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北京市财政局、北京市人民政府外事办公室关于转发财政部、外交部《制发“关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定”的通知》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 12:21:20  浏览:8211   来源:法律资料网
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北京市财政局、北京市人民政府外事办公室关于转发财政部、外交部《制发“关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定”的通知》的通知

北京市财政局 市外事办


北京市财政局、北京市人民政府外事办公室关于转发财政部、外交部《制发“关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定”的通知》的通知
北京市财政局 市外事办

市属各委、办、局,各总公司,各区、县财政局,各区、县人民政府外事办公室,市属各大专院校:
现将财政部、外交部(92)财外字第1100号制发《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知转发给你们,请遵照执行,执行中有何问题,请及时函告市财政局。

附件:财政部 外交部制发《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知(92)财外字第1100号
国务院各部、委、局、行、公司,中直机关,各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、人民政府外事办公室:
为适应我国改革开放的新形势,进一步加强对因公临时出国人员费用的管理,我们重新制定了《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(以下简称《规定》),已报经国务院批准,现印发给你们,请按以下要求认真贯彻执行。
一、各部门、各地方、各单位要认真贯彻党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神,组织出国团组必须“少、小、精”,讲求实效。各出国团组在国外期间不得擅自改变预定的任务、时间、地点。
二、新《规定》对临时出国人员国外伙食费、公杂费、住宿费标准进行了调整,管理办法有所改革,即允许出国团组根据实际情况对伙食费选择包干办法或按规定的标准据实报销办法。目的是为了调动各方面的积极性,简化财务手续。各派出单位和代表团、组的领导要做好思想政治工
作,出国人员应从全局考虑,以工作为重,合理安排各项开支,避免对外造成不良影响。
三、临时出国人员要选择经济合理的路线,尽可能购买往返机票和乘坐中国民航班机。不得随意更改路线,增加停留点或绕道旅行。
四、凡违反本《规定》者,以违反财经纪律论处,违反规定的开支一律不予报销,虚报冒领变相包干公杂费、住宿费的不正当所得必须全部以外币退赔,所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币,并依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(1987年6月16日颁发)
给予行政处罚和罚款。
五、附表中未列入的国家和地区的预算标准,中央部门经财政部同意,地方各单位经省、自治区和直辖市财政厅(局)同意,可比照费用水平相近的毗邻国家和地区的预算标准掌握执行。
六、本《规定》从1992年11月1日起实行。执行中有何问题,请及时函告财政部,以便不断改进、完善。财政部、外交部(84)财外字第610号《关于修订临时出国人员费用开支标准和管理办法的通知》、财政部(84)财外字第511号《关于临时出国人员享受艰苦地区
补贴的通知》、财政部、外交部(87)财外字第600号《关于修订因公临时出国人员国外伙食费、住宿费、公杂费预算标准的通知》、财政部、外交部(88)财外字第45号《关于调整赴波兰等八个国家临时出国人员国外费用开支预算标准的通知》、财政部、外交部(89)财外字
第891号《关于增加赴老挝等七个国家临时出国人员国外费用开支预算标准的通知》等,同时废止。

