国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
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国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
国税函
[2001]986号
2001-12-27
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为适应我国加入世界贸易组织（以下简称WTO）的需要，目前各地正在按照中办发[2001]22号文件的要求，对有关的地方性税收法规、规章和规范性文件进行清理。为做好地方性税收规范性文件及其他政策措施的清理工作，现就有关事项通知如下：
一、认真学习和掌握WTO规则。学习和掌握好WTO规则是做好清理工作的重要前提，特别是要重点学习和理解与税收密切相关的WTO规则，其中主要包括最惠国待遇原则、国民待遇原则、补贴与反补贴原则、透明度原则和统一性要求等。相关的具体WTO法律文本主要包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》。各地应组织业务骨干对上述规则和法律文本进行学习，认真领会和吃透其中的额法律精神，结合我国加入WTO的各项承诺，做好各项基础性的准备工作。
二、清理工作的重点。按照中办发[2001]22号文件的要求，此次清理工作的重点是直接与外贸有关的各项规定和政策措施。各地在清理过程中，应当重点对两类文件进行清理：一是有关的规定和政策措施是否直接与WTO规则和我国入世承诺相违背；二是有关的规定和政策措施是否与现行的税收法律、行政法规及税收部门规章相抵触，是否超越了法定权限。如符合上述任何一种情况，应当按照法定权限提请有权机关进行修改、废止或重新制定。
三、为便于各地清理工作的顺利进行，现将总局按照国务院统一部署已经清理的有关规章和政策措施清单告知你们：
对《财政部关于外商从我国所得的利息有关减免所得税的暂行规定》（83财税字第348号）第二条第五项和第四条第三款规定，由于构成了禁止性出口补贴，已于2001年9月8日以《财政部、国家税务总局关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知》（财税[2001]162号）明确废止。
为体现国民待遇原则，国家税务总局于2000年11月3日制定了《国家税务总局关于我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知》（国税发[2000]179号），明确了境内企业向外国企业支付的软件使用费，不再扣缴外国企业的营业税。
劳动部、卫生部关于对在用医用氧舱进行安全检查的通知
劳动部 卫生部
劳动部、卫生部关于对在用医用氧舱进行安全检查的通知
劳动部、卫生部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），卫生厅（局），解放军总后勤部卫生部，新疆生产建设兵团，中华医学会高压氧学会：
为贯彻卫生部、劳动部《医用氧舱临床使用安全技术要求》（以下简称《安全技术要求》），经研究，决定在1997年对在用医用氧舱（以下简称在用氧舱）进行安全检查。
安全检查的基本要求是，对全国在用氧舱逐台登记检查，实施计算机管理。检查合格的氧舱填《医用氧舱备案表》，发《医用氧舱使用证》，允许继续使用；有问题的氧舱及时安排修理或改造，经检查达到合格标准并补发使用证后方可使用；无修理改造价值的氧舱作报废处理，不得再
作医用氧舱使用。此次安全检查工作，在1997年内基本完成。未经安全检查的，或虽经安全检查但不合格的氧舱，届时将停止使用。安全检查结果输入计算机，加快实现全国在用氧舱的法制化、规范化管理。
安全检查的具体要求，按《在用氧舱安全检查实施意见》（见附件）执行。实施情况和问题，请及时与劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局和卫生部医政司联系。
附件：在用医用氧舱安全检查实施意见
一、检查工作的组织
根据卫生部、劳动部《医用氧舱临床使用安全技术要求》（卫医发〔1996〕第34号），劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局（以下简称职锅局）和卫生部医政司负责组织全国的氧舱安全检查工作；并会同中华医学会高压氧学会、劳动部锅炉压力容器检测研究中心，聘请氧
舱设计、制造（含修理改造）、检验、使用单位的专家，组成安全检查指导组（名单另发），负责指导、督促检查工作，处理相关事宜和技术问题。
各省、自治区、直辖市的劳动行政部门会同卫生行政部门负责组织本辖区内在用氧舱的安全检查工作，并聘请有关单位的专家组成检查组，实施在用氧舱安全检查。氧舱修理改造单位，必须在劳动部职锅局和卫生部医政司联合颁发的《关于指定医用氧舱修理、改造单位的通知》（劳安
锅局〔1996〕60号）指定的单位内选择。为保证按时完成检查任务，在用氧舱数量多的省份可酌情组织2个至3个检查组。检查组人员名单（含专业、单位）报劳动部职锅局和卫生部医政司备案。
二、检查进度安排
（一）1997年4月底前，组成检查指导组和检查组。
