财政部关于下发《２０００年度汇总会计报表〔保险企业类〕》的通知
财政部
财政部关于下发《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》的通知
财政部
中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司、中国经济技术投资担保有
限公司、新疆兵团保险公司，其他有关保险公司，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局），上海、青岛、深圳、厦门国资办：
为做好2000年度保险公司会计报表的填报工作，及时掌握全国保险企业的财务状况、经营成果等基础情况，为国家宏观经济决策服务，我们在1999年度保险企业类汇总会计报表的基础上，对有关的报表内容做了进一步规范，设计制定了《2000年度汇总会计报表〔保险企业
类〕》，现印发给你们，请认真组织落实并按时上报，现将与报表编报工作有关的事项通知如下：
一、本套报表适用于各类国有独资、控股的保险公司、担保公司，以及中外合资保险公司和经国家保险业务监管部门批准在境内设立的外商独资保险公司等。
二、本套报表填报基本单位为具有法人资格、独立核算的保险公司，其中：实行一级法人体制的保险公司按公司所辖汇总数据填报本套报表，并以省级（或二级）分公司为单位分户录入“省级（或二级）分公司主要指标表”及报表封面信息。
三、对于填报2000年度汇总会计报表的保险公司所附属的从事非保险业务并具备独立法人资格的企业（单位），应分别编制、汇总和上报企业类、建设单位决算类等报表。
四、编制合并会计报表的集团型保险公司，还应按母公司的报表类型编制、上报保险企业类合并会计报表。
五、有境外机构或分公司的保险企业，应将境外机构或分公司的数据并入总公司会计报表范围内，并以境外机构或分公司为单位分户录入“省级（或二级）分公司主要指标表”和报表封面信息。
六、各保险企业应在全面做好年终决算工作的基础上，按照《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》格式和编制说明的具体要求，认真做好报表录入、审核、汇总等工作，保证报表数据的真实、完整、合法。
七、各保险企业应按照财务隶属关系认真组织做好《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》的上报工作。财务关系隶属财政部的各保险公司应于2001年4月20日前，将汇总报表（以“万元”为金额单位）、全部数据软盘或光盘（含分户及汇总数据）一式三份上报财政部（
分别报统计评价司一份、金融司两份）。财务关系隶属地方各级财政部门的中国太平洋保险有限公司、中国平安保险有限公司、华泰财产保险有限公司、泰康人寿保险有限公司、新华人寿保险股份有限公司、平安保险公司、大众保险公司、华安财产保险有限公司、永安财产保险股份有限公
司等，应将本保险公司年度汇总报表、数据软盘（或光盘）在审核、整理无误的基础上，上报同级地方财政部门。各地区应于2001年4月20日前将所辖保险公司年度汇总报表（以“万元”为金额单位）全部数据软盘或光盘（含汇总及分户数据）在审核、汇总、整理后上报财政部（分
别报统计评价司一份、金融司两份）。分报的内容具体包括：保险公司汇总会计报表、会计报表附注及财务状况说明书一式三份，汇总数据软盘和分户有关数据软盘（或光盘）一式三份；保险公司境外单位汇总会计报表及财务状况说明书一式三份。
八、各保险公司、各地区上报财政部的汇总报表须以“万元”为金额单位（由计算机自动生成），基层分户录入以“元”（保留两位小数）为金额单位。
九、《2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕》的数据处理软件将另行下发。
各保险公司在报表编制和上报过程中如发现问题，请及时与财政部统计评价司联系。
附件一：2000年度汇总会计报表〔保险企业类〕
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｜ ｜
｜ 2000年度汇总会计报表 ｜
｜ ｜
｜ 〔保险企业类〕 ｜
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｜ （公章） ｜
｜ 企 业 名 称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ （签章） ｜
｜ 法 定 代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ （签章） ｜
｜ 财 务 负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ （签章） ｜
｜ 填 表 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 通 讯 地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 邮 政 编 码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 电 话 号 码：□□□□□ □□□□□□□□ □□□□□ ｜
｜ （长途区号） （电话号） （分机号） ｜
｜ 报 送 日 期： 2001年＿＿月＿＿日 ｜
｜ 负责审计事务所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 签 字 会计师：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜企业（单位）统一代码 ｜
｜ （各级技术监督局核发） ｜
｜ 本企业代码 □□□□□□□□—□｜
｜ 上一级企业代码 □□□□□□□□—□｜
｜ 集团型企业总部代码 □□□□□□□□—□｜
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｜隶属关系 ｜
｜ （国家标准：行政隶属区划—部门标识码） ｜
｜ □□□□□□—□□□｜
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｜所在地区 ｜
｜ （国家标准：行政区划代码） ｜
｜ □□□□□□｜
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｜组织形式 ｜
｜ 1国有独资 2股份制公司 ｜
｜ 3中外合资 4外商独资 ｜
｜ □｜
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｜经营类型 ｜
｜ 11人寿保险公司 12财产保险公司 ｜
｜ 13再保险公司 14其他保险公司 ｜
｜ 21担保公司 ｜
｜ □□｜
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｜新报因素 ｜
｜ 0连续上报 1新设 ｜
｜ 2分立 3上年未报 ｜
｜ 4报表类型改变 5其他 ｜
｜ □｜
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｜报表类型码 ｜
｜ 0单户表 1集团差额表 2企业并保险表 9集团合并表 ｜
｜ □｜
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｜备用码 ｜
｜ □□□□□□｜
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资产负债表
会年保01表
编制单位： 2000年12月31日 单位： 元
