国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于做好第四批军队离退休干部退休志愿兵交接工作的通知
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国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于做好第四批军队离退休干部退休志愿兵交接工作的通知
国务院军队安置领导小组 民政部
国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于做好第四批军队离退休干部退休志愿兵交接工作的通知
国务院军队安置领导小组 民政部
各省、自治区、直辖市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学司令部、政治部、后勤部，武装警察部队司令部、政治部、后勤部：
第四批计划安置的军队离退休干部（含退休志愿兵，下同）的住房已陆续建成。经研究确定，从今年下半年开始进行第四批军队离退休干部的交接工作。根据前三批离退休干部交接工作的实践和当前实际情况，将对第四批离退休干部实行集中与分散相结合的办法进行交接。现就交接工
作有关问题通知如下：
一、认真组织住房验收
军队离退休干部住房（含附属建筑，下同）竣工后，军队和地方要按照有关文件规定组织验收。军队承建的住房竣工后，由承建单位的上级工程主管部门和工程质量监督部门负责，师以上单位政治部干部部门和当地民政部门共同进行验收；地方承建的住房竣工后，由上级民政部门和工
程质量监督部门负责，省军区系统或当地最高驻军单位政治部门共同进行验收。验收时，有争议的问题，由军地上级主管部门裁定。
军地双方协商修建的附属建筑项目，按照双方协议验收。附属用房拟与今后批次用房合建的，验收的具体办法由承建单位与当地民政部门商定。住房和附属建筑竣工验收后一年内，如出现施工质量问题，由承建单位商施工单位负责保修。
二、及时安排离退休干部进住
军队承建的住房验收合格并具备进住条件后，由承建住房的师级以上单位政治部干部部门同当地民政部门共同核对第四批军队离退休干部（包括易地安置联建代建住房的）进住名单，然后由部队及时安排离退休干部进住。离退休干部住房不得与在职干部换住。
附属用房中的工作人员宿舍与离退休干部住房建在一起的，在分配住房时，优先安排离退休干部进住。
军队承建的第三批离退休干部住房，与第四批住房建在一起的，仍按原计划安排离退休干部进住。
三、做好离退休干部的住房交接工作
军队承建的住房及附属用房交接工作，原则上与离退休干部交接工作同步进行。凡独立的干休所和水、电、暖、煤气设施与部队营区分开的楼座（包括附属建筑），移交当地民政部门管理。交接时要办理正式手续，有关部队要将工程建设的全套技术档案，包括设计图纸，施工质量检查
资料，质量验收文件等，一并移交有关部门。
水、电、暖、煤气设施及住房与部队营区分不开的楼座，暂由有关部队管理。当地民政部门每年将财政部门下达的离退休干部的取暖费、房屋维修费等有关经费如数拨给部队。房屋由部队负责维修。
军队离退休干部住房和附属建筑，产权属于中央。房屋管理办法另行制定。
四、搞好离退休干部的交接工作
由军队承建住房的离退休干部进住后，具备交接条件的，可实行集中交接。有移交任务的部队政治、后勤机关应及时同当地民政部门商定离退休干部交接事宜，并报军队大军区级单位政治部干部部和省级民政厅（局）同意，确定交接时间和具体办法。由军地双方组织在规定的时间内完
成交接任务。
由地方承建住房的离退休干部，按照原规定办理交接。住房验收合格并具备进住条件后，由民政部门集中向离退休干部所在的师以上单位政治机关发出进住通知书，三个月内交接完毕。
易地安置的军队离退休干部随迁配偶、子女需安排工作或转学的，由政府有关部门按规定落实。
离退休干部自建、自购和由家属单位代建住房的以及维修私房的，在拨给经费两年内建成和维修完毕，与本单位集中移交的离退休干部一并办理交接手续。
不需建房的离退休干部，就地安置的随本单位建房的一起办理交接手续。易地安置的，按照民政部门通知时间办理交接。随配偶住军队干休所的离退休干部，按照总政治部、民政部《关于随配偶住军队干休所的军队离退休干部移交政府后的管理问题的通知》（〔1990〕政老字第4
号）规定执行。
对第四批离退休干部实行计划交接。民政部安置司、总政治部干部部每年根据国家财政拨款和住房建设情况下达年度离退休干部交接安置计划。军地双方应按照交接安置任务，及时组织交接，并于第二年一月底前分别向民政部安置司、财政部社会保障司、总政治部干部部报告交接工作
的进展情况。