附:关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定
党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时出国代表团、组的出国人员(简称出国人员)各项费用开支,均按本规定执行。
第一条 出国人员的服装,应以整洁、朴素、大方为原则。国家对出国人员的制装(包括衣箱、风雨衣及零星装备)采取以下补助办法:
(一)初次(即三周年为一期的第一次,以下同)出国人员,不分所去国家和地区,党和国家领导人补助1100元;正副部长以及相当于正副部级的人员补助900元;其他人员补助700元。
再次临时出国距初次临时出国在一周年以内者,不再补助;在第二、三周年中有临时出国任务时(包括多次出国),不分职务,不分与初次出国所去地区有无气温差异,每周年给予一次150元的补助,没有临时出国任务的周年不享受;三周年为一期,依次类推。
出国人员在国外工作时间连续超过半年(包括同一个周年内多次出国在国外时间累计超过半年以上),除按上述规定发给外,再增发200元,三周年以内只可享受一次。
本规定执行以前,已按(84)财外字第610号文件领取全额制装补助费的出国人员,仍执行原办法,俟三周年期满结束后,执行本规定。
(二)执行驻外使领馆人员出国制装费标准的,调回国内不满二周年又临时出国者,按本人应领的初次出国制装补助费标准的50%发给(视同领取全额制装补助费);其后再有临时出国任务时,按本条(一)的方法计算。调回国内满二周年者,按初次临时出国制装补助费标准全额发
给。
执行援外出国人员、出国留学人员和出国任教人员制装费标准的,调回国内不满一周年又临时出国者,按本人应领的初次出国制装补助费标准的50%发给;其后再有临时出国任务时,按本条(一)的方法计算。调回国内满一周年者,按初次出国制装补助费标准全额发给。
(三)已享受临时出国人员制装补助费1100元、900元、700元者,如在第一周年内又有出国常驻、援外、留学、任教等任务时,在其应领的制装费总额中,分别少发500元、400元、300元;如在第二周年内有上述出国任务时,在其应领的制装费总额中,分别少发2
50元、200元、150元。
(四)出国人员的制装补助费由其工资所在单位发给。无工资收入的人员,由组团单位发给。
临时借调的翻译人员制装补助费,如所在单位负担确有困难或者临时出国任务与其所在单位工作无关的,可由组团单位发给。
第二条 个人国外零用费按离、抵我国国境之日计算。每次每人出国在15天以内的,发给30美元;超过15天的,从第16天起,按天计算,每人每天发给2美元。
第三条 出国人员的旅费,除党和国家领导人及有特殊情况经批准必须乘坐专机、专列的以外,其他出国人员均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员,可乘飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢;司局级以及相当于司局级人员可乘飞机公务舱、轮船二
等舱、火车软卧;其他人员乘飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。
出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段按自然(日历)天数计算,每人每天补助8美元。
第四条 出国人员在国外的伙食费、公杂费、住宿费,按以下办法执行:
(一)各出国团、组根据实际情况对伙食费可实行包干办法,按附表规定的伙食包干标准发给个人。
1.包干天数按离、抵我国国境之日计算。
2.临时出国人员在国外如有对方宴请、招待用餐的,应从伙食费包干标准中扣除,早餐按一天标准的20%、午餐和晚餐各按一天标准的40%扣减。
3.对方以实物形式提供膳食的,不实行包干办法,也不得再报销伙食费;对方以现金形式提供伙食费的,按规定标准包干,多退少补。
(二)不宜或不愿意实行伙食费包干的代表团、组,可按附表规定的伙食费按实报销标准凭原始单据,在标准内据实报销。
(三)公杂费是指用于市内交通费、邮电费、办公用品和必要的小费等。出国人员的公杂费应在规定的标准内据实报销。
(四)出国人员的住宿费按下列情况办理:党和国家领导人可按实际住宿费据实报销;副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要,本着节约的原则从紧安排,据实报销;其他人员在规定的住宿费预算标准之内据实报销。
(五)由对方提供公杂费、住宿费用的出国团、组,所提供的费用低于预算标准的由公家补足,超过预算标准的部分应上缴,回国后均在预算标准内据实报销。
第五条 出国团、组在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的,应严格按照国办发〔1987〕59号《国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知》执行。确需宴请的,应连同出国活动计划一并报批,其宴请标准以就餐人
数计算,按照所在国家一人一天的伙食费预算标准掌握。
第六条 出国团、组在出国前,应按规定的预算标准编制经费使用计划,送财务部门审定,并经所在单位领导批准后给以预付。
出国团、组在国外,应遵循“勤俭办外事”的原则,严格执行各项费用开支标准,不得突破预算标准和出国用汇指标。
出国团、组回国报销费用时,必须凭单编制有团、组负责人审核签字的国外费用支出明细表(具体表格由各单位根据实际情况制定)报销。各种报销凭证必须用中文注明日期、品名、数量、用途和金额,并由经办人和证明人签字,金额较大的还应由团、组负责人签字。凡违反规定者一
律不予报销。
第七条 出国团、组对国外接待部门和国际组织赠发的零用费、生活补助费,机票和住宿费的回扣以及公款利息收入等,应全部上交,不得挪用或私分。对方付给的劳务性收入(不含专门做为盈利行为取得的收入),可根据个人付出的劳动量酌情给予个人一部分,具体办法由各部门制
定,报财政部备案。
第八条 因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员,均按本规定执行。边境地区如有频繁的出国任务者,由省、自治区财政厅根据实际情况,在本规定的原则和标准之内,制定具体办法,并报财政部备案。
第九条 国营企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准,参照本规定执行。
第十条 本规定未尽事项,由财政部负责解释。
附:
境外伙食费、住宿费、公杂费预算标准表
-------------------------------------------
| 项 | | 每人每天伙食费 |每人 每天|每人 每天
序 | |币 别|------------| |
号 |国家和地区 目 | |包干 标准|按实报销标准|住宿费标准|公杂费标准
---|---------|----|-----|------|-----|-----
|亚洲 | | | | |
---|---------|----|-----|------|-----|-----
1 |蒙古 | 美元 | 10| 12| 45| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
2 |朝鲜 | 美元 | 20| 25| 50| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
3 |韩国 | 美元 | 32| 40| 60| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
4 |日本 | 日元 | 4200| 6000| 8000| 2000
---|---------|----|-----|------|-----|-----
5 |缅甸 | 美元 | 18| 23| 40| 6
---|---------|----|-----|------|-----|-----
6 |巴基斯坦 | 美元 | 14| 18| 35| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
7 |斯里兰卡 | 美元 | 16| 20| 35| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
8 |马尔代夫 | 美元 | 16| 20| 35| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
9 |孟加拉 | 美元 | 16| 20| 40| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
10 |伊拉克 | 美元 | 26| 32| 45| 15
---|---------|----|-----|------|-----|-----
11 |阿拉伯联合酋长国 | 美元 | 24| 30| 44| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
12 |也门 | 美元 | 24| 30| 50| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
13 |阿曼 | 美元 | 25| 32| 40| 14