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项 目 ｜行次｜年初数｜年末数｜ 项 目 ｜行次｜年初数｜年末数
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一、流动资产 ｜1 ｜ ｜ ｜一、流动负债 ｜48｜ ｜
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现金 ｜2 ｜ ｜ ｜ 短期借款 ｜49｜ ｜
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银行存款 ｜3 ｜ ｜ ｜ 拆入资金 ｜50｜ ｜
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短期投资 ｜4 ｜ ｜ ｜ 应付手续费 ｜51｜ ｜
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其中：国库券 ｜5 ｜ ｜ ｜ 应付佣金 ｜52｜ ｜
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拆出资金 ｜6 ｜ ｜ ｜ 应付分保账款 ｜53｜ ｜
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保户质押贷款 ｜7 ｜ ｜ ｜ 预收保费 ｜54｜ ｜
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应收利息 ｜8 ｜ ｜ ｜ 预收分保赔款 ｜55｜ ｜
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应收保费 ｜9 ｜ ｜ ｜ 存入分保准备金 ｜56｜ ｜
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应收分保账款 ｜10｜ ｜ ｜ 存入保证金 ｜57｜ ｜
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应收款项小计 ｜11｜ ｜ ｜ 应付工资 ｜58｜ ｜
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减：坏账准备 ｜12｜ ｜ ｜ 应付福利费 ｜59｜ ｜
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应收款项净额 ｜13｜ ｜ ｜ 应付保户利差 ｜60｜ ｜
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预付赔款 ｜14｜ ｜ ｜ 应付利润 ｜61｜ ｜
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存出分保准备金 ｜15｜ ｜ ｜ 应交税金 ｜62｜ ｜
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存出保证金 ｜16｜ ｜ ｜ 卖出回购证券款 ｜63｜ ｜
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买入返售证券 ｜17｜ ｜ ｜ 其他应付款 ｜64｜ ｜
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其他应收款 ｜18｜ ｜ ｜ 预提费用 ｜65｜ ｜
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物料用品 ｜19｜ ｜ ｜ 未决赔款准备金 ｜66｜ ｜
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低值易耗品 ｜20｜ ｜ ｜ 未到期责任准备金 ｜67｜ ｜
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待摊费用 ｜21｜ ｜ ｜ 保户储金 ｜68｜ ｜
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待处理流动资产净损失 ｜22｜ ｜ ｜ 一年内到期的长期负债 ｜69｜ ｜
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一年内到期的长期债券投资 ｜23｜ ｜ ｜ 其他流动负债 ｜70｜ ｜
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其他流动资产 ｜24｜ ｜ ｜二、长期负债 ｜71｜ ｜
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二、长期投资 ｜25｜ ｜ ｜ 长期责任准备金 ｜72｜ ｜
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其中：长期债券投资 ｜26｜ ｜ ｜ 寿险责任准备金 ｜73｜ ｜
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减：投资风险准备 ｜27｜ ｜ ｜ 长期健康险责任准备金 ｜74｜ ｜
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三、贷款 ｜28｜ ｜ ｜ 保险保障基金 ｜75｜ ｜
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减：贷款呆账准备 ｜29｜ ｜ ｜ 长期借款 ｜76｜ ｜
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四、固定资产 ｜30｜ ｜ ｜ 长期应付款 ｜77｜ ｜
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固定资产原价 ｜31｜ ｜ ｜ 住房周转金 ｜78｜ ｜
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减：累计折旧 ｜32｜ ｜ ｜ 其他长期负债 ｜79｜ ｜
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固定资产净值 ｜33｜ ｜ ｜三、少数股东权益 ｜80｜ ｜
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在建工程 ｜34｜ ｜ ｜四、所有者权益 ｜81｜ ｜
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固定资产清理 ｜35｜ ｜ ｜ 实收资本 ｜82｜ ｜
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待处理固定资产净损失 ｜36｜ ｜ ｜ 其中：国家资本 ｜83｜ ｜
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五、无形资产及其他资产 ｜37｜ ｜ ｜ 法人资本 ｜84｜ ｜
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无形资产 ｜38｜ ｜ ｜ 其中：国有法人资本 ｜85｜ ｜
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其中：土地使用权 ｜39｜ ｜ ｜ 个人资本 ｜86｜ ｜
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长期待摊费用 ｜40｜ ｜ ｜ 外商资本 ｜87｜ ｜
