交通部关于做好2004年国内水路运输行业年审工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 08:41:03 浏览:8963
来源:法律资料网
交通部关于做好2004年国内水路运输行业年审工作的通知
交通部
交通部关于做好2004年国内水路运输行业年审工作的通知
（交水发[2004]14号）
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团，部救捞局、各直属打捞局:
为加强对水路运输市场监督管理的力度，严格执行经营资质管理规定，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场，促进我国航运业健康有序发展。经研究，决定从2004年1月1日起至2004年4月30日止，在全国统一开展2004年度国内水路运输行业年审工作，现就有关事项通知如下：
一、年审范围
年审对象是已取得国内水路运输和水路运输服务业经营资格的经营人及其所属运输船舶。
二、年审部门和权限
各级交通主管部门和交通主管部门委托的航运管理机构负责本次年审工作。
我部及长江、珠江航务管理局批准从事跨省运输的水路运输经营人的年审，由其所在地省级交通主管部门负责组织实施。省内运输经营人的年审权限由省级交通主管部门确定。水路运输服务业经营人的年审工作由地（市）级交通主管部门组织实施。
部属各打捞局的年审工作暂由部水运司负责。中央管理的航运企业集团及其控股子公司，由公司所在地省级交通主管部门负责具体年审工作，其中长航集团及其控股子公司的年审暂仍由长江航务管理局负责。有关省级交通主管部门按规定对其进行年审并签署意见，审查合格的，由部水运司在其《水路运输许可证》上加盖年审章并为其船舶核发《船舶年审合格证》，长航集团所属海船的年审合格证，由部水运司凭长江航务管理局年审意见核发。请各航运企业集团与有关交通主管部门加强协调，共同做好其下属企业和船舶的年审工作。
三、年审内容
（一）审查经营人在上一年度遵守国家关于水路运输的法律、法规及交通主管部门的规章、规定的情况，重点审查有无超越经营范围和违章经营的行为，以及有无违反规定使用票据情况。
（二）审查经营人的经营资格，重点审查经营资质的保持情况。对过去已经资质评估合格的水路运输经营人，要根据《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部2001年1号令），在年审中查验其经营资质的维持情况，发现达不到资质条件的，要提出限期整改通知，属跨省运输的还要将有关情况通报我部或长江、珠江航务管理局。经过整改仍达不到资质条件的，报相应的管理部门取消其经营资格。
（三）审查运输船舶的经营资格和有无违规、违章行为及发生安全事故的情况，重点审查运输船舶有关证书是否相符、有效，有无篡改船龄和报废船舶继续从事营运的情况。对审验合格的船舶，由审验机关核发《船舶年审合格证》，未通过审验的船舶不得核发《船舶年审合格证》。
（四）了解经营人的生产经营情况，审查有关运输规费交纳情况。
四、年审工作中《年审报告书》、年审程序等内容仍按我部《关于开展2000年水路运输行业年审工作的通知》（交水发[1999]664号）精神执行。为确保经营人的正常经营活动，在其上缴营运证年审期间，可由年审机关根据需要发给《营运船舶年审待理证》，有效期不得超过30天（同时也不得超过4月30日）。
经年审合格的经营人，由审验机关在其《水路运输（服务）许可证》加盖年审专用章，注明有效期从2004年1月1日起至2005年4月30日止。新核发的《船舶年审合格证》有效期同时至2005年4月30日止（但不得超过营运证的有效期）。
五、几项具体要求
（一）年审工作政策性强、涉及面广、工作量大，各有关单位要高度重视，加强领导，做好各项准备工作，周密组织，合理安排，确保如期顺利完成。
（二）在年审工作中，有关交通主管部门要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，增强服务意识，规范服务行为，提高工作效率，方便广大船舶运输经营人。要认真贯彻落实政务公开的有关要求，采用适当方式将年审要求、工作程序等内容通知广大船舶运输经营人。在年审过程中，不得故意刁难申请人，严禁借本次年审名义乱收费或搭车收费。
（三）要通过年审工作巩固航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正违法违规行为。要严格执法，加大处罚力度，树立管理权威。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的经营人，要依照有关规定，给予必要的处罚直至取消其经营资格。
（四）要结合本次年审，做好换发《水路运输许可证》的收尾工作。
（五）要做好水运基础信息的统计工作。各单位要通过此次年审，准确地掌握水运企业、运输船舶等水运管理基本情况，及时更新全国水运管理信息系统中的数据；要通过年审掌握本地区上年度的企业、船舶增减情况。
（六）要严格执行有关规定，对达不到要求的，年审一律不得通过，决不姑息。要严肃纪律，严禁滥用职权、徇私舞弊，借年审之机为无经营资格的船舶滥发《营运船舶年审待理证》。
六、为掌握各地年审工作情况，请各省（自治区、直辖市）交通主管部门在年审结束后，将本次年审工作的书面总结于2004年6月底前报至部水运司。长江、珠江水系各省应同时将经营长江、珠江水系的情况抄报长江、珠江航务管理局。总结除以书面形式上报外，还要以电子软盘或电子邮件（E-mail:sysgnc@moc.gov.cn）上报。
二OO四年一月十三日
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