---|---------|----|-----|------|-----|-----
14 |伊朗 | 美元 | 16| 20| 35| 15
---|---------|----|-----|------|-----|-----
15 |科威特 | 美元 | 31| 39| 60| 15
---|---------|----|-----|------|-----|-----
16 |沙特 | 美元 | 30| 37| 40| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
17 |巴林 | 美元 | 20| 24| 35| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
18 |以色列 | 美元 | 30| 37| 40| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
19 |文莱 | 美元 | 12| 15| 40| 8
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续表
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20 |印度 | 美元 | 16| 20| 35| 6
---|---------|----|-----|------|-----|-----
21 |越南 | 美元 | 16| 20| 35| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
22 |柬埔寨 | 美元 | 16| 20| 35| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
23 |老挝 | 美元 | 12| 15| 25| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
24 |马来西亚 | 美元 | 14| 18| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
25 |菲律宾 | 美元 | 14| 18| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
26 |印度尼西亚 | 美元 | 18| 22| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
27 |泰国 | 美元 | 16| 20| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
28 |新加坡 | 美元 | 20| 25| 45| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
29 |阿富汗 | 美元 | 12| 15| 24| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
30 |尼泊尔 | 美元 | 16| 20| 34| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
31 |黎巴嫩 | 美元 | 16| 20| 45| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
32 |塞浦路斯 | 美元 | 16| 20| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
33 |约旦 | 美元 | 18| 22| 25| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
34 |土耳其 | 美元 | 16| 20| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
35 |叙利亚 | 美元 | 16| 20| 32| 10
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续表
-------------------------------------------
| 项 | | 每人每天伙食费 |每人 每天|每人 每天
序 | |币 别|------------| |
号 |国家和地区 目 | |包干 标准|按实报销标准|住宿费标准|公杂费标准
---|---------|----|-----|------|-----|-----
36 |卡塔尔 | 美元 | 16| 20| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
37 |香港、澳门 | 港币 | 140| 180| 300| 40
---|---------|----|-----|------|-----|-----
38 |台湾 | 美元 | 24| 30| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
| | | | | |
---|---------|----|-----|------|-----|-----
|非洲 | | | | |
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39 |马达加斯加 | 美元 | 14| 17| 20| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
40 |喀麦隆 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
41 |多哥 |法国法朗| 120| 150| 150| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
42 |科特迪瓦 |法国法朗| 120| 150| 150| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
43 |摩洛哥 | 美元 | 20| 25| 25| 12
---|---------|----|-----|------|-----|-----
44 |阿尔及利亚 | 美元 | 24| 30| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
45 |卢旺达 | 美元 | 20| 25| 30| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
46 |几内亚共和国 | 美元 | 28| 35| 40| 10
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续表
-------------------------------------------
47 |埃塞俄比亚 | 美元 | 14| 17| 30| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
48 |莫桑比克 | 美元 | 14| 17| 30| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
49 |塞舌尔 | 美元 | 24| 30| 50| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
50 |肯尼亚 | 美元 | 13| 16| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
51 |利比亚 | 美元 | 27| 34| 50| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
52 |扎伊尔 | 美元 | 20| 25| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
53 |安哥拉 | 美元 | 24| 30| 50| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
54 |赞比亚 | 美元 | 14| 18| 35| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
55 |几内亚比绍 | 美元 | 14| 18| 35| 6
---|---------|----|-----|------|-----|-----
56 |突尼斯 | 美元 | 16| 20| 20| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
57 |布隆迪 | 美元 | 16| 20| 35| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
58 |莱索托 | 美元 | 16| 20| 20| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
59 |津巴布韦 | 美元 | 13| 16| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
