消毒管理办法(已废止)
卫生部
消毒管理办法
1987年9月18日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为加强消毒管理，改善卫生条件，防止疾病传播，保障人民身体健康，特制订本办法。
第二条 本办法适用于各医疗卫生单位和从事医疗卫生用品生产、销售、使用部门以及一切需要消毒的环境。
第三条 中华人民共和国卫生部领导全国消毒管理工作，各级卫生行政部门必须把消毒工作纳入医疗卫生发展计划，制定考核检查制度。
第四条 各级卫生防疫部门是贯彻执行本办法的监督管理机构，根据本办法规定履行监督权。
第二章 医疗卫生单位的消毒
第五条 医疗卫生单位包括：各类医院、血站、疗养院、门诊部、救护站、医务室、卫生防疫保健机构、科研部门的微生物实验室和个体开业诊所等。
第六条 各医疗卫生单位须设立由主要负责人负责的消毒隔离管理机构，负责本单位消毒技术指导和监督、监测工作，建立消毒隔离常规，并接受所在地区卫生防疫部门的监督。
第七条 医疗卫生人员必须接受消毒灭菌技术培训，掌握消毒知识，牢固树立消毒隔离观念，严格执行消毒灭菌常规。从事传染病微生物实验室工作的人员必须严格按传染病管理办法进行工作。
第八条 伸入组织、器官的医疗用品必须达到灭菌。接触皮肤、粘膜的器械和用品要达到消毒。各种注射、穿刺、采血器具必须1用1灭菌。凡一次性使用的医疗卫生用品，用后必须及时回收，由单位集中进行无害化处理或销毁。
第九条 医疗卫生单位要使用经卫生部批准的药械进行消毒，定期监测消毒效果。空气、物体表面和医疗用品必须达到卫生标准。
第十条 医疗卫生单位的污水按国家现行医院污水排放标准执行。污物、运送病人的车辆、工具等必须进行消毒处理。
第三章 疫源地消毒
第十一条 卫生部门或消毒站接到甲类传染病消毒通知，必须立即赶赴现场进行彻底消毒。
第十二条 对必须消毒的乙类传染病，在接到传染病消毒通知后，城区24小时；郊区48小时内由卫生防疫人员进行终未消毒。对暂不能入院的乙类传染病人，由基层卫生防疫人员负责指导病家自行消毒。
第四章 预防性消毒
第十三条 皮毛、羽毛的收购、运输、加工部门和可能为疾病传播蔓延提供条件的场所和物品必须消毒处理。
第十四条 幼托机构的室内空气、餐具、毛巾、玩具等必须定期消毒，达到卫生标准。
第十五条 信托旧衣、旧物必须消毒处理后再出售。
第十六条 火葬场和停放尸体场所的污水、污物及运送尸体的车辆必须作消毒处理。
第十七条 公共场所（如学校、宾馆、饭店、旅社、招待所、理发馆、浴池、游泳场、娱乐场所、车站、码头、车、船、飞机等）的消毒，按相应传染病管理条例、食品卫生法、公共场所卫生管理条例和国境检疫法的有关规定执行。
第五章 医疗、卫生用品的消毒
第十八条 一次性使用的医疗用品产品必须达到灭菌。卫生用品产品必须达到卫生标准方可出厂。
第十九条 生产医疗卫生用品的原料必须清洁、无毒无害。要严格防止产品再污染。包装上注明厂名、批号、消毒日期、消毒方法和有效期，产品需附详细使用说明，介绍产品保存条件和使用注意事项等。
第二十条 医疗用品的经销部门，应严格按照产品制造厂提供的说明和规定保存、运输，不得销售过期产品。
第六章 消毒监督管理
第二十一条 各级卫生行政部门领导消毒监督管理，各级卫生防疫部门执行消毒监督管理工作。军队、厂矿企业、交通运输部门的卫生防疫机构在管辖范围内执行消毒监督管理职责，并接受地方卫生防疫机构的业务指导。
第二十二条 各级卫生防疫部门设立消毒监督机构，负责管辖地区各单位的消毒监督管理工作。指定专业人员担任消毒监督员，由同级卫生行政部门发给证书。
第二十三条 消毒监督机构的职责是开展对本辖区的消毒监督管理、技术指导和培训工作，对不履行或违反本办法规定的单位或个人给予适当处罚。
第二十四条 消毒监督员执行任务时，有权向被监督单位或个人了解情况，索取有关资料，进入现场采样检查，任何单位或个人不得拒绝或隐瞒。监督人员有义务对所提供的情况保守秘密。
第二十五条 消毒监督机构有权对消毒剂、洗消剂、消毒器械和医疗用品实行卫生管理，凡从事该项生产的部门必须由当地省、市、自治区和省会市级以上卫生防疫部门报卫生部批准后，方可投产、刊登广告和销售。
各级消毒监督机构不得参与消毒药械的生产和监制工作。
第七章 罚 则
第二十六条 由于消毒不严造成院内感染，导致疾病流行，医院要及时报告当地卫生防疫部门。
第二十七条 对违反本办法的单位或个人，消毒监督机构可给予以下处罚：
1．凡违反本办法，情节较轻者，可提出具体日期，限期改进。
2．凡违反本办法，情节较重或限期不改进者，可给予罚款处分。款额：100～5，000元。
3．凡屡次违反本办法，或造成严重后果者，责令其停业整顿或吊销卫生许可证。
第二十八条 受处罚单位或个人对消毒监督机构给予的处罚不服时，可在15天内向人民法院起诉。但是，对其处罚的决定不履行、而逾期不起诉的，由消毒监督机构申请人民法院依照“中华人民共和国民事诉讼法”（试行）规定的程序强制执行。
第二十九条 凡违反本办法并造成严重后果的，对其责任人员应追究法律责任。
第八章 附 则
第三十条 “消毒”是指杀灭或清除外环境中的病原体。
第三十一条 “灭菌”是指杀灭一切类型微生物。