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存出资本保证金 ｜41｜ ｜ ｜ 资本公积 ｜88｜ ｜
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抵债物资 ｜42｜ ｜ ｜ 盈余公积 ｜89｜ ｜
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其他长期资产 ｜43｜ ｜ ｜ 其中：公益金 ｜90｜ ｜
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｜44｜ ｜ ｜ 总准备金 ｜91｜ ｜
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｜45｜ ｜ ｜ 未分配利润 ｜92｜ ｜
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｜46｜ ｜ ｜ 资本汇差调整 ｜93｜ ｜
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资产总计 ｜47｜ ｜ ｜ 负债及所有者权益总计 ｜94｜ ｜
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利润及利润分配表
会年保02表
编制单位： 2000年度 单位： 元
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项 目 ｜行次｜ 金 额 ｜｜ 项 目 ｜行次｜ 金 额
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一、保险业务收入 ｜1 ｜ ｜｜（五）提存长期健康险责任准备金 ｜32｜
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｜ ｜ ｜｜ 减：转回长期健康险责任准 ｜ ｜
（一）保费收入 ｜2 ｜ ｜｜ ｜33｜
｜ ｜ ｜｜ 备金 ｜ ｜
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（二）分保费收入 ｜3 ｜ ｜｜四、承保利润 ｜34｜
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（三）追偿款收入 ｜4 ｜ ｜｜ 加：投资收益 ｜35｜
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二、保险业务支出 ｜5 ｜ ｜｜ 利息收入 ｜36｜
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（一）赔款支出 ｜6 ｜ ｜｜ 买入返售证券收入 ｜37｜
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（二）分保赔款支出 ｜7 ｜ ｜｜ 其他收入 ｜38｜
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减：摊回分保赔款 ｜8 ｜ ｜｜ 汇兑收益 ｜39｜
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（三）死伤医疗给付 ｜9 ｜ ｜｜ 减：利息支出 ｜40｜
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（四）满期给付 ｜10｜ ｜｜ 保户利差支出 ｜41｜
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（五）年金给付 ｜11｜ ｜｜ 卖出回购证券支出 ｜42｜
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（六）退保金 ｜12｜ ｜｜ 其他支出 ｜43｜
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（七）分出保费 ｜13｜ ｜｜五、营业利润 ｜44｜
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（八）分保费用支出 ｜14｜ ｜｜ 加：营业外收入 ｜45｜
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（九）手续费支出 ｜15｜ ｜｜ 减：营业外支出 ｜46｜
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（十）佣金支出 ｜16｜ ｜｜六、利润总额 ｜47｜
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（十一）营业税金及附加 ｜17｜ ｜｜ 减：所得税 ｜48｜
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（十二）营业费用 ｜18｜ ｜｜七、净利润 ｜49｜
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减：摊回分保费用 ｜19｜ ｜｜ 加：（一）年初未分配利润 ｜50｜
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（十三）提取保险保障基金 ｜20｜ ｜｜ （二）盈余公积转入 ｜51｜
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三、准备金提转差 ｜21｜ ｜｜ （三）以前年度损益调整 ｜52｜
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（一）提存未决赔款准备金 ｜22｜ ｜｜八、当年可供分配利润 ｜53｜
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其中：提存已发生未报告赔款准备金｜23｜ ｜｜ 减：（一）提取法定盈余公积 ｜54｜
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减：转回未决赔款准备金 ｜24｜ ｜｜ （二）提取法定公益金 ｜55｜
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其中：转回已发生未报告赔款准备金｜25｜ ｜｜ （三）提取总准备金 ｜56｜
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（二）提存未到期责任准备金 ｜26｜ ｜｜ （四）提取任意盈余公积 ｜57｜
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减：转回未到期责任准备金 ｜27｜ ｜｜九、可供投资者分配的利润 ｜58｜
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（三）提存长期责任准备金 ｜28｜ ｜｜ 减：应付利润 ｜59｜
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减：转回长期责任准备金 ｜29｜ ｜｜十、未分配利润 ｜60｜
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（四）提存寿险责任准备金 ｜30｜ ｜｜ ｜61｜
