辽宁省农业机械化促进条例
辽宁省人大常委会
辽宁省农业机械化促进条例
2007年3月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，加强农业机械服务与安全管理，促进农业机械化发展，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业机械化行政主管部门负责本行政区域农业机械化促进工作。
其他有关部门按照各自职责分工，负责农业机械化促进相关工作。
乡镇人民政府应当配合有关部门做好农业机械化促进工作。
第三条 县级以上人民政府应当遵循因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，加强市场监管、公共服务，促进农业机械化发展。
第二章 扶持措施
第四条 县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，落实国家规定的优惠政策及扶持措施，不断增加对农业机械化的资金投入，逐年提高农业机械化财政专项资金。
第五条 县级以上人民政府应当发挥市场机制作用，通过财政支持、税收优惠政策和金融扶持等措施，鼓励省内外组织和个人采取独资、合资、合伙、股份制等投资方式，从事农业机械科研、生产、销售和维修等各项服务事业。
第六条 鼓励农民、农业生产经营组织购买先进适用的农业机械。对购买列入国家和省人民政府支持的农业机械推广目录的产品，省、市财政部门应当安排专项资金给予补贴，建立、完善受益直接、操作简便的农业机械购置补贴制度。
年度农业机械购置补贴资金的实施范围、补贴机具目录、申请程序等内容，应当及时公布。具体实施方案由省农业机械化行政主管部门会同省财政部门制定。
第七条 县级以上人民政府应当按照国务院有关农业机械的农业生产作业用燃油财政补贴具体办法，实施农业生产作业用燃油财政补贴。
第八条 专门从事农事作业的拖拉机，依照国家有关规定免征公路养路费，其他农用拖拉机的公路养路费依照省政府有关规定给予征收优惠。
第九条 县级以上人民政府应当把农村机耕道路等农业机械化基础设施建设和维护纳入地方年度基础设施计划项目，不断提高农业机械化基础设施水平。
第十条 省人民政府应当根据农业发展规划和农业生产需要，组织制定本省农业机械化科研开发项目计划。科技、财政部门应当在资金安排、项目组织、创新奖励等方面支持农业机械化科研开发项目的技术攻关。
鼓励和支持开发节能、环保、安全、低耗、高效的农业机械化新机具、新技术。
第十一条 鼓励和支持农业机械科研机构和科技人员通过技术转让、技术服务、技术承包、技术入股等形式，促进农业机械化科研成果转化。
第三章 社会化服务
第十二条 县级以上人民政府应当鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农业机械大户、农业机械专业服务组织，开拓农业机械销售、维修和作业等服务市场，推进农业机械服务市场化、产业化，逐步形成以市场为导向，示范、推广、服务相结合的农业机械服务机制。
第十三条 鼓励农业机械跨行政区域作业服务。
跨行政区域作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。
县级以上人民政府及其公安、交通等行政部门应当为农业机械跨行政区域作业提供通行便利，维护交通秩序，保障农业机械运行安全。
第十四条 各级人民政府应当建立农业机械化信息网络，免费提供农业机械产品供求、服务市场需求、新产品及新技术推广、科研成果转化以及农业机械化管理等信息服务。
第四章 推广使用
第十五条 县级以上人民政府应当结合本地区农业生产发展需要，有计划地组织建立农业机械化试验示范基地，及时推广先进适用的新机具、新技术。
第十六条 各级人民政府应当加强以政府推广为主导的公益性农业机械化技术推广服务体系建设。
各级财政应当对公益性农业机械化技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并纳入财政预算；在农业技术推广专项资金中，安排一定比例用于农业机械化技术推广项目。
公益性农业机械化技术推广机构应当依法无偿提供农业机械化技术推广、培训等服务。
第十七条 省级农业机械试验鉴定机构对委托鉴定的农业机械，应当按照省级以上农业机械化行政主管部门公布的农业机械产品试验鉴定大纲进行检测，做出技术评价，并将技术评价结果报省农业机械化行政主管部门审查。
第十八条 省农业机械化行政主管部门对委托推广鉴定审查通过的农业机械应当在媒体上公告，并自公告之日起10日内颁发国务院农业行政主管部门统一印制的农业机械推广鉴定证书和推广鉴定标志，实施检测的农业机械试验鉴定机构应当一并公布检测结果。
禁止伪造、使用过期的农业机械推广鉴定证书、标志。
