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教育部办公厅 国家民委办公厅


教育部办公厅、国家民委办公厅关于在全国中小学开展民族团结教育活动的通知
教育部办公厅 国家民委办公厅



根据原国家教委和国家民委的统一安排，1994年以来在部分试点省、市的中小学开展了民族团结教育活动，得到了试点地区和学校的肯定和欢迎，产生了积极的社会影响，取得了较好的实践经验。在新形势下，认真贯彻党中央关于在各民族青少年中加强民族团结和祖国统一教育的
有关精神，在中小学各民族学生中积极开展马克思主义民族、宗教观和党的民族、宗教政策的教育，对于全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，大力发展社会主义民族关系，有效地防止国内外敌对势力“分化”我国的图谋，保持国家的稳定和统一
，把建设有中国特色的社会主义伟大事业胜利推向21世纪，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了有计划地在全国各民族中小学生中积极进行民族团结教育活动，现将开展此项工作的有关事项通知如下：
一、认真学习中央精神，进一步提高对开展民族团结教育重要意义的认识
我国是多民族的社会主义国家。建国以来，在毛泽东思想和邓小平理论指引下，中国共产党把马克思主义关于民族和宗教问题的基本原理同我国实际相结合，在实践中形成了符合我国实际、具有中国特色的民族、宗教理论和政策。它是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分，是我们
党和国家在社会主义建设的各个历史时期，正确处理民族、宗教问题，不断发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，维护国家统一的宝贵的精神财富和思想武器。党和国家历来十分重视对全国各族人民特别是全国各民族青少年加强马克思主义的民族、宗教观和党的民族、宗教理论、政
策的教育。江泽民同志在十五大报告中指出：“实现祖国完全统一，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，是关系国家前途命运的重大问题。”《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》要求把“民族团结和祖国统一”作为新时期
爱国主义教育的主要内容；《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中指出：“要把增强民族团结，维护祖国统一，列为学校爱国主义教育的重要内容”；中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》明确提出：“中华民族是一个多民族的大家庭，不论是在内地还是边疆
，不论是在汉族地区还是在少数民族地区，都要加强马克思主义的民族观、宗教观和党的民族政策、宗教政策的教育，大力宣传各族人民为维护民族团结和祖国统一作出的不懈努力和历史贡献。在各族人民中牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族的思想，自觉维护民族团结和
祖国统一。”
各级教育部门要认真学习和贯彻党中央的上述精神，进一步提高对中小学各民族学生进行民族团结教育紧迫性和重要性的认识，把民族团结教育列入爱国主义教育的重要内容，加强领导，统筹规划，认真组织实施。
二、目的和要求
开展民族团结教育活动的基本目的是：使中小学各民族学生对我国56个民族的历史、文化、宗教、风俗习惯等有初步的了解；对马克思主义关于民族、宗教问题的基本理论和党的民族、宗教政策有一定的认识和理解，为在社会交往中，正确贯彻党的民族、宗教政策打下较好的思想基
础，具备正确对待和处理涉及民族、宗教问题的基本素质，提高增强民族团结、维护祖国统一的自觉性，增进我国各民族平等、团结、互助的社会主义民族观意识的形成。针对学生年龄和认知特点，在小学阶段开设《民族常识》活动课，重点是学习和了解我国各民族的基本状况；在初中阶
段开设《民族政策常识》课，重点是通过对马克思主义民族、宗教理论和党的民族、宗教政策的学习，在思想和行为上具备正确贯彻党的民族、宗教政策的基本素质。中小学的民族团结教育，采取课外活动的形式进行。在课外活动中，利用团队、班会以及歌舞表演，民族知识演讲、绘画、
民族团结故事会、讲座等形式开展，寓民族团结教育于丰富多彩的活动之中，同时与中小学的艺术教育和素质教育紧密结合起来。
三、组织实施
1994年以来，根据原国家教委和国家民委的统一部署，已在中小学开展民族团结教育活动试点的天津、北京、辽宁、吉林、四川、河南、山东等省、市，在认真总结经验的基础上，按照点上深化、面上扩大的要求，积极扩大开展民族团结教育活动的地区，力争2000年在本省市
绝大部分地区的中小学开展此项教育活动。1999年新增加的试点地区有：新疆、西藏、广西、内蒙古、黑龙江、河北、山西、江苏、安徽、广东、湖南、湖北、上海、重庆等省、自治区和直辖市。新增试点地区的教育行政部门要做好规划、培训等必要的准备工作，今年秋季在本地区部
分地（州、盟）、市、区、县（旗）的中小学开展民族团结教育活动。其余省、自治区计划从2000年秋季开始开展此项教育活动，如愿意今年提前开展的，支持其提前进行试点。
由教育部、国家民委负责此项教育活动的宏观指导，各省、自治区、直辖市由教育行政部门牵头，民族宗教工作部门给予积极协助和配合。
四、其他有关工作
为使民族团结教育活动健康、顺利地进行，由教育部和国家民委统一组织编写和审定小学《民族常识》试用读本和初中《民族政策常识》试用读本，以及教学参考用书，供各地开展民族团结教育活动使用。为进一步增强此项教育活动效果，可组织学生观看形象生动的《中华各民族》等
辅助资料电视系列片。
今年秋季开始试点的各有关省、自治区、直辖市教育行政部门和民族工作部门接本通知后，抓紧将具体负责此项工作的机构和联系人名单于今年3月20日前分别报教育部民族教育司和国家民委教育司。本通知未尽事宜，另行具体部署。



