吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定
吉林市人民政府令
（第七十号）
《吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定》业经一九九五年三月二十四日吉林市人民政府第三十六次常务会议讨论通过。现予发布，自一九九五年五月一日起施行。
市长 战月昌
一九九五年四月十八日
第一条 为加强生猪定点屠宰管理工作，提高肉食品卫生质量，保障人民身心健康，促进生猪生产的发展，根据国家和省的有关规定，制定本规定。
第二条 本市城区从事生猪屠宰、加工、销售的单位和个人均须遵守本规定。
第三条 生猪定点屠宰管理工作实行统一规划、分区负责。
第四条 市畜牧部门是生猪定点屠宰工作主管部门，其职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章及政策；
（二）制订生猪屠宰场（点）设置规划；
（三）负责生猪屠宰场（点）的审批工作；
（四）负责生猪屠宰场（点）的监督管理；
（五）负责或会同有关部门查处违法行为。
各区畜牧部门负责具体管理工作。
第五条 工商行政管理部门携同畜牧部门共同做好生猪定点屠宰管理工作，共职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章及政策；
（二）负责生猪屠宰场（点）的核准登记；
（三）监督检查经营业户的肉品检验情况；
（四）负责或会同有关部门查处违法行为。
卫生、税务、物价、商业、公安、环保、市容管理等有关部门，按各自的职责分工，配合主管部门做好生猪定点屠宰管理工作。
第六条 生猪定点屠宰场（点）的按规划设立，并按以下规定审批：
（一）由申办单位或个人向市畜牧部门提出书面申请，经环保、规划和市容管理部门审核同意后，符合开办条件的，由畜牧部门批准，并领取《畜禽及其产品经营卫生许可证》。
（二）屠宰操作人员须经卫生部门体检合格后，领取《健康检查合格证》。
（三）持上述证件到市工商行政管理部门申请登记，经核准颁发营业执照，并到税务部门办理税务登记。
禁止无证设立生猪屠宰场（点）及从事屠宰加工业务。
畜牧、工商、卫生部门对已批准经营的屠宰场（点），每年应分别进行一次核检。
第七条 设立生猪屠宰场（点）应符合下列条件：
（一）有与屠宰量相适应的固定场所和基本设施，包括待宰圈、屠宰间、贮肉分割间、急宰间、病猪隔离圈、污水沉淀池、检疫室，屠宰工更衣室。屠宰间、贮肉分割间不小于60平方米，地面和墙裙应采用易洗刷的不透水材料，屋顶高不低于2．5米，有上、下水设施；
（二）有符合卫生标准的水源和通风条件；
（三）有符合卫生要求的盛器、用具、消毒药品及器械，并建立必要的卫生消毒制度；
（四）屠宰间外设灶门，并符合防火要求；
（五）有专用运输肉品的工具。运输车要包装镀锌板，上、下有覆盖布；
（六）具备开业的其他条件。
第八条 居民小区、水源保护区及医院、学校、幼儿园、托儿所、食品生产或销售网点、有毒有害工厂或仓库等场所附近不准设立生猪屠宰场（点）。
第九条 屠宰生猪必须进行宰前检疫、宰后检验。对经检验合格的肉品，胴体两侧应加盖“验讫”印章。经营业户必须持检验合格证进入市场，经工商行政管理部门验证后方可销售。
任何单位和个人不得购销病、死生猪，不得销售、加工未检验或检验不合格的猪肉。
第十条 畜牧部门到屠宰场（点）实施检疫检验。国营肉联厂自行收购屠宰的生猪检疫及肉品检验工作由厂方负责，并接受畜牧部门监督检查，外进猪肉由各区设立的外进猪肉检验点负责检验，并开据有关证明。
第十一条 在检疫中发现疫情和检验不合格的猪肉及制品，由畜牧部门按有关规定及时作无害化处理，费用由畜（货）主承担。
第十二条 生猪屠宰后的肉品应符合下列卫生要求：
（一）胴体及内脏不得带有血毛粪污、伤斑、病灶及有害腺体。
（二）胴体应悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或被有毒、有害、有异味的物品污染，胃肠及其他内脏、肉品应分别盛放，不得直接落地。
（三）食用血必须采自健康生猪。
第十三条 生猪屠宰环境要加强管理。污物不准随意堆放，及时清运到指定地点。污水须经沉淀后排入指定的污水管线或排水沟内。