深府〔2009〕238号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳互联网产业振兴发展政策》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○九年十二月二十八日
深圳互联网产业振兴发展政策
第一条 为充分应用互联网技术，加快产业集聚，使互联网产业发展成为新的经济增长极，促进产业结构优化升级，构建深圳未来产业优势地位，特制定本政策。
第二条 市政府设立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调我市互联网产业发展工作及重大事项的审议。领导小组由市领导任组长，成员包括市发展改革委、科工贸信委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生人口计生委、人力资源保障局、农业局、住房建设局、市场监管局、药品监管局、金融办等部门、以及各区政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。
建立深圳互联网产业发展联席会议制度，负责我市互联网产业发展协调工作、互联网企业认定、享受优惠政策条件审定及专项资金管理。联席会议由市发展改革委、科工贸信委、财政委等3个部门组成，根据议题可邀请其他部门参加联席会议。联席会议的日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。
第三条 自2009年起，连续7年，市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年集中5亿元，设立互联网产业发展专项资金（以下简称专项资金），用于支持互联网产业发展。
专项资金重点资助互联网产业核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节培育、引进与相关技术改造，互联网企业商业模式创新与品牌培育，以及市场拓展，电子商务发展等。
市知识产权、标准战略、文化产业发展等相关专项资金向互联网产业倾斜，共同促进互联网产业的发展。
各专项资金加大支持力度，鼓励我市互联网企业积极承担国家、省重大专项和科技计划项目，并予以配套资助。
第四条 加大深圳市科技研发资金对互联网产业的支持力度，在关键技术上开展一批重大产业技术攻关项目与应用示范，增强互联网产业核心竞争力。
第五条 在深圳设立符合规定条件的互联网产业工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心予以最高500万元应用基础研究及技术转移资助。
互联网企业承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的，予以最高1500万元配套支持。
互联网企业承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的，予以最高800万元配套支持；并支持互联网企业承担各类省级科技计划及项目。
加强互联网产业公共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术服务平台建设予以资助。
第六条 鼓励互联网产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。市科技研发资金每年安排600万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜互联网产业项目或者创办互联网创业企业，并可以优先入驻创新型产业用房。
在本市经认定的互联网企业连续从事研发工作1年以上的创新人才，根据其贡献程度，给予一定的资助。
鼓励互联网产业人才申报我市高层次专业人才认定，并按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。
逐步建立互联网产业创新人才支撑体系。政府、企业、高等院校、职业技术学校、科研机构、民间培训机构和行业协会等共同努力，通过多种渠道和方式培养人才，建立互联网产业专业人才库和专家库。
第七条 在产业链关键环节重点培育和引进一批拥有核心发明专利、自主关键技术及自主名优品牌的互联网企业。
国内外知名互联网企业在深圳设立独立法人资格、符合互联网产业重点发展方向的总部（含区域性总部），按照我市发展总部经济的有关规定，优先认定为总部企业，在享受总部企业优惠政策的同时予以最高500万元资助，并优先予以用地安排。
第八条 加大对电子商务的扶持力度。在深圳从事电子商务服务、取得第一笔经营收入纳税当年，服务收入200万元以上2000万元以下的互联网企业予以一次性最高10万元资助，服务收入2000万元以上的予以一次性最高100万元资助。
互联网企业承担国家、省电子商务专项项目，集中专项资金予以配套资助。
第九条 鼓励互联网企业开展技术创新、经营模式创新。
深圳新兴高技术产业发展领导小组每年发布5家优秀互联网新业态企业，集中专项资金予以每家最高50万元创业资助。
第十条 鼓励互联网企业进行资质认证，合法经营。对取得内容提供商（ICP）经营许可证或者互联网服务提供商（ISP）运营资格的互联网企业予以一次性资助1万元。
经认定的互联网企业，根据其贡献程度，给予一定的研发资助。
鼓励发展互联网内容产业。经认定的互联网企业，获国家级、省级、市级奖励的动漫游戏原创作品，一次性分别予以50万元、30万元、20万元资助。获多级奖励的按从高不重复的原则奖励。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励10万元；获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励20万元。