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减：转回寿险责任准备金 ｜31｜ ｜｜ ｜62｜
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国有资产总量表
会年保附01表
编制单位： 2000年12月31日 单位： 元
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项 目 ｜行次｜ 金 额 ｜｜ 项 目 ｜行次｜ 金 额
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一、年初国有资产总量 ｜1 ｜ ｜｜（五）国有未分配利润 ｜29｜
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（一）国有实收资本 ｜2 ｜ ｜｜（六）其他国有资金 ｜30｜
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其中：国家资本 ｜3 ｜ ｜｜三、本年减少数（借方） ｜31｜
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（二）国有实收资本应享有权益 ｜4 ｜ ｜｜（一）国有实收资本 ｜32｜
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其中：国有总准备金 ｜5 ｜ ｜｜1．经专项批准核销 ｜33｜
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（三）其他国有资金 ｜6 ｜ ｜｜2．无偿划出或分立 ｜34｜
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其中：保险保障基金 ｜7 ｜ ｜｜3．清产核资核减 ｜35｜
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二、本年增加数（贷方） ｜8 ｜ ｜｜4．其他 ｜36｜
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（一）国有实收资本 ｜9 ｜ ｜｜（二）国有资本公积 ｜37｜
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1．国家直接或追加投资 ｜10｜ ｜｜1．转增资本 ｜38｜
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2．无偿划入或并入 ｜11｜ ｜｜2．法定资本重（评）估减值 ｜39｜
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3．资本公积转入 ｜12｜ ｜｜3．产权界定减少 ｜40｜
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4．盈余公积转入 ｜13｜ ｜｜4．无偿划出 ｜41｜
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5．清产核资核增 ｜14｜ ｜｜5．清产核资核减 ｜42｜
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6．其他 ｜15｜ ｜｜6．其他 ｜43｜
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（二）国有资本公积 ｜16｜ ｜｜（三）国有盈余公积 ｜44｜
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1．资本（股票）溢价 ｜17｜ ｜｜ 其中：1．转增资本 ｜45｜
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2．接受捐赠资本 ｜18｜ ｜｜ 2．弥补亏损 ｜46｜
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3．法定资本重（评）估增值 ｜19｜ ｜｜（四）国有总准备金 ｜47｜
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4．专用拨款及各项基金形成 ｜20｜ ｜｜（五）国有未分配利润 ｜48｜
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5．清产核资核增 ｜21｜ ｜｜（六）其他国有资金 ｜49｜
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其中：土地估价当年入账 ｜22｜ ｜｜四、年末国有资产总量 ｜50｜
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6．产权界定增加 ｜23｜ ｜｜（一）国有实收资本 ｜51｜
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7．无偿划入或并入 ｜24｜ ｜｜ 其中：国家资本 ｜52｜
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8．住房周转金转入 ｜25｜ ｜｜（二）国有实收资本应享有权益 ｜53｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
9．其他 ｜26｜ ｜｜ 其中：国有总准备金 ｜54｜
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（三）国有盈余公积 ｜27｜ ｜｜（三）其他国有资金 ｜55｜
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（四）国有总准备金 ｜28｜ ｜｜ 其中：保险保障基金 ｜56｜
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营业费用明细表
会年保附02表
编制单位： 2000年度 单位： 元
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科 目 ｜行次｜ 金额 ｜｜ 科 目 ｜行次｜ 金额
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一、业务管理费 ｜1 ｜ ｜｜（二十五）银行结算费 ｜32｜
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（一）邮电费 ｜2 ｜ ｜｜（二十六）取暖降温费 ｜33｜
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（二）印刷费 ｜3 ｜ ｜｜（二十七）安全防卫费 ｜34｜
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（三）差旅费 ｜4 ｜ ｜｜（二十八）技术转让费 ｜35｜
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（四）会议费 ｜5 ｜ ｜｜（二十九）研究开发费 ｜36｜
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（五）水电费 ｜6 ｜ ｜｜（三十）电子设备运转费 ｜37｜
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（六）租赁费 ｜7 ｜ ｜｜（三十一）诉讼费 ｜38｜
