贵州省省级单位国家公务员医疗补助试行办法
贵州省人民政府办公厅
黔府办发[2002] 0111号
贵州省省级单位国家公务员医疗补助试行办法
发文机构：贵州省人民政府办公厅
发文日期：2002-12-31
实施日期：2003-4-1
第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国
发〔１９９８〕44号)、《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公
务员医疗补助意见的通知》(国办发〔２０００〕37号)和《省人民政府办公厅关
于贯彻实施国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意
见的通知的通知》(黔府办发〔２００１〕33号)文件精神，制定本试行办法。
第二条 补助原则。
公务员医疗补助政策与基本医疗保险政策相衔接，国家和公务员合理分担医疗费
用，补助水平与财政的承受能力相适应，基本保持公务员原有合理的医疗待遇水
平不降低，并随着经济发展逐步调整。
第三条 补助范围。
(一)省级国家行政机关工作人员和退休人员；列入参照试行国家公务员管理制度
的省级党群机关，省人大、省政协机关，省级各民主党派和工商联机关，以及参
照和依照试行国家公务员管理制度的其他省级单位工作人员和退休人员；省高级
人民法院、省人民检察院工作人员和退休人员；各类别实施公务员管理制度、参
照和依照试行国家公务员管理制度的中央在黔单位工作人员和退休人员。
(二)原享受公费医疗的省级全额拨款事业单位及部分差额拨款事业单位的职工和
退休人员参照执行公务员医疗补助。
(三)在筑的中央国家机关和中央直管事业单位，参照执行本公务员医疗补助试行
办法。
(四)原未享受公费医疗的省级差额拨款及自收自支事业单位的职工和退休人员原
则上参照执行公务员医疗补助。
(五)原省级机关事业单位改制为企业的，在过渡期内，其职工和退休人员参照执
行公务员医疗补助；过渡期满，按有关规定执行。
以上单位停薪留职人员不享受国家公务员医疗补助待遇。
第四条 筹集标准。
国家公务员医疗补助经费按用人单位职工工资总额的75%筹集。
第五条 个人帐户注入资金。
为解决个人帐户资金无积累的实际，医疗保险启动之初(暂定三年)内，为参保人
员个人帐户注入部分资金(以下简称“注入资金”)。
注入标准如下：
(一)副厅(局)级以上领导干部(含享受待遇)和正教授(含相同职务)，每人每
年600元；
(二)正副处(县)级干部(含享受待遇)、副教授(含相同职务)和工龄满30年(含30
年)以上的在职职工，每人每年400元；
(三)工龄满20年(含20年)不满30年的在职职工，每人每年300元；
(四)工龄满10年(含10年)不满20年的在职职工，每人每年200元；
(五)工龄在10年以下的在职职工，每人每年100元。
退休人员按其退休时享受待遇和工龄，比照在职人员同档标准注入。
第六条 经费来源。
(一)享受公务员医疗补助单位，由省财政全额划拨省社会保险经办机构。
(二)参照执行单位，由省财政补助划拨结合用人单位缴纳。其中全额拨款单位财
政补助80%，用人单位缴纳20%；差额拨款单位财政补助15%，用人单位缴纳85%。
财政补助部分由省财政向省社会保险经办机构划拨；用人单位缴纳部分由用人单
位向省社会保险经办机构缴纳。
(三)原则上参照执行单位，由用人单位全额向省社会保险经办机构缴纳。
(四)在筑的中央国家机关和中央直管事业单位，经费由原渠道解决。
第七条 国家公务员医疗补助经费按季筹集，财政划拨和单位缴
纳时间为每季度的第一个月。个人帐户注入资金年初全额筹集，财政划拨和单位
缴纳时间为每一保险年度的第一个月。
第八条 医疗补助资金补助办法。
(一)用于补助参保人员住院自负部分，补助标准为：使用乙类药品个人负担部分
补助50%；首次住院基本医疗保险统筹基金起付线以下部分补助40%；起付线以上
至5000元，个人自负部分补助40%；5000元以上至10000元，个人自负部分补
助50%；10000元以上至15000元，个人自负部分补助40%；15000元以上至基本医
疗保险统筹基金支出封顶线，个人自负部分补助30%。
退休人员的起付标准按在职职工起付标准降低200元后按上述办法实施补助。
(二)用于补助参保人员一个医疗保险年度内累计门诊医疗费用在5000元以内的个
人帐户支付不足部分，具体补助办法是个人帐户当年划入资金使用不足部分补助
70%。5000元以上部分不再实施补助。
(三)用于补助参保人员基本医疗保险封顶线至15万元的医疗费，即《贵州省在筑