第十一条 鼓励互联网企业发展动漫产业，经认定为动漫企业的互联网企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家鼓励软件产业发展的有关增值税优惠政策；其自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。
鼓励互联网企业进行技术先进型服务企业认定。经认定为技术先进型服务企业的互联网企业，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，减按15%的税率征收企业所得税；其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；其离岸服务外包业务收入免征营业税。
第十二条 保障互联网产业用房优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划。
鼓励各区通过收购旧厂房等方式建设互联网产业集聚地，经认定为互联网产业特色工业园的，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
第十三条 互联网产业用房优先纳入创新型产业用房规划，支持互联网初创企业入驻，对入驻政府投资互联网产业用房企业予以2年免房租、第3年房租减半资助，并提供带宽、服务器等相关配套服务，降低初创企业运营成本，增强市场竞争力。
第十四条 加大对互联网产业园区的支持力度。鼓励社会各界兴建互联网产业园，经认定的互联网产业特色工业园，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
鼓励互联网企业入驻互联网产业园，对入驻企业予以房租优惠，并优先推荐创业投资资金和担保资金支持。
第十五条 加强互联网产业知识产权工作，知识产权专项资金每年可以安排400万元资金用于互联网知识产权管理与保护的公共服务项目建设、数字版权研究基地公共服务项目建设；集中专项资金每年安排资金用于互联网知识产权保护重大课题研究、知识产权权利流转新模式研究以及国际交流；民营及中小企业专项资金每年可以安排200万元用于互联网知识产权专业人才和互联网标准人才培训及先进管理体系的引进。
第十六条 市标准化战略专项资金加大对互联网产业标准化活动的扶持力度，重点支持企业研制国际国内相关技术标准、从事技术性贸易措施研究等。
第十七条 互联网产业自主创新产品列入政府优先采购清单。政府行政办公用品、政府投资项目中，需采购互联网产业终端产品的，在同等条件下应当优先采购国家和本市企业生产、经认定的互联网产业自主创新产品。
第十八条 拓展国内外市场专项资金和会展资金每年共安排不低于500万元，专项用于资助互联网企业参加境外互联网产业专业展会，以及在深圳举办专业展览会及论坛等活动。
第十九条 通过贷款贴息、项目扶持、风险代偿等方式引导社会资金投向互联网产业。市创业投资引导资金加大对互联网产业项目的支持力度。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资互联网产业项目，鼓励、引导金融机构支持互联网企业发展，支持信用担保机构对互联网企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。
鼓励创业投资企业投资互联网企业。经备案的创业投资企业投资种子期的互联网创业企业实现营业收入形成深圳地方财力部分当年起，按照该创业投资企业占被投企业的股权比例，前两年予以100%资助，后三年予以50%资助，最高资助额不超过其对互联网创业企业投资额。
鼓励我市互联网企业上市融资。在境内上市企业向中国证监会提交首次公开发行上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》，在境外上市企业与券商签订有关上市协议、且其有关上市申请已被境外证券交易所受理的，按照现有民营及中小企业专项资金中规定的企业上市项目资助条件和资助金额予以资助。
推进深圳高新区内从事互联网产业的非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌工作，对在该系统进行股份报价转让的企业，予以最高180万元资助。
第二十条 通过政府购买服务等方式，鼓励相关行业协会、中介机构以及其他符合条件的组织，组建中介机构联合服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。
第二十一条 本政策自发布之日起实施。市政府有关部门根据实际需要制定相关实施细则、操作规程或者工作方案。
国家税务总局关于未申报税款追缴期限问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于未申报税款追缴期限问题的批复
国税函[2009]326号
新疆维吾尔自治区地方税务局：
你局《关于明确未申报税款追缴期限的请示》（新地税发〔2009〕156号）收悉。经研究，批复如下：
税收征管法第五十二条规定:对偷税、抗税、骗税的，税务机关可以无限期追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。税收征管法第六十四条第二款规定的纳税人不进行纳税申报造成不缴或少缴应纳税款的情形不属于偷税、抗税、骗税，其追征期按照税收征管法第五十二条规定的精神，一般为三年，特殊情况可以延长至五年。
国家税务总局
二○○九年六月十五日