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（七）修理费 ｜8 ｜ ｜｜（三十二）公证费 ｜39｜
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（八）保险费 ｜9 ｜ ｜｜（三十三）住房公积金 ｜40｜
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（九）外事费 ｜10｜ ｜｜（三十四）上交管理费 ｜41｜
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（十）公杂费 ｜11｜ ｜｜（三十五）印花税 ｜42｜
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（十一）咨询费 ｜12｜ ｜｜（三十六）房产税 ｜43｜
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（十二）审计费 ｜13｜ ｜｜（三十七）车船使用税 ｜44｜
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（十三）绿化费 ｜14｜ ｜｜（三十八）土地使用税 ｜45｜
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（十四）宣教费 ｜15｜ ｜｜（三十九）同业公会会费 ｜46｜
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（十五）资产摊销 ｜16｜ ｜｜（四十）学会会费 ｜47｜
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1．低值易耗品摊销 ｜17｜ ｜｜（四十一）席位费 ｜48｜
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2．无形资产摊销 ｜18｜ ｜｜（四十二）其他 ｜49｜
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3．长期待摊费用摊销 ｜19｜ ｜｜二、业务宣传费 ｜50｜
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4．其他资产摊销 ｜20｜ ｜｜三、防预费 ｜51｜
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（十六）董事会费 ｜21｜ ｜｜四、业务招待费 ｜52｜
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（十七）职工工资 ｜22｜ ｜｜五、固定资产折旧费 ｜53｜
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（十八）工会经费 ｜23｜ ｜｜六、提取三项准备 ｜54｜
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（十九）职工福利费 ｜24｜ ｜｜（一）提取坏账准备 ｜55｜
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（二十）职工教育费 ｜25｜ ｜｜（二）提取投资风险准备 ｜56｜
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（二十一）劳动保险费 ｜26｜ ｜｜（三）提取贷款呆账准备 ｜57｜
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其中：养老统筹基金 ｜27｜ ｜｜ ｜58｜
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医疗统筹基金 ｜28｜ ｜｜ ｜59｜
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（二十二）劳动保护费 ｜29｜ ｜｜ ｜60｜
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（二十三）社会统筹保险费 ｜30｜ ｜｜ ｜61｜
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（二十四）车辆使用费 ｜31｜ ｜｜ 营业费用合计 ｜62｜
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基本情况表
会年保附03表
编制单位： 2000年12月31日 单位： 元
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项 目 ｜行次｜ 金额 ｜｜ 项 目 ｜行次｜ 金额
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一、县级（或四级）以上机构户数（个）： ｜1 ｜ ｜｜3．盈亏的固定资产 ｜47｜
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（一）总公司户数 ｜2 ｜ ｜｜4．其他 ｜48｜
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（二）省级（或二级）分公司户数 ｜3 ｜ ｜｜（四）年末数 ｜49｜
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（三）地（市）（或三级）级分（支）公司户数 ｜4 ｜ ｜｜1．土地估价（清产核资土地估价入账部分）｜50｜
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（四）县级（或四级）分（支）公司户数 ｜5 ｜ ｜｜2．房屋、建筑物 ｜51｜
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（五）境外机构户数 ｜6 ｜ ｜｜ 其中：（1）营业办公用房 ｜52｜
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二、营业网点个数（个）： ｜7 ｜ ｜｜ （2）职工住宅及福利设施 ｜53｜
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三、职工人数（人）： ｜8 ｜ × ｜｜3．机器设备 ｜54｜
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（一）年末从业人员人数 ｜9 ｜ ｜｜ 其中：电子设备 ｜55｜
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（二）年末在职职工人数 ｜10｜ ｜｜4．交通运输工具 ｜56｜
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1．总公司人数 ｜11｜ ｜｜ 其中：运钞车 ｜57｜
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2．省级（或二级）分公司人数 ｜12｜ ｜｜5．其他 ｜58｜
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3．地（市）级（或三级）分（支）公司人数 ｜13｜ ｜｜八、计提折旧的固定资产全年平均总值： ｜59｜