五、充分利用空余住房安置离退休干部
为了按照完成国家下达的安置任务，纳入第四批计划的离退休干部（含遗孀）均应按计划交接安置。因特殊情况不能按原计划移交而空余的住房，应安排未纳入安置计划且符合当地安置条件的军队同职级离退休干部递补进住。递补对象由军以上单位政治机关填写《军队离退休干部安置
审定表》，军队各大军区级单位政治部干部部上报总政治部干部部和民政部安置司，经共同审定后，由有关民政部门接收安置。对边防、海岛、特别艰苦地区及有特殊困难的离退休干部要优先安排。
因病重住院治疗（含患狂躁性精神病的），其住房予以保留，待病情好转后再按原计划办理交接。
六、办好交接手续
离退休干部离队时，部队应按规定结清发给个人的全部经费。当年剩余月份的离退休费和应由管理单位掌握的经费，一次拨给安置地民政部门，任何部队和地方不得在交接时交付、收取标准外经费。
军队离退休干部交接时，除继续由部队填写离退休干部安置通知书、介绍信（三联单）外，军地双方组织要填写《军队离退休干部移交安置介绍信回执》，按季度逐级上报民政部安置司、总政治部干部部。
离退休干部的移交工作，由各级干部部门负责。退休志愿兵的移交工作，由各级军务部门负责。
七、做好交接安置中的思想和组织工作
各部队要教育离退休干部发扬我党我军的优良传统，顾全大局，愉快服从组织安排。所在部队领导同志要同移交的离退休干部谈话，听取他们的意见和建议。对离退休干部的实际困难，凡合理又能够解决的，应积极予以解决。对由于不符合政策规定而不能解决的问题，要向老同志解释
清楚，使其正确对待。对离退休干部的遗留问题，应在交接前妥善处理完毕。离退休干部离队时，要热情欢送。
对无正当理由逾期（就地安置的超过军地确定的交接时间；易地安置的，从接到进住通知书之日起满三个月）不办理移交手续的离退休干部，严格按照总政治部《关于对逾期不报到的退休干部处理办法的通知》〔1984〕政干字第521号）、总政治部《关于进一步做好离退休干部
移交工作的通知》（〔1987〕政离字第2号）的规定以及其他有关文件的规定，进行处理。对经反复做工作仍坚持不办理移交手续的，可采取组织移交办法。在采取组织移交前，要向地方和离退休干部本人说明情况。移交后可暂由部队代管。
八、切实加强对安置工作的领导
妥善安置军队离退休干部是一项重要政治任务。各级人民政府及退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，要切实加强对军队离退休干部安置工作的领导，把这一工作纳入“双拥”工作之中，作为评选“双拥模范县（城）”条件之一。各有关部门要按照《国务院、中央军委批转民政
部、总政治部关于做好移交地方的军队离休退休干部安置管理工作的报告的通知》（国发〔1984〕171号）规定各负其责。各级民政部门和干休所（服务站）要进一步加强服务管理工作，提高服务水平，认真落实离退休干部的政治和生活待遇。军地双方要加强协作，互相支持，密切
配合，共同研究解决好交接安置中的问题，圆满完成第四批军队离退休干部交接安置任务。
在执行本通知中遇到的问题，由民政部、总参谋部、总政治部、总后勤部商财政部后负责解释。
1994年8月7日
铜陵市人民政府关于印发铜陵市房屋拆迁单位管理规定的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市房屋拆迁单位管理规定的通知
铜政〔2010〕60号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
现将《铜陵市房屋拆迁单位管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年九月十六日
铜陵市房屋拆迁单位管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强房屋拆迁单位管理，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》等相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市区域内从事房屋及其附属物拆迁的单位管理。
房屋拆除工程不适用于本规定，应当按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规办理。
第三条 铜陵市房屋拆迁管理办公室（以下称拆迁管理部门）负责全市房屋拆迁单位的监督管理工作。
第四条 本规定所称房屋拆迁单位是指具有企业法人资格，依法取得《房屋拆迁资格证书》，接受拆迁人委托从事房屋拆迁活动的单位。《房屋拆迁资格证书》不得作为从事房屋拆除工程的资质凭证。