第十四条 屠宰场（点）的加工人员应加强个人卫生和劳动保护，操作时应着清洁的工作服及鞋帽。
第十五条 对违反本规定的，按下列规定予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反本规定第六条第一款（一）项、第二款和第八条规定、未取得《畜禽及其产品经营卫生许可证》或擅自设立屠宰场（点）加工生猪及肉品的，由畜牧部门予以取缔，没收经销肉品，并处以500元至5000元的罚款。
（二）违反本规定第七条的由畜牧部门会同工商部门对业户予以警告，并限期改进；逾期仍未改进者，责令停业整顿，处以1000元至10000元的罚款，直至吊销《畜禽及其产品经营卫生许可证》和营业执照。
（三）违反本规定第九条第一款、第十条规定，经销无检验合格印记和检验合格证明的肉品，由畜牧部门或工商行政管理部门负责处以肉品价值的50％至100％的罚款，并责令其补检、加倍收取检验费。
（四）违反本规定第九条第二款规定，对单位或个人购销病、死生猪，销售、加工检验不合格的肉品，由畜牧部门或工商行政管理部门予以没收，并视情节处以10000元以下的罚款。
（五）违反本规定第十一、十三条和第十四条的，由有关部门根据有关规定予以处罚。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议或起诉，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 阻碍检疫、检验工作人员和执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚管理条例》予以处罚。
第十八条 检疫、检验工作人员或有关执法人员有下列行为之一的，由主管部门或所在单位根据情节轻重，分别给予批评教育、调离工作岗位、行政处分或经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不经检疫、检验或不坚持制定标准，为被检生猪、猪肉开具检疫、检验合格证明的；
（二）不负责任，玩忽职守，造成病害肉品进入市场的；
（三）滥用职权，徇私舞弊的。
第十九条 各县（市）城区、建制镇、独立工矿区的生猪定点屠宰管理工作可参照本规定执行。
其它畜禽的定点屠宰管理工作可根据国家和省的有关规定，并参照本规定执行。
第二十条 本规定自一九九五年五月一日起施行。
1995年4月18日
印发《潮州市人民政府法律顾问工作规则》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2008〕18号
印发《潮州市人民政府法律顾问工作规则》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市人民政府法律顾问工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十九日
潮州市人民政府法律顾问工作规则
第一条 为规范和加强市人民政府（以下简称市政府）法律顾问工作，充分发挥法律顾问的参谋、助手作用，推进依法行政进程，建设法治政府，制定本规则。
第二条 建立市政府法律顾问制度，组建市政府法律顾问室（以下简称法律顾问室），为市政府法律事务提供咨询、代理活动。法律顾问室的日常工作由市法制局负责。
第三条 法律顾问室的主要工作职责是：
（一）负责提出聘请、解聘政府法律顾问的方案，报市政府批准后组织实施。负责政府法律顾问的日常管理、联络、协调工作，根据需要，为政府法律顾问提供服务和协助；
（二）负责草拟、完善市政府法律顾问室工作制度，报市政府法律顾问室主任批准后组织实施；
（三）经市政府指派，召集政府法律顾问对特定事项进行调查、论证、协调，并提出相关的法律意见；
（四）处理法律顾问室的其他日常事务。
第四条 市政府法律顾问室主任由市法制局局长兼任，主持法律顾问室全面工作并负责召集法律顾问会议。其主要职责是：
（一）召集法律顾问就市政府专项法律事务进行论证、评估，出具书面法律意见；
（二）负责定期召开法律顾问室工作例会，听取法律顾问工作情况汇报，并定期向市政府汇报法律顾问室工作情况；
（三）负责召集市政府法律顾问临时工作会议，研究具体工作事务；
（四）处理市政府领导交办的其他法律事务。
第五条 市政府法律顾问（以下简称法律顾问）的主要工作职责是：
