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辽宁省人民政府


辽宁省流动人口治安管理办法
1997年12月4日辽宁省人民政府令第82号发布


《辽宁省流动人口治安管理办法》，业经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强流动人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《辽宁省流动人口管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列离开常住户口所在地的城区和县（含县级市）的乡、镇，到其他地区暂住的流动人口：
（一）受聘（雇）用或从事各种劳务和经营活动的；
（二）父母、子女之间，配偶之间互相探望（含互相投靠而未取得常住户口）的；
（三）访友、旅游、就医、出差及除前项规定以外的亲属之间互相探望的；
（四）劳改或劳教人员保（院）外就医或请假回家的；
（五）因其他原因在我省内暂住的。
第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管部门。
第四条 流动人口居住在宾馆、旅店的，除另有规定外，应申报旅客登记。
第五条 流动人口在暂住地居住3日以上不满30日的，由户主（含雇主、房主）或本人在3日内到居（村）民委员会申报登记。
第六条 劳改或劳教人员保（院）外就医或请假回家，应在到达暂住地24小时内，由户主和其本人持住户的户口簿和劳改或劳教机关出具的证明，到居住地公安派出所登记或申领《暂住证》。
第七条 离开常住户口所在地，拟在暂住地居住30日以上、年满十六周岁以上的，应在7日内到暂住地公安派出所申报暂住户口登记，同时办理《暂住证》。
第八条 流动人口申领《暂住证》，必须持本人居民身份证，并按下列规定办理：
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所办理《暂住证》；
（二）暂住在机关、部队、团体、企业、事业单位内或者工地、工厂内的，由单位或者雇主将暂住人员登记，到暂住地公安派出所集中办理《暂住证》；
（三）暂住在出租房屋的，由出租人带领承租人到暂住地公安派出所办理《暂住证》；
（四）在宾馆、旅店长期包房的，应持本人居民身份证到暂住地派出所办理《暂住证》。
第九条 《暂住证》为1人1证，有效期最长为1年。暂住期满继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。领取《暂住证》应交纳工本费。
《暂住证》由省公安机关统一印制。
第十条 任何单位和个人不得留住或留用未进行暂住登记或申领《暂住证》的人员。
第十一条 居（村）民委员会可根据需要设立流动人口管理站，可聘用协管员协助工作。流动人口较多的机关、部队、团体、企业、事业单位，应根据需要确定流动人口协管人员，并成立治安保卫组织，协助公安机关做好安全防范工作。
第十二条 单位或个人出租给流动人口居住的房屋，其建筑结构、居室设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。
第十三条 将私有房屋出租给流动人口的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；将单位房屋出租给流动人口的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记。经审核符合本办法第十二条
规定的，出租人与公安派出所签订治安责任保证书。
第十四条 房屋出租人向流动人口出租房屋，应履行下列治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关；
（三）发现承租房屋存在隐患应及时告知出租人予以消除；
（四）禁止在承租居住的房屋内生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物品。
第十五条 流动人口承租房屋应履行下列治安责任：
（一）在规定时间内到公安派出所申报暂住户口登记或办理《暂住证》；
（二）将承租房屋转租或转借给他人的，应向当地公安派出所申报备案；
（三）发现承租房屋存在隐患应及时告知出租人予以消除；
（四）禁止在承租居住的房屋内生产、储存和经营易燃、易爆、有毒危险物品。
第十六条 不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不申报或不申领的，以及骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，由公安机关依照《辽宁省流动人口管理条例》有关规定处罚。
第十七条 出租人或承租人违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关按下列规定予以处罚：
（一）未向公安机关办理登记手续并签订治安责任保证书，出租房屋给流动人口的，责令限期补办手续，逾期不办的，处以100元以上500元以下罚款；
（二）将房屋出租给无合法有效证件的流动人口或将房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告或100元以上1000元以下罚款；
（三）不履行治安责任，在出租的房屋内发生案件、治安灾害事故的，责令出租人停止出租，并处以200元以上1000元以下罚款；
（四）利用承租的房屋非法生产、储存或经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，责令其搬出承租的房屋，依法没收危险物品，并处以100元以上1000元以下罚款。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月4日
对外贸易经济合作部


在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法
1991年7月11日，外经贸部

根据中央外事工作领导小组《关于进一步压缩因公临时出国团组的若干规定》（中办发〔1988〕14号）的要求，特制订本办法。
一、审批的职权范围
1．各地区、各部门赴北美、西欧、澳大利亚、日本、泰国、新加坡、港澳地区、苏联、古巴、东欧等国家举办展览会（包括展销会、洽淡会，下同）或参加在上述国家、地区举办的国际博览会，由经贸部归口审批。
2．赴未建交国家举办展览会，或参加国际博览会，由各审批单位商外交部办理，并抄告经贸部。
3．以省、自治区、直辖市及计划单列市名义在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各省、自治区、直辖市人民政府的对外经贸部门自行审批。
4．以国家名义在国外举办展览会或参加国际博览会，由贸促会组织并商经贸部、外交部报国务院审批。贸促系统在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办1000平方米以下的展览会或参加国际博览会，由贸促会自行审批。
5．各外贸、工贸总公司在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各总公司总经理审批。商会组织行业系统在国外举办展览会或参加国际博览会，由经贸部审批。
二、审批的原则
1．大型的、综合性的展览，由各省、自治区、直辖区、贸促会为主承办。专业性的展览，由各外贸、工贸总公司、商会为主承办。各地区、各部门出国举办综合性的展览，以及友好省、市的对口展览，要从严掌握，不能每年都办。可适当增加参加国际博览会，或举办专业展览会，但形式要多样化，展品要符合市场的需要。
2．出国举办展览会或参加国际博览会，要根据业务发展和出口的需要，有重点、有目的、有计划地进行，要注意提高经济效益。展品既要有宣传性，也要有针对性，要选择适销对路、有发展潜力的商品，做到展销结合。
3．各级审批部门要严格按照重新确定的审批权限，认真负起审批和管理的责任。出展时间应与国内广交会、专业小交会，国外节假日错开。未经批准，任何人不得对外承诺。
4．在审批出展前，必须事先征得我驻有关国家使、领馆的同意。各驻外使、领馆要协助把关，做好协调和管理工作。出国展团要接受驻外使、领馆的领导。
5．出国展览要贯彻少、小、精和工贸结合、技贸结合的原则。展团以外销业务员为主，并注意吸收生产、科研和供货部门的技术人员参加。派出人员力求精干，要求政治思想好，懂外语、熟悉业务并能独立对外进行谈判工作。
三、具体做法和要求
1．请各地区、各部门于每年6月底以前将下年度出展计划列表报经贸部审批，同时抄告有关驻外使、领馆。报表内容包括：出展时间、地点、规模、内容、人数等。
凡按规定可自行批准的出展计划，请各审批单位按上述内容列表抄告经贸部备案。
2．凡已批准的出展计划，应严格按照批准的时间、地点、规模进行，不得随意更改。如有变动，需报原审批部门批准，并及时通报有关驻外使、领馆。
3．出展前要认真准备，制定明确的出展任务和具体的工作方案。展览结束后，要认真总结经验并写出书面材料抄有关部门。各审批单位应将本地区、本部门的出展情况，于年终做出总结抄报经贸部。
本办法自文到之日起执行，凡以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。