第五条 房屋拆迁单位接受拆迁人委托时，应当与拆迁人签订书面拆迁委托合同，并自合同签订之日起15日内报拆迁管理部门备案。
第二章 资质管理
第六条 申请房屋拆迁资格的单位应向拆迁管理部门提交下列资料：
（一）房屋拆迁单位资格申报表；
（二）企业名称、营业执照及法定代表的身份证明；
（三）从事拆迁专职工作人员不少于10人的证明；
（四）初级以上建筑工程、房地产评估或经济专业、财务专业等技术人员不少于4人的证明；
（五）经营负责人聘任证明文件，工程技术、经济管理、财务等人员的有效证明文件；
（六）办公场所证明文件。
第七条 房屋拆迁单位承揽业务与其拆迁技术能力相适应，具体标准由拆迁管理部门根据我市实际情况另行制定。
第八条 房屋拆迁单位发生分立、合并的，应当在事实发生之日起10内向拆迁管理部门重新申请拆迁资格。
第三章 单位管理
第九条 房屋拆迁单位接受房屋拆迁委托后，不得转让或者变相转让拆迁业务。
第十条 房屋拆迁单位承接拆迁项目后，应向社会公布投诉、举报电话，确立专人负责政策宣传和信访工作，及时处理拆迁工作中的问题。
第十一条 房屋拆迁单位变更名称、法定代表人、办公地点，应当在事实发生之日起10日内，向拆迁管理部门办理备案。
第十二条 房屋拆迁单位因注销、被吊销营业执照或其他原因终止营业的，应当在事实发生之日起10日内，向拆迁管理部门交回资格证书。
第十三条 实行房屋拆迁单位年度考核制度。考核合格的，给予验证；考核不合格的，责令其停业整顿，整顿后仍不合格的，注销其房屋拆迁资格证书。年度考核结果由拆迁管理部门向社会公布，接受社会监督。
第十四条 房屋拆迁单位存在下列情形其年检为不合格：
（一）连续两年无拆迁业绩的；
（二）伪造、涂改、转让《房屋拆迁资格证书》的；
（三）接受单位或个人挂靠的；
（四）与拆迁人串通，损害被拆迁人或房屋承租人利益的；
（五）对拆迁管理部门要求其依法处理的问题，拖延或拒不处理情节严重的；
（六）违法拆迁损害当事人合法权益的。
第十五条 房屋拆迁单位年度考核应提交下列材料：
（一）房屋拆迁单位年度考核表；
（二）房屋拆迁单位资格证书；
（三）企业法人营业执照；
（四）职工花名册、从业人员上岗证书和专业技术人员职称证书；
（五）年度工作总结及拆迁情况统计表；
（六）年度拆迁委托合同；
（七）房屋拆迁工作日志。
第十六条 建立房屋拆迁单位信誉档案，并公开房屋拆迁单位信誉档案相关信息。拆迁管理部门应严格房屋拆迁单位信誉档案管理，及时更新拆迁单位的奖惩信息。
第十七条 房屋拆迁单位跨城市接受委托拆迁的，须持原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门出具的外出拆迁证明，向房屋拆迁地的房屋拆迁主管部门申请办理临时房屋拆迁批准手续后，方可实施拆迁。
第四章 从业人员管理
第十八条 从事房屋拆迁的工作人员应持证上岗。拆迁从业人员应当接受市房屋拆迁管理部门组织的拆迁业务、法律法规和职业道德等培训。具体办法由房屋拆迁管理部门另行制定。
第十九条 拆迁从业人员不得同时在两个或者两个以上房屋拆迁单位工作。拆迁单位应及时将人员变动情况报拆迁管理部门备案。
第五章 罚 则
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，拆迁管理部门根据有关规定给予警告、通报批评、责令停止拆迁、注销资格证书、没收非法所得、罚款等处罚：
（一）无证承担委托拆迁的；
（二）未经核准自行拆迁的；
（三）伪造、涂改、转让《资格证书》的；
（四）擅自或者变相转让拆迁任务的；
（五）未经批准跨越城市承担委托拆迁的。
第二十一条 房屋拆迁从业人员违反本规定，有下列行为之一的，拆迁管理部门可以给予警告、通报批评，并记入其行为档案；一年内被多次投诉的，拆迁管理部门注销其拆迁岗位证书；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）擅自提高或降低补偿标准，损害当事人合法权益的；
（二）弄虚作假、以权谋私、收受贿赂的；
（三）工作方式粗暴简单，激化矛盾，造成严重后果的。
第六章 附 则
第二十二条 房屋拆迁单位资格证书、拆迁从业人员岗位证书遗失的，经持证单位、持证人登报声明作废后，向拆迁管理部门申请补发。
第二十三条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。
衢州市人民政府关于印发2002年市政府重点工作重点项目和为民办实事项目考核办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发2002年市政府重点工作重点项目和为民办实事项目考核办法的通知