（二）1997年11月30日前，基本完成检查和修理改造工作。
（三）1997年12月31日前，汇总情况，总结1997年检查工作。
三、检查工作的要求
（一）首先摸清本辖区内在用氧舱的数量和基本安全技术状况，根据使用单位的情况与要求，安排好安全检查和修理改造的进度。
（二）1994年底以前安装和投用的氧舱，须逐台按《安全技术要求》进行安全检查，并填写《在用医用氧舱检查报告》（附件1）。经检查合格的氧舱发给《医用氧舱使用证》（附件2）；需进行修理改造的，由取得劳动部职锅局和卫生部医政司共同指定的修理改造单位，进行修
理改造，经验收合格后补发使用证，否则不得使用；存在问题严重无修理改造价值的，应进行报废处理，不得继续使用。
（三）1995年以来，经修理改造已投入使用的在用氧舱，也要进行检查，检查项目和手续可以酌情办理。经检查合格后，发使用证。
（四）1997年11月30日前基本完成检查（含修理改造）工作。
四、省级劳动和卫生行政部门于1997年12月10日前对在用氧舱安全检查工作进行总结，形成书面报告，并填写《医用氧舱备案表》（附件3）和《在用氧舱基本情况表》（附件4）分别报劳动部职锅局和卫生部医政司。
五、《关于指定医用氧舱修理、改造单位的通知》中指定的氧舱修理改造单位，必须全力支持此次氧舱安全检查，做好服务工作。
六、安全检查工作所需经费，参照原劳动人事部、财政部《关于劳动部门锅炉压力容器检验所经费等问题的通知》（劳人锅〔1984〕9号）的规定向氧舱使用单位收取。省级劳动、卫生行政部门应专款专用，不得挪做它用。
七、为保证顺利完成在用氧舱安全检查任务，各省级劳动、卫生行政部门，结合本地的具体情况，可联合制定实施办法，报劳动部职锅局、卫生部医政司备案。
八、各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）应将本区域在用氧舱安全技术状况参数输入本厅（局）的计算机，同时，将软盘复制一份，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）备用。全国在用氧舱的安全技术状况参数输入劳动部职锅局计算机，计算机管理软件另行组织编制。
1997年3月11日
贵州省行政执法监督证管理办法
贵州省人民政府
贵州省行政执法监督证管理办法
贵州省人民政府
第一条 为加强对行政执法监督证的管理，规范行政执法监督行为，保障和监督行政执法监督机关依法行使监督职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《贵州省行政执法监督规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政执法监督证，是指行政执法监督人员依照本办法取得的行使行政执法监督职权的身份证明。
行政执法监督人员进行行政执法监督检查，必须出示行政执法监督证。不出示行政执法监督证的，被监督者有权予以拒绝。
行政执法监督人员应当在规定的行政区域和职责范围内行使监督职权。对不属于职责范围内的监督事项，可以向有关单位和人员提出意见和建设。
第三条 省人民政府法制机构负责全省行政执法监督证的发证、监督证的监督管理工作。
县级以上人民政府（含地区行署，下同）法制机构依照本办法的规定负责本行政区域内的行政执法监督证监督管理工作。
县级以上人民政府各工作部门的法制机构依照本办法的规定负责本系统行政执法监督证的监督管理工作。
第四条 县级以上人民政府法制机构和县级以上人民政府所属部门的法制机构（以下简称法制机构），其从事行政执法监督的人员，符合《贵州省行政执法监督规定》第六条规定条件的，可以依照本办法的规定申领行政执法监督证。
第五条 行政执法监督人员的岗位培训，由省人民政府法制机构负责组织。
第六条 申领行政执法监督证，由同级人民政府法制机构负责，按照省人民政府法制机构制作的《贵州省行政执法监督证申领表》的要求造册登记，逐级审核后，报省人民政府法制机构审批、颁发行政执法监督证。
第七条 行政执法监督人员应当妥善保管行政执法监督证。证件遗失的，应立即向县级以上人民政府法制机构报告，并由其所在单位登报申明作废。经发证机关审查核实后，可以补发。
行政执法监督人员退职、退休或者调离工作岗位以及在机构合并、撤销时，其所在单位应当及时将行政执法监督证收回交发证机关注销。
行政执法监督证污损、残缺不能辨认的，应当及时申报换领新证。
第八条 法制机构应当建立行政执法监督证管理档案，如实记录行政执法监督人员的培训情况和行政执法监督证的颁发、使用和管理等情况。
第九条 行政执法监督证由省人民政府法制机构负责年度验证，未经验证或者验证不合格的，不得使用。
行政执法监督证验证办法，由省人民政府法制机构另行制定。
第十条 行政执法监督人员有下列行为之一的，依照《贵州省行政执法监督规定》处理：
（一）利用行政执法监督证进行违法违纪活动，以权谋私的；
（二）涂改、转借行政执法监督证的；
（三）其他违反行政执法监督证管理规定的。
第十一条 行政执法监督证由省人民政府法制机构统一印制，套印省人民政府印章，加盖省人民政府法制机构钢印。
第十二条 本办法由省人民政府法制机构负责解释。
第十三条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年11月26日