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4．县级（或四级）分（支）公司人数 ｜14｜ ｜｜九、本年计提固定资产折旧： ｜60｜
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（三）年末平均职工人数 ｜15｜ ｜｜十、在建工程： ｜61｜ ×
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（四）年末离退休人数 ｜16｜ ｜｜（一）年初余额 ｜62｜
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（五）参加统筹职工人数 ｜17｜ ｜｜（二）本年增加额 ｜63｜
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（六）参加待业保险职工人数 ｜18｜ ｜｜（三）本年减少额 ｜64｜
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四、全年职工工资总额： ｜19｜ ｜｜（四）年末余额 ｜65｜
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五、住房基金： ｜20｜ × ｜｜1．本年停建项目已投资额 ｜66｜
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（一）住房基金年初余额 ｜21｜ ｜｜2．本年缓建项目已投资额 ｜67｜
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（二）本年住房基金来源数 ｜22｜ ｜｜3．本年续建项目已投资额 ｜68｜
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其中：1．住房周转金 ｜23｜ ｜｜4．本年新建项目已投资额 ｜69｜
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2．公益金转入 ｜24｜ ｜｜十一、贷款呆账准备： ｜70｜ ×
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3．提取的折旧 ｜25｜ ｜｜（一）年初余额 ｜71｜
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4．借入的住房借款 ｜26｜ ｜｜（二）本年提取数 ｜72｜
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（三）本年住房基金支出数 ｜27｜ ｜｜（三）收回以前年度已核销数 ｜73｜
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其中：购建职工住房支出 ｜28｜ ｜｜（四）本年核销数 ｜74｜
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（四）住房基金年末余额 ｜29｜ ｜｜（五）年末余额 ｜75｜
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六、当年出售公有住房情况： ｜30｜ × ｜｜十二、投资风险准备： ｜76｜ ×
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（一）出售公有住房原值 ｜31｜ ｜｜（一）年初余额 ｜77｜
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（二）出售公有住房收入 ｜32｜ ｜｜（二）本年提取数 ｜78｜
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哈尔滨市失业保险办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第157号
哈尔滨市失业保险办法
《 哈尔滨市失业保险办法 》 已经2007年3越3日市人民政府第 4 次常务会议通过，现予发布，自2007年5月15日起施行。
市长 张效廉
二00七年四月十六日
第一章 总则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国家和省有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的企业事业单位、社会团体和民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。灵活就业人员和城镇个体工商户及其雇工，可以依照本办法的规定参加失业保险，履行缴费义务，失业后享受失业保险待遇。
第三条 本办法所称失业人员，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，无业且要求就业而未能就业，并已参加失业保险的人员。
第四条 用人单位和职工必须参加失业保险，履行缴费义务。失业人员有依法享受失业保险待遇的权利。
第五条 失业保险应当与职业培训、职业介绍等就业服务工作相结合，鼓励、扶持失业人员自谋职业和自愿组织起来就业。
第六条 市劳动和社会保障行政部门主管全市的失业保险工作。区、县（市）劳动和社会保障行政部门依照职责权限负责辖区内的失业保险工作。市、区、县（市）劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）设立的失业保险经办机构具体承办失业保险工作。财政、审计、工商、税务、统计、民政等行政部门和金融机构应当协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。
第二章 失业保险登记
第七条 用人单位应当自成立之日起 30 日内，持下列材料到失业保险经办机构办理失业保险登记：
（一）营业执照、批准成立证件或者其他核准执业证件；
（二）组织机构代码证书；
（三）开户行账号、职工名册；
（四）社会保险登记表。
第八条 城镇个体工商户及其雇工参加失业保险的，应当持下列材料到失业保险经办机构办理失业保险登记：
（一）营业执照或者其他批准执业证件；
（二）开户行帐户、雇工名册；
（三）社会保险登记表。灵活就业人员参加失业保险，应当持灵活就业保险经办机构办理登记手续。
第九条 用人单位失业保险登记事项发生变更或者缴费义务依法终止的，应当在变更或者终止之日起 30 日内到失业保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。用人单位在办理注销失业保险登记前，应当按照规定结清应缴纳的失业保险费、滞纳金。
第十条 失业保险登记实行属地管理。跨统筹地区用人单位的失业保险登记，由相关地区失业保险经办机构协商确定。
第三章 失业保险费征缴
第十一条 失业保险费按照下列标准缴纳：
（一）用人单位每月以上年度本单位全部职工缴费工资总额的 2 ％缴纳；
（二）职工本人每月以上年度本人月平均工资的 106 缴纳。
（三）农民合同制工人本人可选择按照上年度本人月平均工资的 1 ％缴纳或者不缴纳失业保险费；
（四）个体工商户可以每月按上年度本单位雇工工资总额的 2 % ，雇工可以按照上年度本人月平均工资的 1 ％缴纳失业保险费；灵活就业人员、城镇个体工商户业主可以每月按照本人缴纳养老保险费的缴费基数的 306 缴纳失业保险费。本条前款缴费基数低于上年度市或者县（市）城镇单位职工平均工资 60 % ，按照城镇单位职工平均工资的 60 ％确定缴费基数。灵活就业人员、城镇个体工商户业主及其雇工无法认定月工资标准的，按照城镇单位职工平均工资的 60 ％确定缴费基数。职工上年度月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。
