玻璃棉及其制品生产企业质量管理规程
国家建材局
玻璃棉及其制品生产企业质量管理规程
1996年5月22日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为了加强玻璃棉及其制品生产企业的质量管理，不断提高产品质量，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院有关规定，特制定本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，坚持走质量效益型发展道路，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，不断加强生产过程的质量控制，确保原料、燃料、半成品、成品及包装贮存等都符合技术标准要求。
第三条 企业应制定先进、合理、科学的质量方针和目标。产品质量由法定代表人全面负责，质量管理部门行使管理职权。企业内部的收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，实行质量否决权。
第四条 企业要严格执行产品标准，并按照ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000《质量管理和质量保证》系列标准及本规程规定，结合本企业的实际，建立健全质量体系，落实质量职能，有条件的企业应编制《质量手册》，并认真贯彻实施。
第二章 机构、人员、职责
第五条 企业应设立质量管理机构和质量检验机构，配备能满足企业质量管理和检验任务需要的管理人员和检验人员，并保持相对稳定。检验机构应符合《玻璃棉及其制品生产企业化验室、检验室基本条件》。
第六条 质量管理机构和检验机构负责人须具有工程师以上技术职称（含工程师），熟悉玻璃棉及其制品的生产工艺、质量法规和标准，有一定的质量管理经验和检验技术，有较强的原则性和责任心。
质量管理人员须具有初级技术职称以上（含初级技术职称），经过专门培训、掌握玻璃棉及其制品的生产理论知识和检验技术，熟知有关标准和规章制度，坚持原则，工作认真负责。
质量检验人员须具有初中以上文化程度，化学分析人员应具有高中以上文化程度，熟悉本岗位责任制、有关标准、操作规程、检验方法，经过专门培训考核，取得省市级以上质检机构颁发的操作合格证书。
第七条 质量管理和质量检验机构负责人的任免应报上级主管部门备案，机构内部业务骨干的调动应征求机构负责人的意见。
第八条 质量管理机构在厂长（经理）直接领导下负责质量活动的组织、协调、指导、检查和监督工作，组建企业质量管理工作网络，并根据产品质量要求制定原材料、燃料、半成品的企业内控质量标准，制定各项质量责任制及考核办法，按照质量管理规程对工艺过程和产品质量进行监督管理。
第九条 质量检验机构负责按技术标准规定对各种原材料、燃料、半成品、成品进行查验和分析，及时提供准确可靠的检验分析数据，制止不符合技术要求的原材料、燃料进厂，制止生产过程各工序不合格半成品的使用，严格按产品标准鉴定产品质量，签发出厂产品合格证。负责向有关部门报送质量报表，发现质量问题及时上报，不断提高预见和防范能力，使生产全过程处于受控状态。企业领导不得干预质量检验机构正常行使职权。
第十条 质检人员要严格按技术标准进行分析检验，不得弄虚作假，其检验分析结果不得随意涂改，保证检验结果的科学性，如发现弄虚作假的则要严肃处理。
第十一条 各车间应设立工艺检验员，负责配料的监督和管理规程执行情况的检查，发现问题及时向质量管理机构报告，并迅速采取纠正措施。
第三章 质量管理制度
第十二条 企业应围绕质量方针和目标的制定与实施，根据本企业的实际，选择合适的质量体系要素，建立健全质量体系，加强质量控制，强化现场管理，落实质量保证措施，以优良的产品质量和售后服务创造最佳经济效益和社会效益。
第十三条 为保证产品质量，企业应建立如下质量管理制度并认真执行：
（一）各部门的质量责任制和质量考核制度；
（二）质量体系审核制度；
（三）质量教育和人员培训考核制度；
（四）配方的设计、验证、批准和管理制度；
（五）采购质量保证制度；
（六）原材料检验及投料批准制度；
（七）各工序工艺操作规程及其监督检查制度；
（八）生产设备的控制和维修保养制度；
（九）特殊工序的考核、检查、验证制度；
（十）工序间的检验和成品验证制度；
（十一）不合格品的控制、处理、纠正和预防制度；
（十二）识别标志、包装、贮存、运输和售后服务制度；
（十三）检验室内部管理制度；
（十四）检验仪器、设备、计量器具的使用、维护、检定和校验制度；
（十五）质量分析报告制度；
（十六）质量事故的分析、处理和报告制度；
（十七）质量文件的记录和保管制度；
（十八）质量奖惩制度。
第十四条 为确保质量体系的有效运行，企业要建立和完善组织协调、质量监督、信息管理和质量考核四个系统，开展质量教育活动。使企业的质量方针和目标为全体员工所理解，并自觉为之尽职。
第四章 原材料的质量管理
第十五条 进厂的原材料必须分别堆放、不得混杂，等级、品名、规格要有明显的标记。纯碱、硼酸等易吸水的原料要有仓库，不得露天堆放。燃料的储存必须符合安全防火的规定，碎玻璃进厂须经洗涤并堆放在干净的场地。
第十六条 对原材料、燃料要实行先化验后使用的原则，本厂无法进行化验的也要实行择优定点供应，逐批查验合格证后方能使用。原料经均化验后仍须进行检验，达到配方设计的质量要求才能投料。碎玻璃的尺寸应控制5平方厘米以内。
