福建省人民政府关于印发《福建省技术出口管理暂行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省技术出口管理暂行办法》的通知
福建省政府
现将《福建省技术出口管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
随着我省对外贸易的进一步发展，技术出口将成为外贸出口的重要组成部分之一。为了适应当前经济形势发展的需要，把技术出口工作纳入正常轨道，制定了本暂行办法。各地、各有关部门应充分重视技术出口工作，积极促进技术出口创汇，并注意在实践中不断总结经验，进一步完善
本暂行办法。
福建省技术出口管理暂行办法
第一条 为了进一步扩展我省和世界各国、各地区的技术贸易和经济技术合作，开拓国外技术市场，加强技术出口管理，促进我省技术出口创汇，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法的适用范围，是我省范围内的公司、企业、团体或个人，通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助和政府间科技交流），向我国境外的公司、企业、团体或个人提供技术，包括：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可；
（三）技术服务（包括提供项目可行性研究、工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、编制计算机软件、技术培训、技术咨询以及为使所提供的专门知识、技术、经验或设备达到特定经济目标的其它形式技术服务）；
（四）含工业产权转让或许可、专有技术许可或者技术服务任何一项内容的成套设备、生产线或关键设备的出口；
（五）含工业产权转让或许可，专有技术许可或者技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计、合作开发、补偿贸易、合资经营、合作经营或工程承包；
（六）审批机关认定的其它技术出口项目。
第三条 我省范围内的公司、企业、团体或个人向我国境内的外商投资企业或我国在境外的公司、企业提供技术，参照本暂行办法施行管理。
第四条 技术出口必须遵循以下原则：
（一）不得损害我国主权、安全和政治、经济利益，不得丧失或削弱我国现有技术处于世界领先地位的能力，并且不应对我国外贸出口商品市场有较大影响；
（二）要取得国外对出口技术的有效保护；
（三）对于引进技术再出口，不能违反我方对外应承担的义务；
（四）应依据平等互利、协商一致的原则签订技术出口合同；
（五）技术出口项目未经审批机关批准，不得与外商进行实质性接触（包括提供样品）。
第五条 我省技术出口工作由省对外经济贸易委员会（简称经贸委，下同）和省科学技术委员会（简称科委，下同）统一归口管理。省科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查，省经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审批。
第六条 技术出口应进行项目审查。按国家规定由经贸部、国家科委审批的重大技术出口项目，由地、市经贸委、科委或省行业主管厅、局审查后，报省经贸委、科委审核并转报经贸部、国家科委审批；由省审批的技术出口项目，由地、市经贸委、科委或省行业主管厅、局审查后，报
省经贸委、科委联合审批。省经贸委、科委应自收到项目审查申请书之日起三十日内批复或转报国家主管部门。但由于申请书填写不合要求或技术资料不足等原因需要修改补充的时间除外。
经项目审查批准的技术出口项目重复出口时，如无重大技术改造的，不需再次进行项目审查，但仍要进行合同审批。
第七条 技术出口的供方和受方必须签订书面的技术出口合同。技术出口合同的签订，应当遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他法律的有关规定。
第八条 技术出口合同需经审批机关批准方可生效。按国家规定由省审批的技术出口合同，报省经贸委审批；由经贸部审批的合同，由省经贸委提出审查意见后，转报经贸部审批。
第九条 技术出口合同的供方或者代理对外签约的公司，应当在签约之日起三十日内，将合同报技术出口合同审批机关审批。送审合同时必须提交下列文件：
（一）《技术出口合同报批申请书》；
（二）《技术出口项目审批表》；
（三）合同副本（如系外文，应当附合同中文译本）；
（四）审批机关认为必要的其它文件和资料。
第十条 由省审批的技术出口合同，审批机关应在收到合同报批申请书之日起三十日内决定批准或不批准。经批准的合同自批准之日起生效，发给技术出口合同批准文件（并抄报经贸部备案）；不予批准的合同，审批机关应在上述期限内说明理由。在规定的审批期限内，如果审批机关
未能作出决定，即视同获得批准，合同自动生效。审批机关应在十天内补发合同批准文件。但审批机关提出修改意见重新报批的合同，其审批期限自收到修改后的合同文本或者修改书之日起计算。
第十一条 技术出口合同在执行过程中办理有关银行担保、报关、结汇、外汇留成、出国技术服务等手续时，应出示技术出口项目审批表及合同批准文件或其复印件，不能出示的，银行、海关、外汇管理等部门有权拒绝受理。
第十二条 技术出口合同在执行过程中，因不可抗力或双方同意而中止合同，或因双方争议，或第三方指控侵权不能协商解决需提交仲裁时，供方或代理公司应以书面形式报告原合同审批机关。
第十三条 各地、市经贸委、科委、省行业主管厅、局应在年底前编制下一年度技术出口项目计划，并填写《技术出口项目年度计划表》，报送省经贸委和省科委。
第十四条 具有技术出口经营权的公司应按季填写《技术出口项目统计表》，报送省经贸委和省科委。
第十五条 我省有关技术出口的重要涉外活动，包括重要的技术出口展销会、贸易洽谈会、双边和多边技术转让以及有关的重要活动，由省经贸委和省科委共同组织或委托具有技术出口经营权的公司组织。
第十六条 无技术出口经营权的公司、企业、团体或个人出口技术时，应当委托具有技术出口经营权的公司代理对外业务。具有技术出口经营权的公司的建立由省经贸委批准（并抄报经贸部、国家科委备案），其对外业务受省经贸委指导与监督。