60 |尼日利亚 | 美元 | 24| 30| 50| 10
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续表
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61 |毛里求斯 | 美元 | 20| 25| 35| 9
---|---------|----|-----|------|-----|-----
62 |索马里 | 美元 | 32| 40| 30| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
63 |苏丹 | 美元 | 16| 20| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
64 |贝宁 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
65 |马里 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
66 |乌干达 | 美元 | 16| 20| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
67 |塞拉利昂 | 美元 | 13| 16| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
68 |吉布提 | 美元 | 24| 30| 35| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
69 |塞内加尔 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
70 |冈比亚 | 美元 | 24| 30| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
71 |加蓬 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
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续表
-------------------------------------------
| 项 | | 每人每天伙食费 |每人 每天|每人 每天
序 | |币 别|------------| |
号 |国家和地区 目 | |包干 标准|按实报销标准|住宿费标准|公杂费标准
---|---------|----|-----|------|-----|-----
72 |中非 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
73 |布基纳法索 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
74 |毛里塔尼亚 | 美元 | 24| 30| 45| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
75 |尼日尔 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
76 |乍得 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
77 |赤道几内亚 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
78 |加纳 | 美元 | 24| 30| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
79 |坦桑尼亚 | 美元 | 16| 20| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
80 |刚果 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
81 |埃及 | 美元 | 16| 20| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
82 |圣多美和普林西比 | 美元 | 18| 23| 53| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
83 |博茨瓦纳 | 美元 | 20| 25| 42| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
84 |南非 | 美元 | 16| 20| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
85 |纳米比亚 | 美元 | 16| 20| 25| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
86 |斯威士兰 | 美元 | 16| 20| 25| 10
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续表
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87 |利比里亚 | 美元 | 16| 20| 35| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
88 |佛得角 | 美元 | 18| 23| 30| 7
---|---------|----|-----|------|-----|-----
89 |科摩罗 |法国法朗| 120| 150| 170| 50
---|---------|----|-----|------|-----|-----
| | | | | |
---|---------|----|-----|------|-----|-----
|欧洲 | | | | |
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90 |罗马尼亚 | 美元 | 12| 15| 40| 8
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91 |南斯拉夫 | 美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
92 |马其顿 | 美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
93 |斯洛文尼亚 | 美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
94 |波黑 | 美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
95 |克罗地亚 | 美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|----|-----|------|-----|-----
96 |阿尔巴尼亚 | 美元 | 12| 15| 30| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
97 |保加利亚 | 美元 | 16| 20| 40| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
98 |俄罗斯联邦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
99 |立陶宛 | 美元 | 8| 10| 50| 5
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续表
-------------------------------------------
100|拉脱维亚 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
101|爱沙尼亚 | 美元 | 12| 15| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
102|乌克兰 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
103|阿塞拜疆 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
104|亚美尼亚 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
105|格鲁吉亚 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
106|吉尔吉斯斯坦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
107|塔吉克斯坦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
-------------------------------------------

