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福建省人民政府


福建省职业介绍机构管理规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为加强职业介绍机构的管理，规范劳务中介行为，建立良好的劳动力市场秩序，维护用人单位和求职者双方的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内各种类型的职业介绍机构。
第三条 职业介绍机构是应用市场调节手段，帮助劳动者和用人单位沟通联系，促进双方建立劳动关系的中介组织。
第四条 职业介绍机构必须遵守国家法律和法规，执行国家劳动就业的方针、政策，不得从事违反社会主义道德和社会公德的介绍活动。
第五条 职业介绍机构由县级以上劳动行政部门统一管理，并接受工商、税务等有关部门的监督。
第六条 开办职业介绍机构，应具备以下条件：
（一）具有明确的业务范围；
（二）开办注册资金不少于3万元人民币；
（三）有固定的服务场所，并配置相应的工作设施；
（四）有两名以上熟悉劳动政策法规的专业人员；
（五）有符合规范的名称和工作章程；
（六）符合办理工商登记的条件或要求。
第七条 开办职业介绍机构的单位或个人，必须向所在地县级以上劳动行政部门申请，经劳动行政部门批准，领取《职业介绍许可证》后，凭《职业介绍许可证》到当地工商行政管理部门登记注册。
《职业介绍许可证》由省劳动行政部门统一印制。
第八条 职业介绍机构变更或终止，应提前一个月向原申请批准的劳动行政部门和工商行政管理部门办理变更或终止手续，并予以公告。
第九条 职业介绍机构工作人员实行挂牌服务。
第十条 职业介绍机构进行职业介绍活动可收取中介服务费。具体收费标准由省劳动行政部门会同省物价、财政部门制定。
第十一条 职业介绍机构通过新闻媒介发布招工信息，事前应经当地劳动行政部门批准。
第十二条 职业介绍机构对用人单位和求职人员所提供的情况应予以核实，并据实向当事人双方介绍。
第十三条 职业介绍机构的服务内容：
（一）为具备就业条件的求职人员办理求职登记，对用人单位进行用工登记；
（二）为求职人员提供用工信息，介绍工作单位；
（三）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐劳动者；
（四）指导劳动者到劳动行政部门办理劳动合同鉴证和社会保险等手续；
（五）为职业技术教育和就业训练单位提供职业需求信息，推荐参加培训的人员。
第十四条 政府鼓励职业介绍机构为妇女、残疾人、少数民族人员、领取失业救济金的求职者及退出现役的军人优先提供职业介绍服务。
第十五条 经劳动行政部门委托，职业介绍机构可办理下列业务：
（一）为到非国有企业就业、境外就业、自谋职业的劳动者寄存档案；
（二）代办劳动合同鉴证、社会保险等手续；
（三）其他委托业务。
第十六条 未经有权机关批准，职业介绍机构不得从事境外就业中介活动。
第十七条 职业介绍机构有下列行为的，由劳动行政部门按下列规定处理。
（一）未领取《职业介绍许可证》而擅自进行职业中介活动的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元。
（二）自行扩大业务范围或擅自从事境外就业中介活动的，处处以3000元至10000元罚款，情节严重的，收缴《职业介绍许可证》；
（三）介绍未满16周岁或正在接受义务教育的人员非法就业，处以每人次3000元至5000元罚款；
（四）介绍未持有《流动就业证》的农村或外省劳动力就业的，责令其限期改正，并处每人次500元罚款；
第十八条 职业介绍机构违反第十二条规定，不据实介绍当事人双方的情况，致使当事人遭受损失的，应承担赔偿责任。
第十九条 职业介绍机构擅自提高收费标准的，由物价主管部门没收其违法所得，并处以违法所得的1至3倍罚款，但最高不得超过30000元。
第二十条 以欺诈、诱惑或胁迫的方式进行职业介绍的由劳动行政部门处以3000元至5000元罚款；致使当事人遭受损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起执行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省职业介绍机构管理规定》（省人民政府令第28号）
1、第十七条第一项中“责令其停止活动，没收非法所得，并处以1000元至5000元罚款；的规定修改为“处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元”。
2、删除第十七条第四项中“没收其非法所得”的规定。
3、第十九条修改为：“职业介绍机构擅自提高收费标准的，由物价主管部门没收其违法所得，并处以违法所得的1至3倍罚款，但最高不得超过30000元。”