（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见和建议；
（二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；
（三）草拟、修改、审核以市政府名义签署或授权部门签署的合同、协议以及其他法律文书；
（四）根据需要参与市政府对外交往和重大经济项目的洽谈工作；
（五）承办市政府领导交办的其他重要法律事务。
第六条 市政府聘请的法律顾问，由市政府颁发聘书。其专业类别、条件和人数由市政府法律顾问室拟定。主要从政府法制机构、法律服务机构、法学教研机构及其他法律专业人士中选聘。
第七条 市政府法律顾问实行兼职制，不占用编制，不评定级别。但可以根据工作任务，由市政府支付酬金或者办案经费。
第八条 市政府法律顾问的聘期与每届政府的任期一致，可以连聘连任。
特殊情况下，市政府可以提前解聘。
第九条 根据法律事务需要，法律顾问室可以临时聘用其他专业人士处理有关诉讼、仲裁、执行、调查取证、咨询等法律事务。
临时聘用的律师或其他专业人士，由法律顾问室代表市政府办理聘用手续。
第十条 法律顾问室办理市政府紧急应对的法律事务时，使用“潮州市人民政府法律事务专用章”。
相关文件中需由市长签章的，由市法制局按程序提出请示。
第十一条 市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务时，法律顾问室可以派员列席并发表意见或提出建议。
第十二条 市政府所属部门（机构）处理涉及金额较大或影响较大的法律事务，应事先征求法律顾问室意见。
本条所称金额较大的法律事务，指有关合同标的、争议金额在1000万元以上的法律事务或重大行政处罚行为。
第十三条 市政府法律顾问依照本规则办理涉及政府或政府工作部门（机构）的法律事务需要有关单位配合时，有关单位应当依法予以协助。
第十四条 各县、区政府（管委会）处理本级政府（管委会）较大法律事务，应报市政府法律顾问室备案。
第十五条 市政府法律顾问工作方式主要为会议工作制和委托办事制。具体通过调查研究、出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、个别咨询、代理等形式，提供法律服务。
第十六条 法律顾问会议讨论、研究法律事务涉及市政府及其职能部门的行政决策时，有关单位负责人应当参加，介绍有关情况，并听取法律顾问的意见。
根据工作需要，法律顾问室可以邀请经济贸易、规划建设、科学技术等领域的专家参加法律顾问会议。
第十七条 法律顾问室应当于每年2月底前向市政府报告上年度法律顾问工作。
第十八条 市政府法律顾问履行职责应当遵守以下规定：
（一）应当保证履行职责所必需的时间；
（二）按要求参加或者列席市政府召开的有关会议；
（三）对在工作中接触到和了解到的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息应当保守秘密；
（四）不得超越委托权限，更不得以政府的名义从事与委托事项无关的任何活动；
（五）在诉讼、仲裁或非诉讼活动中不得接受其他当事人的委托，办理与市政府有直接利害冲突的法律事务；
（六）市政府法律顾问不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取不正当利益。
第十九条 市政府法律顾问有下列情形之一的，予以解聘：
（一）3次以上无正当理由不履行职责的；
（二）不遵守保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密和不应公开的信息的；
（三）以政府法律顾问名义从事与履行政府法律顾问职责无关的活动，造成不良社会影响的；
（四）在诉讼、仲裁或非诉讼活动中接受其他当事人的委托，办理与市政府有直接利害冲突的法律事务的；
（五）其他有损政府形象和政府利益的行为。
第二十条 法律顾问室工作所需经费，由法律顾问室在年初提出预算，报市财政局审核后在单位年度预算中下达，实行专款专用。市财政、审计部门依法对法律顾问室的经费使用情况进行监督和审计。
第二十一条 法律顾问室可以根据本规则制定相关实施办法或工作制度,报市政府批准后实施。
第二十二条 本规则由市法制局负责解释。自颁发之日起施行。
