法规禁止的其他费用。
第七条 任何单位不得违反法律、法规和政策规定，强行向企业集资。
第八条 任何单位不得以建宿舍、搞经营、购置办公设备等资金不足为名，擅自向企业借款。
严禁机关工作人员向企业借款。
第九条 任何单位和个人不得以任何名义侵占企业的房屋、车辆和办公用品等。
第十条 任何单位和个人都有权向审计、监察部门控告、检举、揭发各种摊派行为。审计、监察部门对收到的控告、检举、揭发，应当及时进行调查处理，并在三十日内将处理结果通知控告、检举、揭发的单位和个人。
第十一条 各级计划、财政、税务、银行、物价等部门，应当加强对企业摊派的监督检查。发现摊派行为应予以制止。制止无效的，应及时移交审计、监察机关处理。
第十二条 经审计、监察机关确认为摊派行为的，应通知摊派单位限期退还摊派的财物。摊派的物品已不存在而无法追回时，应按其当时的价值款额退还；期满不退还的，审计机关根据有关规定可以书面通知摊派单位的开户银行，从其存款中扣还。
第十三条 向企业摊派人力的，责令其限期退回企业人员，被摊派人员的工资、奖金等由摊派单位承担。
第十四条 对违反本规定向企业摊派的单位主要责任人员监察机关或有关主管部门可根据情节轻重和摊派数额给予行政处分：
（一）摊派财物款额在五万元以下的，给予行政记过以下处分或免予处分；
（二）摊派财物款额超过五万元不满十万元的，给予行政记大过以下处分；
（三）摊派财物款额在十万元以上的，给予行政撤职以下处分。
第十五条 监察机关或有关主管部门可根据情节轻重对摊派单位给予通报批评或警告。
第十六条 违反本规定，有下列情形之一的，按有关规定从重处理：
（一）对抵制摊派的企业和控告、检举、揭发摊派的单位和个人进行打击报复的；
（二）屡查屡犯的；
（三）私分摊派财物的。
第十七条 本规定具体执行中的问题由市监察局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起实行。
1993年2月22日