第十二条 用人单位当年新参加工作的职工，按照其月工资确定缴费基数。新成立用人单位的职工，按照本市上年度城镇单位职工平均工资确定缴费基数。
第十三条 用人单位未按照规定申报应当缴纳的失业保险费的，由失业保险经办机构暂时按照用人单位上月缴费数额的 110 ％确定应当缴纳的失业保险费数额；没有上月缴费数额的，按照用人单位的经营状况、职工人数等有关情况确定缴费数额。用人单位补办申报手续后，由失业保险经办机构按照规定结算。
第十四条 单位和职工缴纳的失业保险费在税前列支。
第十五条 用人单位和职工个人应当以货币形式每月按照规定期限缴纳失业保险费。职工个人应当缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。
第十六条 用人单位应当于每月 20 日前向失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核准后，到地方税务部门缴纳。
第十七条 失业保险费不得减免。用人单位由于停产、半停产等原因，无力缴纳失业保险费的，应向当地劳动保障行政部门申请办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。缓缴期限内免收滞纳金。
第十八条 用人单位依法破产的，应当按照法定的清偿顺序，清偿欠缴的失业保险费。
第十九条 用人单位应当每年向职工公布本单位全年失业保险费缴纳情况，接受职工监督。劳动保障行政部门、地方税务部门和失业保险经办机构应当公开失业保险办事制度，定期向社会公告失业保险费征收和失业保险金支付情况，接受社会监督。
第二十条 失业保险经办机构应当建立缴费记录，记载用人单位和职工个人的缴费情况，并保证安全、完整地保存缴费记录。缴费单位和缴费个人可以到失业保险经办机构查询缴费情况。
第四章 失业保险基金管理
第二十一条 失业保险基金由下列各项组成：
（一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）失业保险费的滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）法律、法规规定纳入失业保险基金的其他资金。
第二十二条 失业保险基金实行全市统筹管理，县（市）失业保险经办机构为其失业保险基金的报账单位，设立失业保险周转金基本账户。失业保险周转金按照失业保险基金的开支项目和标准使用。
第二十三条 市失业保险经办机构应当按照征缴的失业保险费总额的 10 ％按季作出上解失业保险调剂金计划，由市财政部门向省财政部门上缴。失业保险基金不敷使用时，由市劳动保障行政部门向省劳动保障行政部门申请调剂，调剂后仍有缺口的，由同级财政予以补贴。财政补贴的具体办法，由市财政部门会同市劳动保障行政部门另行制定。
第二十四条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间的生育补助金；
（四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（五）农民合同制工人解除合同的一次性生活补助金；
（六）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴费；
（七）国家、省规定的与失业保险有关的其他费用。
第二十五条 地方税务部门征收的失业保险费应当定期转入财政部门在金融机构设立的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理。失业保险经办机构依照国家规定开设失业保险基金支出专户，并留存一定数额的周转金。失业保险基金按照规定用于购买国家债券或者转存定期存款。
第二十六条 失业保险基金收支的预算、决算，由失业保险经办机构编制，经劳动保障行政部门复核、财政部门审核，报本级人民政府审批。
第二十七条 失业保险基金必须专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第二十八条 失业保险基金按照国家规定不计征税、费，当年结余可转入下年使用。
第二十九条 失业保险基金的财务制度、会计制度按照国家和省有关规定执行。
第三十条 劳动保障行政部门及其所属的失业保险经办机构应当建立健全失业保险基金内部审计制度。财政、审计部门应当加强对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三十一条 失业保险经办机构所需经费，列入财政预算，由财政拨付。
第五章 失业保险待遇
第三十二条 具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：
（一）用人单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照规定参加失业保险 1 年以上并足额缴纳失业保险费的；
（二）劳动合同期满，未续定劳动合同或者未被其他单位录用的；
（三）非因本人意愿中断就业的；
（四）按照规定进行失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第三十三条 失业人员领取失业保险金的期限，失业前所在用人单位和职工按照规定累计缴费时间每满 1 年，可领取 2 个月失业保险金，最长不得超过 24 个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过 24 个月。
第三十四条 1998 年 7 月 1 日以前参加工作的职工，按照国家有关规定计算为连续工龄的年限视同缴费时间，与实行个人缴纳失业保险费后的缴费时间合并计算，核定其领取失业保险金的期限。
第三十五条 失业保险金的计发标准，按照低于本市最低工资标准、高于本市居民最低生活保障标准的 20 ％的原则，根据本市居民人均收入、人均消费水平等情况，由市劳动保障行政部门提出方案，按照规定程序报批后执行。享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为原标准的 80 % ，达到法定退休年龄后，停止领取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。
第三十六条 失业人员领取失业保险金期间，可按以下标准按月享受医疗补助金：
（一）缴费不足 5 年的，为本人失业保险金的 6 %；
（二）缴费 5 年以上不足 10 年的，为本人失业保险金的 8 % ；
（三）缴费 10 年以上的，为本人失业保险金的 10 ％。患有严重疾病确需住院治疗，参加基本医疗保险而且失业后连续缴费的，按照基本医疗保险规定执行。没有参加基本医疗保险或者参加基本医疗保险失业后中断缴费的，经劳动保障行政部门批准，到指定医院就医治疗的，可以报销医疗费的 70 % ，但总额不超过本人 10 个月的失业保险金。住院期间不再按月发给医疗补助金。
第三十七条 女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定，参加生育保险的，生育医疗费按生育保险规定执行，没有参加生育保险的，一次性发给本人 3 个月失业保险金的生育补助金。
第三十八条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的（因违法犯罪导致死亡的除外），其家属凭失业人员死亡证明等有关材料，可以向劳动保障行政部门提出申领丧葬补助金和一次性抚恤金。丧葬补助金按本市在职职工因病死亡丧葬补助金标准执行。有供养配偶、直系亲属的，按照以下标准发给一次性抚恤金：