续表
-------------------------------------------
| 项 | | 每人每天伙食费 |每人 每天|每人 每天
序 | |币 别|------------| |
号 |国家和地区 目 | |包干 标准|按实报销标准|住宿费标准|公杂费标准
---|---------|----|-----|------|-----|-----
108|土库曼斯坦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
109|乌兹别克斯坦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|----|-----|------|-----|-----
110|白俄罗斯 | 美元 | 8| 10| 50| 5
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111|哈萨克斯坦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
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112|摩尔多瓦 | 美元 | 8| 10| 50| 5
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113|波兰 | 美元 | 13| 16| 35| 8
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114|德国 | 马克 | 48| 60| 120| 20
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115|捷克和斯洛伐克 | 美元 | 12| 15| 40| 10
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116|匈牙利 | 美元 | 12| 15| 40| 10
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117|英国 | 英镑 | 16| 20| 40| 8
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118|荷兰 |荷兰盾 | 48| 60| 80| 30
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119|瑞典 | 瑞郎 | 176| 220| 490| 90
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120|丹麦 |丹麦克朗| 184| 230| 380| 90
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121|挪威 |挪威克朗| 192| 240| 400| 90
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续表
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122|意大利 | 里拉 |36000| 45000|65000|12000
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123|比利时 |比法郎 | 1000| 1300| 2500| 370
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124|奥地利 | 先令 | 200| 250| 500| 150
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125|希腊 | 美元 | 20| 25| 38| 8
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126|瑞士 |瑞士法郎| 50| 63| 70| 20
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127|法国 |法国法郎| 160| 200| 300| 80
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128|冰岛 | 美元 | 32| 40| 50| 15
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129|西班牙 |比塞塔 | 3600| 4500| 5000| 1200
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130|卢森堡 |比法朗 | 1000| 1300| 2500| 370
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131|爱尔兰 | 美元 | 28| 35| 33| 11
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132|马耳他 | 美元 | 22| 27| 29| 9
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续表
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133|葡萄牙 | 美元 | 22| 28| 40| 10
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134|芬兰 |芬马克 | 130| 160| 280| 45
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| | | | | |
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|美洲 | | | | |
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135|美国 | 美元 | 24| 30| 50| 10
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136|加拿大 | 加元 | 28| 35| 45| 11
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137|墨西哥 | 美元 | 16| 20| 30| 10
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138|巴西 | 美元 | 16| 20| 35| 10
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139|牙买加 | 美元 | 16| 20| 35| 8
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140|特立尼达和多巴哥 | 美元 | 24| 30| 45| 10
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141|厄瓜多尔 | 美元 | 16| 20| 30| 10
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142|阿根廷 | 美元 | 20| 25| 50| 10
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143|乌拉圭 | 美元 | 24| 30| 40| 10
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续表
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| 项 | | 每人每天伙食费 |每人 每天|每人 每天
序 | |币 别|------------| |
号 |国家和地区 目 | |包干 标准|按实报销标准|住宿费标准|公杂费标准
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144|智利 | 美元 | 16| 20| 40| 10
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145|哥伦比亚 | 美元 | 16| 20| 35| 10
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146|巴巴多斯 | 美元 | 28| 35| 50| 10
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147|圭亚那 | 美元 | 20| 25| 40| 10
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148|古巴 | 美元 | 20| 25| 28| 10
---|---------|----|-----|------|-----|-----
149|巴拿马 | 美元 | 16| 20| 40| 10
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150|格林纳达 | 美元 | 20| 25| 50| 10
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151|安提瓜 | 美元 | 28| 35| 50| 10
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152|秘鲁 | 美元 | 16| 20| 30| 10
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153|玻利维亚 | 美元 | 24| 30| 30| 10
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154|尼加拉瓜 | 美元 | 16| 20| 30| 10
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155|苏里南 | 美元 | 28| 35| 40| 10
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156|委内瑞拉 | 美元 | 16| 20| 40| 10
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| | | | | |
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续表
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|大洋洲及太平洋岛屿| | | | |
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157|澳大利亚 | 澳元 | 36| 45| 50| 14
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158|新西兰 | 美元 | 28| 35| 38| 10
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159|西萨摩亚 | 美元 | 20| 25| 30| 10
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160|斐济 | 美元 | 20| 25| 50| 10
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161|巴布亚新几内亚 | 美元 | 22| 28| 40| 10
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162|密克罗尼西亚 | 美元 | 28| 35| 40| 10
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163|马绍尔群岛 | 美元 | 28| 35| 40| 10
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164|瓦努阿图 | 美元 | 28| 35| 55| 10
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165|基里巴斯 | 美元 | 28| 35| 60| 10
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1992年11月24日
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中国人民建设银行基本建设档案管理暂行办法