第十九条 省农业机械化行政主管部门应当会同省财政和经济综合宏观调控部门，结合本省实际，确定、公布省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。
申请列入省人民政府支持的农业机械推广目录的产品，必须是已经通过省级以上农业机械试验鉴定机构推广鉴定的产品。
第二十条 县级以上人民政府应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高农业机械从业人员应用技术水平。
鼓励和支持有关院校、各类职业技能培训机构为农业机械使用、维修、管理以及科技人员提供培训服务。
第五章 质量保障
第二十一条 县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门、农业机械化行政主管部门按照各自职责，相互配合，依法保障农业机械产品质量、维修质量、有偿作业质量。
县级以上农业机械化行政主管部门可以在其职责范围内组织具有农业机械质量监督职能的机构，进行农业机械产品质量、维修质量、有偿作业质量的具体监督检查工作。
第二十二条 农业机械产品质量、维修质量和有偿作业质量应当执行国家标准、行业标准、地方标准或者技术规范。地方标准或者技术规范由省农业机械化行政主管部门会同省质量技术监督部门制定。
第二十三条 农业机械维修者应当具备与维修业务相适应的维修场地、设备和检测仪器以及具有农业机械维修职业技能的技术人员，取得县级农业机械化行政主管部门核发的《农业机械维修技术合格证》和工商行政管理部门核发的营业执照，并按照规定的技术等级和维修范围承揽业务。
办理《农业机械维修技术合格证》，应当向经营地的县级农业机械化行政主管部门提出申请，提交能够证明所具备条件的有关材料。县级农业机械化行政主管部门应当自收到申请材料之日起20日内作出是否批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
第二十四条 农业机械生产者或者销售者不得实施下列行为：
（一）生产、销售国家明令淘汰的农业机械；
（二）生产、销售利用残次零配件和报废机具部件拼装的农业机械；
（三）生产、销售没有或者不符合标准、技术规范的农业机械；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十五条 农业机械维修者不得实施下列行为：
（一）使用不符合标准或者技术规范的维修配件维修农业机械；
（二）利用维修配件或者报废机具的部件拼装农业机械整机；
（三）承揽已报废农业机械的维修业务；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十六条 农业机械作业者提供有偿作业服务，应当按照农业机械作业标准或者技术规范进行，并保证作业质量。
第二十七条 农业机械产品质量、维修质量、有偿作业质量不符合标准或者技术规范的，应当依法予以修理、更换、退货、返工重作或者赔偿损失。因质量发生的争议，可以协商解决；协商不成的，可以申请有关部门予以调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第二十八条 县级以上农业机械化行政主管部门应当公布监督信箱、电话，受理群众对农业机械产品质量、维修质量、有偿作业质量的举报和投诉，并依法处理。
第六章 安全管理
第二十九条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全生产工作的领导，支持、督促农业机械化行政主管部门开展农业机械安全生产监督管理工作，建立健全农业机械安全生产规章制度，依法履行农业机械安全生产监督管理职责。
第三十条 县级以上农业机械化行政主管部门应当按照安全生产、预防为主的方针，建立健全农业机械安全生产责任制，加强安全使用管理，普及安全使用宣传、教育，加强对安全技术检验、驾驶员培训、考试等监管工作。
县级以上农业机械化行政主管部门所属的农业机械安全监理机构依照国家规定具体办理拖拉机、联合收割机登记、号牌和行驶证发放以及驾驶员考试、驾驶证核发业务。
第三十一条 实行登记制度的农业机械投入使用前，应当按照国家规定办理登记手续，领取登记证书、号牌和行驶证，并依法定期进行安全技术检验。
第三十二条 农业机械使用者应当遵守农业机械安全操作规程，并告知随机作业人员安全操作知识。
实行登记制度的农业机械驾驶、操作人员应当按照国家规定考试合格取得驾驶、操作证后，方可驾驶操作。驾驶、操作证应当依法定期进行审验。
第三十三条 农业机械在作业期间发生安全事故，驾驶、操作人员应当立即停机，保护现场；造成人身伤亡的，应当立即抢救，并报告事故发生地的农业机械安全监理机构。