第三十二条 卫生用品包括家用卫生敷料、牙刷、牙膏、牙签、口罩、妇女卫生纸、卫生杯（巾、带）、避孕工具、一次性使用的餐具、餐巾等。
第三十三条 本办法消毒药剂的管辖范围为“中国药典”上已收载的消毒药品以外的其它一切消毒药剂。
第三十四条 本办法由中华人民共和国卫生部负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定
北政发[1995]58号
市辖县、区人民政府、市直各委、办、局（总公司）：
我市利用世界银行硬贷款进行贫困地区劳动力定向输入改革试验，是国家扶贫开发战略的重要组成部分。为了使这项改革试验顺利推进，依据国家和自治区有关法规和政策，结合我市实际，特制定以下暂行规定。
一、北海市世界银行扶贫贷款项目主管部门是市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组办公室（以下简称贫劳输入办）暨市世界银行贷款项目办公室，市财政局、计委、劳动局等部门参与此项工作的管理。市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组代表市政府统一协调、指导此项工作。
二、凡经市贫劳输入办审定的贫困地区定向输入劳动力的扶贫开发企业（以下简称扶贫开发企业）均视为解决贫困地区待业劳动力企业，享受本规定和劳动待业、扶贫开发以及内联企业等有关优惠政策。扶贫开发企业的标准如下：
⒈世界银行扶贫贷款支持的项目，使用贫困地区劳动力不低于职工总数60%的；
⒉在扶贫开发项目中和扶贫工业区自筹资金投资的企业，使用贫困地区劳动力不低于职工总数30%；
⒊使用贫困地区劳动力不低于职工总数40%的其他企业；
⒋与贫困地区合资兴办的企业，其中贫困地区出资比例不低于总投资30%、安排使用贫困地区劳动力不低于职工总数的20%的。
⒌在扶贫开发项目区和扶贫工业区的，直接为扶贫开发项目提供商贸、仓储、运输、技术、培训等服务及物业管理的企业。
三、对有稳定的生产经营项目和产品销售市场的扶贫开发企业，应优先解决土地、厂房、贷款、能源、通讯、原料、劳动力等问题。
四、凡在北海市举办的扶贫开发企业，按规定报经市主管部门批准可享受以下减免税费优惠：
⒈新办的扶贫开发企业当年安置待业贫困劳动力占职工总数60%的，经主管税务机关审查批准，可免征企业所得税三年；占职工总数30%的，减半征收企业所得税三年；占职工总数10%的，减半征收第一年企业所得税；
⒉扶贫开发企业所缴纳的增值税，经财税部门核准，对属市地方财政收入部分可从缴纳之日起，三年内按每半年一次分期全部返还企业。
⒊扶贫开发企业要依照税法缴纳固定资产投资方向调节税和营业税，市财政部门可从缴纳之日起，三年之内按每半年一次分期返还企业50%。
⒋减半收取扶贫开发项目的基建报建费、规划费等费用，免交教育附加费及水利建设基金；
⒌扶贫开发企业的土地受让、转让增值税费要依法征收；市财政在三年内按每半年一次分期返还企业50%；
⒍减半征收扶贫企业的水、电、通讯等基础设施增容费、水、电用量均在计划内安排。
五、凡定向输入到北海市的贫困地区劳动力，只要有固定的住所、稳定的职业和收入，可持市贫劳输入办发给的就业证书和市扶贫开发企业签定的劳务合同，去所在地公安部门领取暂住证，满三年后，可换取绿卡居住证，满五年后可按公安部门规定办理户口手续。持绿卡的贫困地区劳动者，享有与本市城镇居民同等的权利和承担同等义务。
六、扶贫开发企业在不改变土地使用性质的前提下，可依法按规定受让、租用、转让土地使用权，也可以接受拥有土地使用权一方入股。扶贫开发企业转让土地使用权用于搞非扶贫项目的，要按规定补交地价款。由政府直接批租的扶贫开发项目用地，按市政府北政[1994]2号文同类同等地的地价优惠30%。扶贫开发企业项目用地在征地前按规定付清征地成本费，所余下地价款签订分期付款合同，半年内支付20%，满一年支付40%，满一年半支付40%。
七、世界银行扶贫贷款资金，由市财政担保、接贷，专款专用，市财政局除按规定收取手续费外，不再增收其它费用。
八、银行应积极协助政府和扶贫开发企业解决世界银行贷款项目的配套资金，优先安排生产流动资金，要按国家贷款利率执行，并酌情降低扶贫开发企业自有资金比例。
九、围绕扶贫项目基地开发的产品而兴建的各类市场，工商行政部门在前三年内减半征收市场管理费。
十、扶贫开发企业可与有进出口权的企业，采用联营、合作等形式开展进出口贸易和边境小额贸易，除享受已有的优惠政策外，前五年内归地方财政部分的增值税全部返还扶贫企业。世行贷款支持的异地扶贫技术改造项目，在进口自用设备等方面享受半税优惠。
十一、对贫困地区输入到扶贫开发企业的劳动力，有关劳动就业部门除收取办证工本费外，一律免收其他费用，并要切实维护和保障贫困地区劳动力的合法权益，尽最大可能为他们排扰解难，为他们进入城市创造一个良好的生活、就业环境。
十二、北海市劳动力定向输入领导小组办公室每年对扶贫开发企业进行审核，对未执行扶贫任务的企业，取消其享受优惠政策的资格。
十三、本规定由北海市贫困地区劳动力输入领导小级办公室负责解释，自发布之日起实行。
北海市人民政府
一九九五年十月六日
