进口旧机电产品检验监督管理办法
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进口旧机电产品检验监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第37号
《进口旧机电产品检验监督管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。
局 长
二○○二年十二月三十一日
进口旧机电产品检验监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强进口旧机电产品的检验监督管理，保障人身和财产安全，保护环境，防止欺诈行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家允许进口的、在中国境内销售、使用的旧机电产品的检验和监督管理。
第三条 本办法所称旧机电产品是指符合下列条件之一者：
（一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；
（二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品；
（三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；
（四）新旧部件混装的机电产品；
（五）大型二手成套设备。
第四条 进口的旧机电产品必须符合我国有关安全、卫生和环境保护的国家技术规范的强制性要求。
第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口旧机电产品检验监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口旧机电产品检验监督管理工作。
第六条 国家根据需要，对涉及国家安全、环境保护、人类和动植物健康的旧机电产品实施装运前预检验和到货检验，并以到货检验结果为准；对其他进口旧机电产品实施到货检验。
第七条 进口旧机电产品未经检验或者经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护等国家技术规范强制性要求的，不得销售、安装和使用。
第二章 装运前预检验
第八条 装运前预检验内容包括：
（一）检验货物是否与国家审批项目相符；
（二）核查货物数量、规格、新旧、残损情况是否与合同、装箱单所列相符；
（三）对安全、卫生、环境保护项目做出初步评价。
第九条 根据有关规定，旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当按照有关规定，取得相应的证明文件，并在贸易合同或者协议生效之后、进口旧机电产品到货90日前，根据下列情况办理备案手续：
（一）进口旧机电产品由外经贸部机电办公室签发允许进口证明文件的，应当持证明文件到国家质检总局办理备案手续。需要进行装运前预检验的，由国家质检总局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由国家质检总局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。
（二）进口旧机电产品由地方机电办公室签发允许进口证明文件的，应当持证明文件到所在地直属检验检疫局办理备案手续。需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。
第十条 根据有关规定，旧机电产品进口前不需要外经贸部门签发进口证明文件的，进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当到所在地直属检验检疫局备案。需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。
第十一条 装运前预检验机构应当按照中国有关的国家技术规范的强制性要求对进口旧机电产品进行预检验。
第十二条 装运前预检验机构应当在货物装运前完成预检验工作，并出具《装运前预检验报告》报国家质检总局。经国家质检总局审核合格的，换发《旧机电产品装运前预检验证书》。
第十三条 国家质检总局负责对可实施装运前预检验机构的认可工作及对实施装运前预检验人员资格的认可和培训工作。未经认可的机构或者人员不得从事进口旧机电产品装运前预检验工作。
装运前预检验机构和装运前预检验人员的管理办法另行制定。
第三章 到货检验
第十四条 进口旧机电产品运抵口岸后，收货人或者其代理人应当持国家质检总局或者直属检验检疫局出具的《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《进口旧机电产品装运前预检验备案书》和《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，报检时应当同时提供允许进口的证明文件。
第十五条 检验检疫机构接受报检后，核查单证，签发《入境货物通关单》，并在《入境货物通关单》上注明为旧品，必要时实施查验。
第十六条 进口旧机电产品货物使用地检验检疫机构负责对进口旧机电产品实施到货检验。未明确使用地的进口旧机电产品，由进境口岸检验检疫机构负责实施到货检验和监督管理。
第十七条 需异地实施检验的，入境口岸检验检疫机构签发《入境货物通关单》后，应当及时将《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）、其他报检资料及《入境货物通关单》第三联寄送到货地检验检疫机构。入境口岸检验检疫机构应当将《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）复印件或者《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）复印件、其他报检资料复印件存档备查。
第十八条 进口旧机电产品到达使用地6个工作日内，其收货人或者代理人应当持有关报检资料向货物使用地检验检疫机构申报检验，货物使用地检验检疫机构应当及时安排检验。
第十九条 进口旧机电产品到货后的检验项目包括：开箱检验，安全、卫生、环境保护项目检验。
（一）开箱检验包括核对旧机电产品的名称、品牌、规格型号、数量、新旧情况和包装情况；
（二）安全项目检验按照国家有关机电产品电气安全和机械安全的强制性标准实施检验，检查机件安全状况是否良好、操作功能是否正常、电气系统是否灵敏可靠、防护装置是否安全可靠等；