农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当及时进行现场勘查，并按照规定的程序进行事故认定、调解等处理工作。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，依照相关法律、法规或者规章予以处罚；造成损害的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 农业机械化行政主管部门及其所属机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）强制或者变相强制农业机械生产者、销售者对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定，以及强迫或者变相强迫农民、农业生产经营组织购买其指定的农业机械的；
（二）截留、挪用农业机械购置补贴、燃油补贴专项资金，或者对农业机械推广目录以外的产品支付购置补贴的；
（三）为不符合法定条件的农业机械发放登记证书、号牌、行驶证或者检验合格标志，以及为不符合法定条件的人员发放驾驶、操作证的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第八章 附 则
第三十六条 本条例自2007年 6月1日起施行。辽宁省人民代表大会常务委员会1995年9月28日发布的《辽宁省农机管理条例》同时废止。
关于商标行政执法中若干问题的意见
国家工商行政管理总局
关于商标行政执法中若干问题的意见
工商标字[1999]第331号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
为加大商标行政执法力度，强化商标管理工作，提高商标办案质量，更好地执行《商标法》及有关法律、法规和规章，现就商标行政执法中的若干问题提出如下意见：
一、工商行政管理机关商标管理部门查处的商标违法案件主要包括：
（一）商标侵权及假冒案件；
（二）商标违法使用案件；
（三）非法印制或者买卖商标标识案件；
（四）商标使用许可违法案件；
（五）其他违反商标法律、法规及规章的案件。
二、商标侵权案件中的侵权行为地是指侵权行为实施过程中涉及的地域，包括侵权物品生产地、运输地、销售地及仓储地等。两个以上地方的工商行政管理机关对同一商标侵权案件均有管辖权的，由先立案的工商行政管理机关管辖。
三、下列三种商标侵权行为，属于《商标法》、《反不正当竞争法》规定的假冒注册商标行为：
（一）未经商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标；
（二）销售明知是假冒注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识。 四、1997年10月1日施行的《中华人民共和国刑法》中共有三种涉及商标犯罪的违法行为。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，商标犯罪违法行为的罪名为：假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。 其中假冒注册商标罪仅为商标犯罪行为的一种。 工商行政管理机关查处的商标侵权行为，涉嫌商标犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查。在公安机关尚未制定有关商标犯罪的立案标准之前，参照最高人民检察院《关于假冒注册商标犯罪立案标准的规定》（高检发研字〔1993〕12号）执行。
五、相同商标是指两商标相比较，文字、图形或者文字与图形的组合相同或者在视觉上无差别。 近似商标是指两商标相比较，文字的字形、读音、含义，或者图形的构图及颜色，或者文字与图形的整体结构相似，易使消费者对商品或者服务的来源产生混淆。 六、商标相同或者近似的判断：
（一）以核准注册的商标为准，而不以商标注册人实际使用的商标为准；
（二）以普通消费者的一般注意力作为评判的主观标准，采取整体比较与商标显著部分比较相结合的方法，进行综合判断。
七、类似商品是指在功能、用途、消费对象、销售渠道等方面相关，或者存在着特定联系的商品。 类似服务是指在服务的目的、方式、对象等方面相关，或者存在着特定联系的服务。 商品和服务使用相同或者近似的商标，易使消费者对商品和服务的来源产生混淆的，该商品与服务应当认定为类似。
八、商品或者服务类似的判断：
（一）以普通消费者对商品或者服务的客观认识进行综合判断；
（二）《商标注册用商品和服务国际分类表》、《类似商品和服务区分表》可以作为认定类似商品或者服务的参考，但不是唯一的依据。
九、下列使用与注册商标相同或者近似的文字、图形的行为，不属于商标侵权行为：
（一）善意地使用自己的名称或者地址；