建设银行


中国人民建设银行基本建设档案管理暂行办法
建设银行



第一条 为了加强建设银行基本建设档案的科学管理,充分发挥其在工程建设、使用管理、工程维护和改扩建工程中的作用,根据国家档案局、国家计委颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》,结合本行具体情况,制定本办法。
第二条 建设银行基本建设档案是指各级建设银行在建造、购置、租赁和管理本行办公用房、职工宿舍及其他附属设施过程中形成的具有查考利用价值的各种形式与载体的文件、图纸、图表、数据、声像等材料。
第三条 基本建设档案作为各级建设银行档案全宗的组成部分,直接反映各级行基本建设工作情况,按照建设银行档案管理原则,应由各级行档案部门集中统一管理,以确保其完整安全和有效利用。
第四条 各级行档案部门负责监督、检查、指导本行基本建设档案工作,并参加本行基建工程的竣工验收。
第五条 基本建设档案的归档范围
一、项目立项、审批及可行性研究文件;
二、勘察设计文件、图纸;
三、工程管理文件;
四、施工文件;
五、竣工文件;
六、设备管理文件;
七、基本建设财务管理文件;
八、房屋购置、租赁文件;
九、房屋管理、使用方面的文件;
十、项目技术改造文件。
第六条 基本建设档案平时收集和管理工作由各级行基本建设管理部门指定专人负责。基本建设档案管理工作,要与项目建设进程同步,从项目申请立项起,即应开始进行基本建设档案材料的积累、整理和审查工作。项目竣工验收后,完成基本建设档案材料的收集移交工作。
第七条 基本建设档案立卷整理要求
一、在基本建设档案材料收集齐全的基础上,各级行基本建设管理部门对应归档的各类档案材料要进行科学的整理立卷;凡归档的基本建设档案材料都应字迹工整、图样清晰、装订整齐,符合档案保管要求。
二、每个项目可根据档案材料的数量及保存价值,组成一个或多个案卷。不同保管期限的基本建设档案材料应分别立卷。
三、卷内文件材料应按项目建设程序进行排列,图纸要折叠整齐。基本建设档案材料应以件为单位编写件号(每件再编制相应页号),并逐件装订整齐,然后填写卷内目录和备考表,分置案卷首尾,文字和图表有散失或不明情况应在备考表中说明。
四、每个项目内按照先永久后长期,先重要后一般的顺序排列完毕后,由立卷单位逐卷编制案卷目录。
五、基本建设档案装具可采用盒式,也可根据本行实际情况,本着便于保管和利用的原则,自定装具。装具上一般应注明项目名称、案卷标题、竣工日期、保管期限、全宗号、目录号、案卷号等项目。
第八条 基本建设档案的保管期限分为永久和长期两种。长期保管的基本建设档案材料实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。对不易判定保管期限的档案材料,应按照宜长不宜短的原则保管。
第九条 基本建设档案的归档
一、各级行基本建设管理部门应在项目竣工验收后半年内,将工程立项至竣工全过程的文字、图纸等档案材料按照基本建设档案立卷整理要求立好案卷后,向本行档案部门移交,移交时双方要办理交接手续。
二、对于建设周期长的项目,可根据具体情况采取分段移交归档的办法。
三、房屋购置、租赁及使用管理方面的文件可视具体情况采取分段移交或比照文书档案管理方式进行归档。
第十条 基本建设档案管理
一、各级行应建立健全基本建设档案工作各项管理制度,配备相应的库房和设备,加强提供利用手段和措施,保证使用。
二、档案部门对接收的基本建设档案应采用年度——项目分类法,即首先把每个项目的档案材料按竣工年度分开,年度内再按项目竣工时间的先后顺序进行排列;在分类排列的基础上,每个项目内按照先永久后长期的顺序编制混年度案卷顺序号。
三、基本建设档案要专架或专柜保管。
四、根据需要编制检索工具,加强基本建设档案的利用服务工作。
五、对超过保管期限的基本建设档案,可由本行档案部门按照《中国人民建设银行档案管理暂行办法》的规定组织鉴定和销毁。
第十一条 项目技术改造文件可按照本暂行规定执行。
第十二条 本办法适用于各级建设银行。
第十三条 本办法由总行办公室负责解释、补充、修改。
第十四条 本办法自颁布之日起执行。