煤、燃气、燃油其热值等品质指标，应能满足本厂工艺技术条件的要求。
第十七条 原材料、燃料的储存量一般不少于15天的用量，以保证正常稳定的生产。
第五章 生产过程的质量控制
第十八条 企业必须建立完整的工艺制度，并严格执行生产工艺操作规程。
第十九条 生产过程的每道工序都应建立质量控制点，各控制点应有专人负责严格控制，并认真记录被控参数。有关负责人要定期检查原始记录。
第二十条 企业的技术部门会同有关检验部门制订玻璃棉生产配料表，经主管技术厂长或总工程师批准后下达给生产部门执行。
玻璃棉的化学成份组成每周分析1次，若有组分超差，按上款程序调整配料表。每周分析1次玻璃熔体粘度，波动范围应控制在0．5ＰａＳ以内。
第二十一条 配合料每班分析2次，碳酸钠波动控制在1％以内合格率不小于90％，达不到上述要求的应查明原因及时调整。
水份含量应控制在4～5％，合格率不小于90％，波动较大时，及时调整。
第二十二条 离心法生产重点控制熔化温度、流液温度及玻璃液的流量。
第二十三条 火焰法生产重点控制碎玻璃无杂质，生产时要做到勤加料少加料，保证玻璃液的均化，控制炉温漏板的孔径和孔数，减少渣球含量，有条件的工厂可改用电熔窑。
第二十四条 半成品、成品的输送、切割、包装都要严格遵守操作规程，保持作业面的整洁，防止产品的污损。
第二十五条 玻璃棉及其制品的包装应符合标准的要求，用塑料袋和纸箱包装，计量要准确，箱内要有合格证，规格、数量、生产厂、出厂日期等标识标志齐全，字迹清晰。
第二十六条 生产新产品如复合制品等，无国家、行业标准的，应制订企业产品标准，标准在报告地方技术监督部门及主管部门备案的同时抄报中国绝热隔音材料协会玻璃专业委员会和国家玻纤质检中心。
第六章 成品及出厂的质量管理
第二十七条 企业应配备具有高度责任心能严格掌握技术标准的管理人员负责产品的出厂工作，各部门必须密切配合，确保出厂产品的质量合格，不得把不合格产品冒充合格产品出厂。
第二十八条 成品仓库要有专人管理，库内产品应按品种、等级分别堆放、并有防雨设施。
第二十九条 产品装车外运要有专人监装，装放整齐、稳定，敞车要加盖油布等雨具。
第三十条 企业要认真做好技术服务，售前向用户说明保管、运输、选用、安装的注意事项。售后要坚持访问用户，广泛征询用户对产品质量的意见，做到及时反馈，促进产品质量的提高。
第七章 产品检验抽查对比制度
第三十一条 国家玻璃纤维产品质量监督检验中心负责全国玻璃棉产品及其制品的质量对比监督检验工作。
第三十二条 对比监督检验结果一律以国家玻纤质检中心检验结果为准。
第三十三条 送样办法及要求如下：
（一）企业每半年向国家玻纤质检中心寄送玻璃棉及各种制品；
（二）企业样品必须是随机地从批量产品中抽取的，样品必须是近1个月内经出厂检验合格的产品；
（三）对比检验的批量大小为：管壳15包，棉150包，板、带、毡1500平方米，从中抽取4个单位产品（即4包产品）作为检查样本，再从每个包装中各抽取2块（根）产品，送检与留厂检验各一，总计8块（根），送检与留厂检验各4块（根），对散棉以公斤计，各2公斤，送检用产品要求全封闭包装；
（四）企业检验机构应及时检验，将检验结果按样品编号分别列出，并计算出算术平均值，在检验结果上签盖检验员名章和检验公章；
（五）企业质量检验机构及时将应寄（送）国家玻纤质检中心的样品，连同企业检验结果和抽样单（内容包括产品名称、规格、生产日期、批量大小、抽样人、封样人等）一并寄（送）给中心。
第三十四条 玻纤质检中心收到样品和企业质量自检报告后及时安排检验并发出对比结果报告，及时向企业反馈，同时抄报企业主管部门。
第三十五条 对比结果连续3次不符合要求的企业，建议企业主管部门对企业进行整改处理。
第三十六条 对比检验费用，按中心委托检验收费标准执行，由送检企业支付。
第三十七条 企业每月应及时向有关部门和国家玻纤质检中心报送质量月报（内容包括产品名称、规格、月产量、标准规定各项技术指标的测定平均值与变异参数）。
第三十八条 为确保检验数据的准确可靠，企业内部每半年应对检验人员进行抽查性考核1次，其考核结果作为技术晋级的依据。
第八章 附则
第三十九条 各级建材行业主管部门和质量监督检验机构要加强对企业产品质量和质量体系的监督检查，督促企业认真执行本规程，不断提高质量管理水平，确保产品质量。
第四十条 本规程由国家建筑材料工业局生产协调司负责解释。
第四十一条 本规程自1996年11月1日起施行。
深圳市消费者权益保护条例建议稿
李志刚 吴爱民
第一章 总则
第一条 为了切实保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的稳定、健康、可持续发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）和有关法律、法规，结合深圳市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指在本市行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位；
本条例所称经营者，是指为消费者生产、销售商品或者提供服务的单位和个人。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、公正、诚实信用的原则。