（二）善意地说明商品或者服务的特征或者属性，尤其是说明商品或者服务的质量、用途、地理来源、种类、价值及提供日期。
十、《商标法实施细则》第41条规定的商标侵权行为，属于《商标法》第38条（4）项所指的行为。其他损害注册商标专用权的行为，也属于《商标法》第38条第（4）所述的商标侵权行为。
十一、在非类似商品或者服务上使用与知名度较高且显著性较强的商标相同或者近似的商标，从而不公平地利用或者损害该商标的显著性或者声誉的行为，可以适用《商标法》第38条第（4）项的规定个案处理，但应当按照《工商行政管理机关查处商标违法案件监控规定》执行。
十二、在注册商标的宽展期内，商标注册人提出续展申请且被核准的，商标专用权连续存在，他人在此期间内使用与该商标相同或者近似商标的，属于商标侵权行为；商标注册人未提出续展申请，或者提出续展申请但未被核准的，该商标专用权自有效期满后不受法律保护。 请求保护处于宽展期的商标的，投诉人应当提供续展申请证明，否则，工商行政管理机关不予立案；已经立案的，应当中止，待续展核准情况确定后再行处理。
十三、应委托方要求印制的商标标识侵犯他人注册商标专用权的，委托方也应当承担侵权责任。
十四、商标被许可人使用许可人注册商标的，视为注册人对该注册商标的使用。 十五、在定牌加工中，加工方生产并销售带有委托方注册商标的商品的，双方应当签定商标使用许可合同。
十六、商标使用许可合同应当报商标局备案。未备案的，其当事人应当承担相应的行政法律责任，但不影响许可合同的效力。许可合同中明确约定备案为合同生效条件的，未备案的合同不生效。
十七、注册商标的转让不影响转让前已生效的商标使用许可合同的效力，但许可合同中另有约定的除外。
十八、商标独占使用许可是指商标注册人在其商标专用权范围内，仅将该商标许可一个被许可人使用，自己也放弃商标使用权的商标使用许可。独占使用许可的被许可人在许可合同有效期内可以作为商标权利人以自己的名义向工商行政管理机关投诉。
十九、商标被许可人违反许可合同约定，超出被许可使用的商品或者服务的范围、使用期限或者商品数量的行为且构成商标侵权的，工商行政管理机关可以应许可人的请求依法查处。 许可人和被许可人对商标使用许可合同内容有争议且可能影响案件处理的，工商行政管理机关可以中止案件处理，待合同争议解决后再行处理。
二十、对经销明知或者应知是冒充注册商标或者违反《商标法》第八条有关规定的商品的商标违法行为，工商行政管理机关应当予以制止，限期改正。
二十一、查处商标侵权案件时，工商行政管理机关可以责令封存与侵权活动有关的物品。被封存的物品可以由侵权嫌疑人自己保管，也可以由工商行政管理机关自己或者委托他人保管。侵权嫌疑人自己保管的，应当出具保证书。
二十二、工商行政管理机关应投诉人的请求，对证据采取先行登记保存或者封存措施的，可以根据实际情况要求投诉人依据有关法律规定提供相应的担保。
二十三、根据《工商行政管理暂行规定》第43条的规定，工商行政管理机关在调查取证时，对拒不执行有关暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关财物等命令的，可以根据情节，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有非法所得的，可处以1万元以下的罚款。
二十四、对工商行政管理机关已经立案但尚未作出行政处理决定的商标侵权案件，投诉人申请撤诉的，工商行政管理机关不作出责令赔偿决定，但可以根据实际情况依法追究侵权人的行政法律责任。
二十五、工商行政管理机关对商标侵权行为作出罚款处罚的，应当以《商标法》及其《实施细则》的有关规定为依据。对假冒注册商标行为，罚款额不得低于非法经营额的30％或者侵权所获利润的3倍；对情节严重的其他商标侵权行为，罚款额不得低于非法经营额的20％或者侵权所获利润的2倍。
二十六、工商行政管理机关依职权主动查处的商标侵权案件，在尚未作出行政处理决定前，可以应商标权利人的请求作出责令赔偿决定。
二十七、根据《商标法》第39条规定，被侵权人请求工商行政管理机关责令赔偿时，可以选择以侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失计算赔偿额。 侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，一般是指销售收入减去成本及应缴纳的税金。销售收入的计算只涉及侵权人的实际收入，即已销出商品部分的收入，不包括库存商品。 被侵权人在被侵权期间所受到的损失是指实际损失，包括直接损失和间接损失。直接损失为被侵权人在被侵权期间所减少的利润或者侵权人的销售额乘以被侵权人销售正常商品的平均利润率的积。间接损失为被侵权人承担的因调查侵权人的侵权行为所支付的代理费、调查费等合理费用。
一九九九年十二月二十九日