（一）供养 1 人的，为死者生前 12 个月的失业保险金；
（二）供养 2 人的，为死者生前 18 个月的失业保险金；
（三）供养 3 人及其以上的，为死者生前 24 个月的失业保险金。失业人员死亡当月尚未领取的失业保险金，可由其家属一并领取。
第三十九条 用人单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，用人单位已缴纳失业保险费，农民合同制工人本人未缴纳的，劳动合同期满未续定或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。农民合同制工人个人已缴纳失业保险费，具备本办法第三十二条规定条件的，不受本人户籍限制，按本办法规定领取失业保险金，享受失业保险待遇。
第四十条 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定参加职业培训和接受职业介绍的，可以享受免收职业介绍费和一次减免职业培训费的待遇。职业培训、职业介绍补贴费，在保证失业保险金发放的情况下，按当年实际征缴失业保险费总额的 15 ％的比例用于失业人员的职业培训和职业介绍补贴，由市劳动保障行政部门将审核汇总后的实际发生额度，报市财政部门复审后，从失业保险基金中拨付。
第四十一条 用人单位应当及时为终止或者解除劳动关系的失业人员出具证明，并于终止或者解除劳动关系之日起 10 个工作日内，将失业人员的名单、档案和终止或者解除劳动关系的证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关材料报送市或者县（市）劳动保障行政部门。用人单位依法破产、撤销、解散的，由其清算组织或者主管部门向市或者县（市）劳动保障行政部门提交有关材料。
第四十二条 用人单位应当告知失业人员依法享受的失业保险待遇。
第四十三条 失业人员的失业登记，可以由用人单位代为办理，也可以由失业人员自行办理。失业人员自行办理失业登记，应当在终止或者解除劳动关系之日起 30 日内持用人单位为其出具终止或者解除劳动关系证明，到市或者县（市）劳动保障行政部门办理。灵活就业人员失业后，须由本人到户口所在社区劳动保障工作站办理失业登记和求职登记，凭社区开具的失业证明，到区失业保险经办机构申领失业保险待遇。失业保险金自办理失业登记之日起计算，按月记发。
第四十四条 市或者县（市）劳动保障行政部门按照规定对办理失业登记的失业人员核发《领取失业保险待遇通知单》。失业人员应当在规定时间内凭《领取失业保险待遇通知单》及相关材料，到户籍所在地的失业保险经办机构办理领取失业保险金单证。
第四十五条 失业人员享受失业保险待遇期满仍未实现再就业的，由失业保险经办机构提前一个月告知失业人员选择公共职业介绍机构保管档案。
第四十六条 职工在同一统筹地区及跨统筹地区迁移的，失业保险关系随之转迁。失业人员跨统筹地区迁移的，失业保险关系及其应享受的失业保险待遇按规定一并划转，并由转迁的次月起，由迁入地失业保险经办机构负责发放和管理。需划转的失业保险待遇资金包括失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中医疗补助金（含按月发放的医疗补助金）和职业培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的 50 ％计算。
第四十七条 失业人员领取失业保险金期间，由其户籍所在地街道办事处或者镇人民政府进行管理。
第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间，符合国家规定退休条件的，本人提出申请，由失业保险经办机构代为办理退休核准手续，同时向养老保险经办机构移交失业人员档案。
第四十九条 失业人员领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由失业后六个月内不接受劳动保障部门免费职业培训，或者连续两次拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍工作的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第六章 法律责任
第五十条 用人单位未按期缴纳失业保险费的，由地方税务部门责令限期补缴，逾期不补缴的，除补缴欠缴额外，从欠缴之日起，按日加收 2 ％。的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。
第五十一条 失业人员在领取失业保险金期间，发生本办法第四十九条规定情形之一的，失业保险经办机构应当立即通知劳动保障行政部门，劳动保障行政部门按照规定下达停止享受失业保险待遇的决定，对失业人员违反规定骗取失业保险金的，由失业保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以骗取金额 1 倍以上 3 倍以下罚款。
第五十二条 用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。
第五十三条 用人单位有下列行为之一的，劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，处以 2000 元以上 1 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造失业保险登记证或者缴费证明的；
（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供与缴费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；
（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书或者限期改正指令书的。
第五十四条 劳动保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予行政处分，责令改正；造成失业保险基金损失的，追回损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝给符合条件的用人单位办理失业保险登记手续或者缓缴审批手续，情节严重的；
（二）擅自提高或者降低失业保险费的征缴基数和比例的；
（三）为非失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的；
（四）不按照规定发放失业保险金及其他有关费用，情节严重的；
（五）滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的。
第五十五条 对挪用、截留失业保险基金的，由劳动保障行政部门责令追回被挪用、截留的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十六条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十七条 个人因缴纳失业保险费与用人单位发生争议的，可向有管辖权限的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。个人或单位对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼。
第五十八条 罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章 附则
第五十九条 本办法自 2007 年 5 月 15 日起施行。市人民政府2004 年 8 月 26 日发布的 《 哈尔滨市失业保险办法 》 同时废止。