消费者合法权益的保护应当实行满足消费者对日益增长的生活消费需要与促进社会生产力发展相结合的原则。
消费者合法权益的保护应当实行国家保护、经营者自律和社会监督相结合的原则。
对消费者合法权益的保护应当方便消费者行使权利，并与社会经济发展的整体水平相适应。
对消费者合法权益的保护应适当考虑消费者和经营者相互利益的均衡。
第四条 本条例由深圳市人民政府组织实施。本市的国家机关应当根据各自职责，采取措施，依法保障消费者合法权益不受侵害。
市、区人民政府（以下简称市、区政府）对于消费者权益保护的重大事项应当定期召开会议，组织、协调、督促有关行政管理部门做好保护消费者权益的工作。
第五条 市、区政府工商物价、质量技术监督、卫生、药品监督、检验检疫、国土与规划、建设、交通、旅游、教育、房管等行政管理部门应当根据法律、法规及本条例规定，在各自职权范围内，依法加强对经营者的监督、管理，查处侵害消费者权益的违法行为。
市、区政府及有关行政管理部门制定供水、供电、供气、电信、有线电视、交通、医疗等涉及消费者权益的重大政策时，应当通过在新闻媒体公布、召开听证会或者座谈会等形式听取消费者的意见和要求。
行业主管部门、行业协会应当加强行业管理和行业自律，根据保护消费者权益的要求，规范经营者的经营行为，明确经营者的责任。
第六条 政府鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者权益的行为进行社会监督。
大众传播媒介应当做好维护消费者权益的宣传，引导科学、合理的消费，如实对侵害消费者权益的行为予以揭露、批评，不得发布虚假广告和进行其他欺骗性宣传，误导消费者。任何单位和个人不得干涉或者压制有关保护消费者权益的真实报道，不得对侵害消费者权益的举报行为进行打击报复。
第二章 消费者的权利
第七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身和财产安全不受损害的权利。
消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身和财产安全的强制性国家标准、行业标准和地方标准；没有强制性国家标准、行业标准和地方标准的，应当符合社会普遍公认的安全、卫生要求。
消费者有权要求经营者提供安全的消费场所和环境。
第八条 消费者在购买、使用商品或者接受服务时，有权询问和了解该商品或者服务的真实情况及交易条件。
消费者有权根据法律规定、行业规则和行业惯例，要求商品的经营者提供价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、净含量、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明、使用技能、售后服务或者商品房的权属证明、建筑结构、面积构成等情况；要求服务的经营者提供服务的内容、规格、费用、标准、检验检测报告或者维修服务记录等情况。
第九条 消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。消费者在依法行使权利时，应当尊重经营者的劳动和合法权益；挑选商品和接受服务时，不得损坏商品和服务用品。
第十条 消费者有权要求经营者遵循公平原则提供商品或者服务。
消费者在购买商品或者接受服务时，有权通过平等协商确定交易价格以及其他交易条件，有权获得质量保障、价格合理、计量准确的商品或者服务，有权拒绝经营者的强制交易行为。
第十一条 经营者提供商品或者服务时，消费者对于实际收费高于明示价格的，有权按照明示价格付款。
第十二条 消费者在购买商品或者接受服务时，有权要求经营者提供有关资料、购货凭证、服务单据和必要的技术指导、售后服务。
第十三条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
第十四条 消费者享有获得有关消费者的权利、经营者的义务以及消费争议处理方式等消费者合法权益保护方面知识的权利。
第十五条 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
第十六条 消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和个人隐私等人身权利受到损害的，有权要求经营者依法予以赔偿。
消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其财产受到损害的，有权要求经营者依法对其造成的损失予以赔偿；法律、法规未作规定的，消费者有权要求经营者按照行业规则予以赔偿。
第十七条 消费者有权对商品和服务的质量、价格、计量、经营作风、服务态度等提出意见、建议，有权对经营者的侵权行为向有关行政管理部门举报，有权将有关情况如实向大众传播媒介反映。
消费者有权对行业协会制定或者经营者共同约定的行业规则中不利于保护消费者的内容提出修改意见和建议。
消费者有权对国家机关保护消费者合法权益的工作提出建议，有权对国家机关及其工作人员在保护消费者合法权益工作中的违法、失职行为提出批评和进行检举、控告。
消费者有权对消费者委员会和其他消费者组织的工作提出意见和建议。
第十八条 消费者在投诉、申诉、检举、控告后，有权获知处理结果。
第三章 经营者的义务
第一节 一般规定