1999年2月13日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第９９号



　　《杭州市专业技术人员继续教育规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年六月二十日


　　　　　　　　　　 杭州市专业技术人员继续教育规定



　　第一条　为促进专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于杭州市行政区域内（包括市辖县、市）企业、事业单位（以下简称企事业单位）各类在职专业技术人员（含专业技术管理人员）。


　　第三条　专业技术人员继续教育是指对在职专业技术人员进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育，其主要任务是对专业技术人员进行新理论、新技术、新知识、新方法的教育；进行专业技术职务任职和晋职的培训；进行培养专业技术骨干和学科带头人的培训。


　　第四条　杭州市人民政府人事行政部门是全市专业技术人员继续教育主管部门，要杭州市人民政府教育行政部门宏观指导和统筹下，负责全市专业技术人员继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作。
　　各区、县（市）人民政府人事行政部门负责本地区所属单位专业技术人员继续教育的组织、管理、协调、检查和监督工作。
　　各系统、各行业主管部门根据市专业技术人员继续教育的规划，负责本系统所属企事业单位专业技术人员继续教育计划的制定、实施和管理工作。


　　第五条　专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）必须坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。继续教育的具体内容根据行业发展需要，结合专业技术人员知识结构、业务水平的实际情况确定。


　　第六条　专业技术人员享有下列继续教育的权利：
　　（一）脱产接受继续教育学习，每年不得少于７２学时。每三年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用；
　　（二）脱产学习期间享受在岗人员的同等工资福利待遇；
　　（三）当继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位上级主管部门、人事行政部门或工会组织提出申诉。


　　第七条　专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
　　（一）遵守有关继续教育的法规和规定；
　　（二）服从所在单位继续教育的安排，完成继续教育任务；
　　（三）接受继续教育后，应按有关规定继续为所在单位服务。


　　第八条　由企事业单位支付学习费用且脱产学习或半脱产１年以上及派出国（境）外进修学习的专业技术人员，应当与单位就接受继续教育后的服务等事项订立书面合同。


　　第九条　对专业技术人员进行继续教育是企事业单位的重要职责。企事业单位应当根据继续教育规划、本单位发展目标和工作需要以及不同层次专业技术人员素质提高的要求，制定年度计划和管理制度，组织专业技术人员参加继续教育，保证学习时间和享受工资福利待遇，提供必要的学习经费和其它条件。
　　各系统、各行业主管部门应当把继续教育工作纳入企事业单位主要负责人的目标责任，予以考核和监督。


　　第十条　企事业单位应当把人才的培养与使用结合起来，建立专业技术人员接受继续教育登记、考核制度，将学习情况和考核结果，作为专业技术职务聘任、续聘或晋升的必备条件。


　　第十一条　继续教育可采取进修班、研修班、学术讲座、学术交流、考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种形式进行。有计划、有组织、有考核的自学时间计为脱产接受继续教育学习的时间。


　　第十二条　继续教育可依托高等院校、科研院所、社会团体和大中型企业设立的培训机构和其他有条件的培训机构建立继续教育基地，经继续教育主管部门的审核认可，可承担不同类型、不同层次的继续教育，并接受继续教育管理部门的检查、指导和监督。


　　第十三条　继续教育师资由专职和兼职教师组成。兼职受聘师资人员应当由具有与教学内容相适应的理论水平、实践经验的高中级专业技术人员担任。


　　第十四条　继续教育经费，主要通过下列途径筹措：
　　（一）企事业单位继续教育所需经费在职工教育经费中列支，或按财政部门核定的范围列支，不得低于国家和省有关规定比例提取。不足部分按省、市有关规定执行。
　　（二）市专业技术人员继续教育主管部门可依法建立继续教育基金。
　　（三）接受社会各界捐资赞助。
　　各级财政部门应会同专业技术人员继续教育主管部门严格监督继续教育经费的使用情况，确保专款专用。


　　第十五条　在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及积极参加继续教育学习，并在工作中作出较大贡献的专业技术人员，各级政府、行业主管部门、企事业单位应给予表彰和奖励。


　　第十六条　对违反本规定的单位，由县级以上人事行政部门予以通报批评并责令限期改正；情节严重的，由县级以上人事行政部门按有关规定予以处罚；负有直接责任者，由其主管部门依予以行政处分。


　　第十七条　专业技术人员违反本规定，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予通报批评、不予报销学习费用或责令退还学习费用、缓聘或解聘其专业技术职务等处理：
　　（一）不服从单位继续教育学习安排的；
　　（二）未经单位批准，擅自放弃学习的；
　　（三）学习期间违反有关规定造成不良影响的；
　　（四）未完成继续教育任务，修业不合格的；
　　（五）接受继续教育后不按规定为所在单位服务的。
　　专业技术人员对所在单位的处理不服，可以向本单位的上级行政主管部门提出申诉。


　　第十八条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释，具体应用中的业务问题由杭州市人事局负责解释。


　　第十九条　本规定自发布之日起施行。