省级机关事业单位职工大额医疗救助试行办法》中单位缴费部分。
(四)实施以上医疗补助后，一个保险年度内，参保人员按《贵州省在筑省级机关
事业单位职工基本医疗保险制度实施暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和《贵
州省在筑省级机关事业单位职工大额医疗救助试行办法》规定，住院或规定病种
门诊医疗费用在职职工个人负担超过4000元、退休(职)人员超过3000元以上部分
，由医疗补助经费补助50%。
(五)用于补助医疗照顾人员参加基本医疗保险后的有关医疗待遇。具体办法另定
。
第九条 参照执行单位必须按时足额向省社会保险经办机构缴纳
应由用人单位缴纳的医疗补助经费。否则，其单位人员不享受医疗补助待遇，同
时省财政取消由财政补助部分的划拨。
第十条 原则上参照执行单位是否参照执行公务员医疗补助由单
位自愿决定，凡单位自愿并按时足额向省社会保险经办机构缴纳医疗补助经费的
，其单位人员享受医疗补助待遇。
第十一条 参照执行单位和原则上参照执行单位参保人员个人帐
户资金注入，必须在用人单位缴纳的资金到帐后，由省社会保险经办机构连同财
政拨款一并注入。
第十二条 公务员医疗补助经费的使用不得超出我省城镇职工基
本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的范围。
第十三条 公务员医疗补助经费与基本医疗保险基金分开运行，
分别核算，不得相互挤占挪用。
第十四条 省社会保险经办机构要严格执行有关规定，建立健全
各项内部管理制度和审计制度，确保公务员医疗补助经费的收支平衡。
第十五条 省劳动保障行政部门要加强对公务员医疗补助经费使
用监督，确保资金安全。
第十六条 本试行办法与《贵州省在筑省级机关事业单位职工基
本医疗保险制度实施暂行办法》同步实施。
第十七条 本试行办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
印发《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办法》的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发[2000]38号
阳泉市人民政府
印发《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办
法》已经2000年7月3日市政府第五次常务会议讨论通过，
现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯＯ年八月十日
阳泉市城市环境卫生
有偿服务性经营性收费管理办法
第一条 为了加快我市文明城市建设步伐，提高市容环
境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治
法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、省人民政府
《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》及省物价局、
省财政厅《关于部分原行政事业性收费项目转为经营性收费
或有偿服务性收费管理范围的通知》精神，结合我市实际情
况，制定本办法。
第二条 环境卫生有偿服务性、经营性收费（以下均称
环卫有偿服务费），系指依法成立的环卫专业管理部门和环
境卫生服务单位，通过提供劳动或其他服务而征收的有关费
用。收费项目包括：各种废弃物的收集费、清运费、处置费、
管理费；门前人行道保洁费；污染路面保洁费；机关、团体、
企事业单位垃圾清运费、常（暂）住人口卫生费、固定店铺、
临时摊点卫生费、停车场站车辆卫生费；环卫设备设施租赁
费、建筑渣土清运费、下水管道输通费、粪便清运费、承揽、
承包单位、居民区或物业管理小区进行环卫管理服务费等。
第三条 按照“谁污染、谁缴费，谁服务、谁收费，
服务一项，收费一项”的原则，凡在阳泉市建成区内，产
生和排放生活垃圾、建筑垃圾、粪便等各种废弃物的机关、
团体、学校、部队、医院、企事业单位、集贸市场、马路市
场、个体工商户、城镇常住人口、临时居住人口均按规定缴
纳环卫有偿服务费。
（一）凡委托环卫管理部门清运处置垃圾和粪便的单位
和个人，均应同环卫管理部门签订《委托清运垃圾、粪便合
同书》。双方要严格履行合同。
（二）医院、屠宰场、生物制品厂及有关生产科研等单
位所产生的各种有毒有害的特殊垃圾，必须按照国家环保、
卫生等有关部门作出的规定妥善处理。对不具备处理条件的