衢政发〔2002〕58号
市政府各部门、直属各单位：
《2002年市政府重点工作重点项目和为民办实事项目考核办法》已经市政府第20次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
最近，市政府办公室对于上半年重点工作、重点项目和为民办实事项目的实施情况进行了检查，总的看来，绝大多数部门单位高度重视，主要领导亲自抓，责任落实到位，进展情况良好，但也有少数部门单位重视不够，项目进度不快，有的甚至尚未启动。为此，各部门单位要进一步加强对重点工作、重点项目和为民办实事项目的领导，建立健全工作责任制，扎扎实实地狠抓项目进度，尚未启动的项目要抓紧启动，资金要抓紧到位，确保年内市政府重点工作、重点项目和为民办实事项目顺利完成。
二○○二年七月十二日
2002年市政府重点工作重点项目和为民办实事项目考核办法
为确保市四届人大三次会议《政府工作报告》中确定的重点工作、重点项目和为民办实事项目的顺利完成，加快我市经济社会发展，经市政府研究，决定对今年市重点工作重点项目和为民办实事项目进行考核。
一、考核内容
《衢州市人民政府关于印发2002年市政府重点工作重点项目分工抓落实安排的通知》（衢政发〔2002〕27号）中确定的44项重点工作、重点项目和《衢州市人民政府关于印发2002年为民办实事项目分工抓落实安排的通知》（衢政发〔2002〕28号）中确定的10件为民办实事项目，共54项。
二、考核对象
市政府重点工作重点项目和为民办实事项目的承办部门和单位的领导班子。具体部门单位有：
市府办、市计委、市开发区、市经委、市外经贸局、市建设局、市工商局、市人劳局、市科技局、市电力局、市规划局、市农办、市水利局、市林业局、市民政局、市教育局、市旅游局、市财政局、市交通局、市花园岗区开发建设指挥部、市贸粮局、市国土局、市农业局、市法制办、市卫生局、市教育集团、市监察局、市信息办、市体改办、市物改办、市二轻改办、市电信公司、市质量技监局、市药品监管局、市城管办、市移动公司、市联通公司、市基础设施投资公司、市国税局、市商改办、市供销社、市人行、市体育局、市广电局、市文化局、铁路衢州车务段。
三、奖惩办法
（一）奖励分为基础奖、贡献奖、嘉奖和记功。
1、基础奖。部门单位基础奖的基数为1.5万元。各部门单位的基础奖与54项工作挂钩，即按照54项工作目标完成的百分比计发，低于60%的则不能获得基础奖。
2、贡献奖。按各部门单位完成工作的考核得分计奖，每分300元。各部门单位牵头或参与的每项工作的考核分为10分。各部门单位考核得分是其牵头或参与的每项工作得分之和。具体计分办法如下：
（1）有量化指标和可量化指标的项目，采用量化计分法，每一项完成任务60%以上的，按百分比得分，60%以下的不得分。
（2）不可量化的项目，采用非量化计分法，根据每一项的完成情况和平时检查情况，按照优秀、良好、一般、较差4个档次，其中前3个档次分别得10分、8分、5分，"较差"的不得分。
每个部门单位班子获得基础奖和贡献奖的总和最高不得超过3万元。单位正职领导奖金最高不得超过6000元。副职（指实职副职领导）的奖金按正职领导的80%确定。
3、嘉奖。对完成重点工作、重点项目和为民办实事项目表现优秀，成绩突出，考核结果在前3位的牵头部门单位，给予通报表彰，并嘉奖。
4、记功。对抓重点工作、重点项目和为民办实事项目成绩特别优秀的实施部门、单位和个人，给予记功，并发给奖金。
（二）对抓重点工作、重点项目和为民办实事项目不负责任，完成目标任务50%以下，或配合不力而影响重点工作重点项目和为民办实事项目实施进度的部门单位，给予通报批评并取消奖金。
四、考核程序
（一）单位自评。各责任部门单位在认真总结一年工作的基础上，对照工作目标，逐项分析并打出分数，经领导班子集体研究后将自评结果报市政府办公室。
（二）市政府办公室会同有关部门评议。市政府办公室加强督查工作，每季度末通报一次落实情况，半年进行一次讲评。年底对54项工作完成情况进行总结，并根据完成情况计算每个部门单位的基础奖。同时根据平时督查、了解的情况和各责任部门单位自评结果，由市政府办公室牵头会同有关部门进行评议，并提出每个部门单位考核得分及贡献奖意见。
（三）市政府审定。根据市政府办公室的考核意见，确定每个部门单位考核结果和通报表彰嘉奖及记功对象，提交市政府常务会议讨论决定。
五、考核兑现
在下年度第一次政府全体会议或机关干部大会上，通报考核结果并兑现考核奖金。
六、经费来源
市财政原安排市本级经济主管部门经济工作目标责任制考核的奖励资金，全部用于本考核的奖励，财政不重新安排资金。
对市本级机关年终考核，要作综合平衡。