第十七条 对未经技术出口项目审查批准擅自对外签约或出口的，将追究有关人员的经济和行政责任，情节严重的，还将追究其法律责任。
第十八条 本暂行办法由省经贸委和省科委负责解释。
第十九条 本暂行办法自颁布之日起施行。
1988年8月29日
内蒙古自治区水工程管理保护办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区水工程管理保护办法
（1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第一次修正根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定（五）》第二次修正）
第一条 为了加强水工程的管理保护，充分发挥其国民经济基础设施的作用，促进自治区经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内国有水工程的管理保护。
第三条 本办法所称水工程是指水工建筑物及其附属设施。包括：水库、水利枢纽工程；防洪排涝工程；农田草牧场灌排工程；水力发电工程；供水工程；水土保持治沟骨干工程以及水工程附属的防汛设施、观测设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施等。
第四条 各级人民政府应当加强对水工程管理保护工作的领导。
旗县级以上人民政府水行政主管部门负责水工程的管理保护工作。
土地、环保、城建、公安、农业、畜牧、林业等部门按照各自的职责分工做好水工程的管理保护工作。
第五条 任何单位和个人都有保护水工程的义务，对破坏水工程的行为，有权制止和举报。
对在水工程管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第六条 水工程应当划定必要的管理范围和保护范围。
水工程管理范围系指根据水工程管理需要划定的，由水工程管理单位使用的水土资源范围。
水工程保护范围系指为保证水工程安全，在管理范围之外所划定的区域。
第七条 新建水工程的管理范围和保护范围，由建设单位按照批准的设计，提请旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准划定。
已建水工程的管理范围和保护范围，已划定的，维持原划定范围；尚未划定的，按照水工程管理单位的隶属关系，由其行政主管部门会同土地管理等部门提出方案，报旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准结合实际情况划定。
水工程管理范围、保护范围与国家其他生产、建设用地发生交叉时，由水工程主管部门会同有关部门依照有关法律、法规和本条例的规定协商并提出解决方案，报旗县级以上人民政府批准。
第八条 国有水工程管理范围内的土地属全民所有，使用权属水工程管理单位。
管理范围内的土地所有权或者使用权属于集体的或者使用权属于个人的，按照国家和自治区有关法律、法规的规定办理征地和权属变更手续。
对水工程管理范围内可利用的土地，在保证水工程安全运行的前提下，经旗县级以上水行政主管部门批准，可以种植农作物。
国有水工程保护范围内土地的所有权、使用权不变。
第九条 水工程管理范围内的土地权属确定后，由旗县级以上人民政府发给水工程管理单位土地使用证书，水工程管理单位应当制图划界，树立标志。
各级水行政主管部门应当将本行政区域内的水工程的分布及其管理范围、保护范围和有关情况通报同级土地、环保、公安、农业、畜牧、林业、交通、地矿、电力、城建及其他有关部门，并在水工程所在地公告。
第十条水 工程管理单位必须加强水工程的管理保护。
大中型水库、水利枢纽工程和需要加强保护的重点水工程的管理单位，经过公安部门批准可以配备经济民警负责水工程的保卫工作。
第十一条 禁止下列损害、毁坏水工程的行为：
（一）挖掘、拆卸、爆炸、撞击水工程；
（二）在堤防、土坝的顶、坡、戗台取土、晒场、开挖道口、挖窖；
（三）超重车辆、履带拖拉机不采取保护措施在水工程交通桥上行驶；
（四）在防汛和工程管理通讯线路上搭挂广播线、输电线；
（五）盗窃、毁坏、侵占工程设备、器材物资；
（六）盗窃、毁坏、堵塞、移动水文气象、测量、科学试验、观测试验等设施。
第十二条 在水工程管理范围内禁止下列行为：
（一）爆破、钻探、采矿、采石、采砂、挖掘、垦植、葬坟；
（二）在河滩、蓄滞洪区、水库库区内围垦，修筑堤坝，堆置废土、废渣、废物；
（三）在水库、河道、渠道、治沟骨干工程内设置阻水障碍物；
（四）侵占水工程管理范围内土地的其他行为。
第十三条 在水工程保护范围内爆破、采石、采砂、挖筑鱼塘、打井、考古挖掘、采矿、排污、兴建地下工程，须经旗县级以上水行政主管部门批准，并应当采取相应的净化和安全保护措施方可以进行。
第十四条 水行政主管部门的水政监察人员执行公务时，应当持证，佩戴标志。责令停止违法行为，应当填发《责令停止水事违法行为通知书》，责令赔偿应当填发《违反水法规赔偿通知书》，罚款应当填发《违反水法规行政处罚决定通知书》。
第十五条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条的，由旗县级以上水行政主管部门或者有关主管部门会同旗县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为；造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，应当依照水利部发布的《违反水法规行政处罚暂行规定》处以罚款。
违反本办法第十二条第二项、第三项规定的，由水行政主管部门责令其限期清障；逾期不清障的，由防汛指挥部组织强行清障，并由设障者负担清障费用。
违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十七条 水行政主管部门或水工程管理单位的工作人员要严格执行本办法的规定，对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 集体和个人兴建的水工程的管理保护参照本办法执行。
第十九条 本办法应用中的具体问题由自治区水行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自1995年6月1日起施行。