单位，由环卫部门进行处理，并缴纳有毒菌垃圾服务费。
（三）凡经环卫管理部门审核，符合城市环境卫生标准，
达到环卫作业规范，核发了《固体废弃物排放承运许可证》，
并有垃圾存放场所的单位和个人，属自行清运。除此以外，
一律视其为环卫部门清运，都必须缴纳清运费。凡自行清运
垃圾、粪便的单位和个人，在办理了《承运许可证》和缴纳
卫生抵押金后方可自行清理。对既不委托清运，又不办理《承
运许可证》的，除按标准收费外，还要根据有关规定进行处
理。
（四）建筑施工单位在施工前，必须先到环卫管理部门
办理《建筑垃圾准倒证》，缴纳环卫服务费，未办理《建筑
垃圾准倒证》的，建筑施工管理部门一律不予办理《施工许
可证》。
（五）固定集贸市场、所有沿街店铺、临时摊点，均
应按规定向环卫管理部门缴纳环境卫生服务费。
（六）暂住人口（包括外地来我市所设置的办事机构
和在我市从事各种工作的人员）在办理暂住人口登记和从业
手续时，应到环卫管理部门缴纳环境卫生服务费。
（七）城市公共厕所及单位厕所的粪便，要严格按照有
关规定分工负责管理，无清掏清运能力的，可委托环卫管理
部门有偿代办。
（八）各种营业性车辆停车场、站，均须缴纳环卫服务
费。
第四条 市建设委员会是城市环境卫生的行政主管部
门，具体协调城区、矿区、开发区的环境卫生管理工作。各
级环卫管理部门是环境卫生有偿服务性、经营性收费的执收
单位。
第五条 城市环境卫生有偿服务性、经营性收费统一执
行市物价局和市建设委员会制定的项目和标准，并按规定实
行年度审验制度。
第六条 各环境卫生管理部门作为收费执收单位，必须
持有委托书和物价部门核发的《收费许可证》方可收费。收
费必须明码标价，执收人员要统一佩带物价部门监制的收费
员证，并接受各级物价部门的监督检查。环卫管理部门根据
需要可以委托其他单位服务和代收部分有偿服务收费项目，
并按一定比例提取劳务费。凡未受委托的任何单位或个人，
不得从事有偿服务。
第七条 环境卫生有偿服务性、经营性收费，必须使用
税务部门统一印制或监制的正式票据，除免税项目外，其余
项目应照章纳税。
第八条 环境卫生有偿服务费和经营性收费，纳入预算
外资金管理范围，实行专户储存，专款专用，不得挪作他用。
收费单位要健全收费制度，严格票据管理，接受物价、财政
部门的监督。
第九条 环卫有偿服务费收取办法：
（一） 签订委托清运合同的单位直接到辖区的环卫部
门缴费，也可由单位所在的开户银行负责托收承付。
（二）城市常驻人口由街道环卫管理所会同居委会收
取，其中：对于已实行了物业管理的住宅小区，环卫部门向
物业公司收取垃圾运输费；对未实行物业管理的居民住宅
区，可直接向居民收取卫生费。暂住人口由环卫部门直接收
取。
（三）固定集贸市场、所有沿街商业性店铺，按月向所
在地的环卫管理部门缴费。临时摊点由环卫部门直接收取。
（四）建筑施工行业由建设主管部门向外来施工队代收
后，按月向辖区内的环卫部门缴费。
（五）其他单位、个人的环卫有偿服务费，由环卫部门
直接收取。
（六）靠民政抚恤的孤儿、孤寡老人、残疾人持民政部
门证件，减半收取人口卫生费，其所经营的店铺可减半收取
环卫有偿服务费。
靠国家财政拨款的福利院、孤儿院凭有效证件，酌情减
免有偿服务费。近郊农民进城售菜凭市政府直销证减半收取
环卫有偿服务费。
现役军人、武警官兵和七十岁以上的老人凭证件免缴公
厕环卫有偿服务费。
第十条 城市环境卫生有偿服务费应按规定的时间交
纳，不按时缴纳或拒不缴纳有偿服务费的，按有关规定加收
滞纳金。对拒不缴纳的单位和个人，环卫部门可申请人民法
院强制执行。
对故意破坏市容环境卫生和损害环卫设施的，按有关管
理规定处罚。
对侮辱、殴打或阻挠依法执行收费和服务的行为，依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》和建设部、公安部、
中华全国总工会《关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件、保
障环卫职工权益的通知》的有关规定处罚。构成犯罪的依法
追究刑事责任。
第十一条 各环卫管理部门应加强管理，提高服务质
量，规范操作，保证服务到位。对服务不到位造成环境卫生
状况恶化的，被服务单位可向环卫行政主管部门投诉举报。
环卫主管部门要强化监督管理，必要时给予批评教育直至行
政处理。
第十二条 本办法由市物价局和市建设委员会在各自的
职责范围内负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。以前有关城市环
境卫生有偿服务收费办法同时废止。
第十四条 平定、盂县、郊区可参照本办法执行。