1995年5月19日
河北省人民政府


河北省人民政府关于城市经济体制改革的几项规定
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为了充分发挥我省中心城市的作用，搞活商品生产和流通，促进城乡经济发展，省政府对城市（省辖市）的经济体制改革作如下规定：
一、凡适合市管的省属工业企业，逐步下放所在市管理。
省属工交企业，除冶金、煤炭系统的直属企业和少数大型骨干企业，仍由省直接管理（也要“松绑”、放权给企业）外，其他都要逐步下放所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也移交所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也
移交所在市管理。按照上述要求，由省经委负责与省直各有关厅、局和地市研究，提出下放企业名单，报省政府批准，分期分批下放所在市管理。在下放和移交期间，省直各有关部门和地、市要密切配合，继续抓好企业的生产和各项工作，必须保证完成生产和财政收入任务。下放企业的财
政预算，一般从一九八四年一月一日划转。各级各部门必须严格遵守财经纪律，不得搞本位主义、打埋伏，违者严肃处理。
二、以城市为中心，促进工业企业的改组和联合。
进行工业改组和企业联合（联合不是统死，而是搞得更活），要以中心城市为依托，以行业规划为指导，以生产拳头产品的企业为龙头，按照专业化协作和经济合理的原则进行。联合的形式，要因地、因行业和产品制宜，可以搞城区内的联合，也可以搞城乡联合，还可以搞跨地区、跨
省市的联合。有条件的可以搞经济实体性的联合，也可以搞松散性的联合。协作厂和龙头厂的利益分配，可以在双方协商的基础上，执行内部结算价格。对专业化协作的厂点，有条件的可引进先进技术设备，优先进行技术改造，以提高产品质量。
三、放宽政策，为企业“松绑”，充分调动企业的积极性。
要下放权力，扩大企业的自主权。使企业在国家政策法令和计划指导下，实行独立核算，自负盈亏，认真解决好企业吃国家大锅饭和职工吃企业大锅饭的问题，企业对国家和企业内部都必须建立和完善各种形式的经济责任制，把责、权、利结合起来，把责任制落实到人。要大力扶植集
体企业的发展，认真解决对集体所有制企业限制过多，管得过死和多方平调的问题。各地要根据国务院《关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》和省政府给企业“松绑”的规定精神，联系自己的实际，制定具体措施，积极组织落实，给企业以动力、活力和压力。
四、改革商业批发体制，把流通领域搞活。将设在各市的商业二级批发站与驻在各市的地、市三级批发机构合并，组成统一的采购供应批发站，负责本经济区的批发业务。省只管商品分配权，其他财务、劳动工资、人事党团工作等随企业划归市管理。财务划转由商业厅与各地、市具体
协商确定。供销社系统的各公司合并后，土产杂品、副食品、回收三个公司由市管理，生产资料、棉麻、畜产品三个公司由地区管理。
五、要建立工业品贸易中心。贸易中心以经营和展销当地产品为主，也可经营展销外地产品，还可提供场地召开各种订货会、交流会、分货会等。经营方式灵活多样，可以批发、零售、选购、期货成交，也可以承办代购、代销、代储、代运业务。本市和省内外的国营、集体商业和有证
商贩，均可从贸易中心进货。
六、建立农副产品贸易中心。可以根据现有条件搞综合性的批发市场，也可以搞专业性的批发市场。农副产品可以直接进市，中心城市可以跨区收购。完成国家统购派购任务的一、二类农副产品，均可进城批发零售。各市要为农副产品进城创造条件，提供方便。
七、下放技术改造项目审批权。凡是自有资金安排的技术改造项目，200万元以下的由市审批，省属企业由省主管部门审批。地区有权审批100万元以下的技术改造项目。各地、市和省主管部门审批的项目，报省经委备案。
八、允许各市直接和国外友好城市、港澳及其他国家客商搞经济技术交流、合资经营、补偿贸易、来料加工、来件装配和劳务出口等。允许引进人才，聘请和雇用外国专家来传授技术、交流经验，其手续按国家有关部门的规定办理。



1984年5月19日