1994年4月4日
自宽严相济刑事政策提出以来,理论和实务领域日益倚重“缓刑”作为“宽缓”的重要路径予以探讨、完善。刑法修正案(八)正式以社区矫正作为缓刑执行的制度化形式,缓刑执行从主体、方式到法律后果等方面的专业化和制度化增强了缓刑作为一种刑罚方式的制度价值,缓刑适用应该以此为契机作出刑罚配置意义上的优化和完善,探索适宜、利于我国刑事法治进程的司法模式。

在刑法修正案(八)之前,我国缓刑制度从形似的角度应该更贴近大部分大陆法系国家的缓刑制度,不附加专门的社区矫正。“社区矫正(community correction)”是发端于英美法系国家的一种后现代的社区刑罚制度,典型的适用对象是由于自身原因而在行为模式上需要监管、矫正的失范人群。在美国缓刑(probation)制度中,缓刑既是一种刑罚方法,又是一种替代监禁的行刑制度:作为刑罚方法的缓刑是这种非监禁制度在美国的最早形态,这种限制自由的监督考验状态即刑罚本身,更接近我国的管制刑;而作为替代监禁的行刑制度时则是现在为美国许多州所采纳的“社区矫正”。相对于传统的监禁刑罚方式,社区刑罚具有避免短期监禁刑弊端、节约司法成本、有助犯罪人社会化等方面的优势,不仅在美国,也在世界其他国家得到广泛运用,并形成世界范围的刑罚社会化浪潮。但我国现行缓刑制度的肇始并非是如英、美或者法国、比利时那样,是现代化国家面临的刑罚相对失效的情况而做出的刑罚方式探索,而是在新中国的建立初期,对一部分罪行相对较轻并且从犯罪类型上可排除再犯及人身危险性的犯罪人,从利于生产、生活的角度出发,对其在法律层面给予否定评价的同时以不剥夺人身自由为一般情况的一种政策性较强的刑罚制度,包含着“以观后效”的司法策略。

探讨我国的缓刑适用,还要注意关于犯罪成立的问题。我国刑法典中犯罪定义包含定量因素。缓刑之所以在英美国家受到普遍的欢迎并保持较高的适用率,不能忽视的原因是大量“轻罪”的存在,这种“轻罪”并非我们在我国刑法框架内讨论的法定刑为三年有期徒刑以下刑罚的犯罪,而是在没有数额、情节犯的制度下,比如酗酒、超速驾驶、家庭成员之间的不恰当肢体接触等都是“有罪”的刑事语境中,这样的行为被称为“轻罪”。这还意味着,一系列相关的犯罪统计数据含义也相去甚远:比如,在这些国家的犯罪案件统计中,相关统计结论给出被判处“缓刑”并正在接受“社区矫正”人数大大多于监狱服刑人数时,实际上包含了我国的治安处罚、人民调解等诸多非刑事处理案件。

在我国缓刑制度的设计初衷和入罪条件限制的具体情况下,社区矫正这一制度有效针对的失范人群在我国的惩罚性制度框架内,并没有完全进入缓刑规制的范围,同时,可能被判处缓刑并接受社区矫正的犯罪行为人,比如大量的过失类型犯罪人、法定犯犯罪人,他们的矫正必要性和效果有待我国的司法实践检验、探索。缓刑并不是非监禁与矫正的简单相加,更好的发挥社区矫正模式的缓刑,更倚重市民社会的成熟发展,需要司法人员的实践智慧和经验和捋顺的罪错与惩罚体制的一体化模式。正如自由刑渐次取代肉体刑的刑罚进化规律,我们有理由相信非监禁刑罚方式会在这一进化过程中,在不同国家的法治进程中、人文和历史土壤中,在各自适宜的时候得到历史和社会的选择。之后刑法修正案(八)缓刑的良好过渡和相关的刑罚效应各界拭目以待。


(作者单位:北京大学法学院 辽宁省高级人民法院)