（三）环境保护项目检验按照国家有关环境保护的国家技术规范强制性要求实施检验，对货物进行辐射检测，检查有无漏水、漏油、附着或者夹带污物、泥土、超标准排烟及噪音超标准等。
第二十条 经检验合格的，出具《入境货物检验检疫证明》；经检验不合格的，出具《入境货物检验检疫证书》。
第二十一条 经检验，进口旧机电产品安全、卫生、环境保护等项目不符合国家技术规范强制性要求的，由检验检疫机构责令收货人退货或者销毁。
第四章 附 则
第二十二条 对于不如实申报进口旧机电产品，逃避国家对进口旧机电管理的，一经发现，按照《商检法》及其实施条例以及有关规定处罚。
第二十三条 对于加工贸易项下外商提供的不作价进口设备解除海关监管的检验问题，以及使用新机电产品的进口证明文件报检进口旧机电产品的处理，按照有关规定执行。
第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十五条 本办法自2003年5月1日起施行。原国家进出口商品检验局、原国家出入境检验检疫局制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
上海市人民代表大会人民代表大会代表议案的规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会人民代表大会代表议案的规定
（1988年4月20日上海市第九届人民代表大会第一次会议通过 根据1990年4月30日上海市第九届人民代表大会第三次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第一次修正 根据1995年1月18日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第二次修正 根据2008年12月25日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第三次修正）
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了上海市人大常委会主任会议关于提请审议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定（草案）》，决定对《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了做好市人民代表大会代表议案（以下简称代表议案）的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的规定，结合本市实际情况，制定本规定。”
二、第二条修改为：“市人民代表大会代表（以下简称代表）依法向市人民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家事务的权利。”
三、将第三条第一款和第四条合并为第三条，内容修改为：“代表议案的内容应当属于市人民代表大会的职权范围。
代表议案应当有案由、案据和方案。制定地方性法规的议案，应当有法规草案或者立法要旨及其说明。修改地方性法规的议案，应当有法规修改草案及其说明。
代表议案应当有代表十人以上联名提出，并有领衔代表。
代表提出议案应当一事一案，使用大会秘书处统一印制的代表议案专用纸。”
四、增加一条，作为第四条：“代表应当在充分准备的基础上提出议案。
议案的领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本。附议代表应当认真审阅议案文本，需要集体讨论的，应当经过集体讨论。
市人民代表大会专门委员会、常务委员会的工作机构和办事机构、各选举单位以及本市有关国家机关、组织应当为代表酝酿、准备议案提供必要的帮助和服务。”
五、第三条第二款改为第五条第一款，修改为：“代表议案一般应当在市人民代表大会会议期间提出。市人民代表大会会议期间提出的代表议案，是指在市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议的决定之日起至主席团决定的代表议案截止时间前提出的议案。”
增加一款，作为第二款：“市人民代表大会主席团决定的议案截止时间后形成的代表议案，也可以在市人民代表大会闭会期间提出，作为市人民代表大会闭会期间的议案。”
六、增加一条，作为第六条：“市人民代表大会会议期间提出的代表议案送交大会秘书处登记、分类后，由大会秘书处送有关专门委员会研究，并提出处理意见；每届市人民代表大会第一次会议举行时，送议案审查委员会研究，并提出处理意见。
大会秘书处对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。”
七、增加一条，作为第七条：“大会闭会期间提出的代表议案，送交常务委员会人事代表工作委员会，做好登记、分类工作，对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。
常务委员会人事代表工作委员会在收到代表议案之日起十五日内送有关专门委员会研究。有关专门委员会应当充分听取提议案代表的意见，并在收到议案后的三十日内书面提出代表议案处理意见，交常务委员会人事代表工作委员会。
市人民代表大会下一次会议举行时，常务委员会人事代表工作委员会应当将闭会期间提出的代表议案和有关专门委员会提出的代表议案处理意见，同时送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。”
八、第五条改为第八条，修改为：“大会秘书处根据有关专门委员会或者议案审查委员会的处理意见，向主席团提出代表议案处理意见的报告，由主席团决定是否列入本次大会议程，或者先交有关专门委员会或者议案审查委员会审查，提出审查意见，再由主席团决定是否列入本次大会议程。”
增加一款，作为第二款：“经主席团审议通过的代表议案处理意见的报告，印发大会全体代表。”
九、第六条改为第九条，修改为：“主席团决定列入本次大会议程的代表议案，提议案代表应当向会议提出关于议案的说明，由主席团提交各代表团进行审议，有关专门委员会对各代表团的审议意见汇总研究后，提出对代表议案审议情况的报告，由主席团决定是否将该代表议案提请大会全体会议表决。
主席团决定不列入本次大会议程的代表议案，交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议。
主席团认为代表议案不符合本规定第三条要求的，可以将代表议案转为代表的建议、批评和意见，交本市有关国家机关、组织按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》处理。”
十、第七条改为第十条，修改为：“提出议案的代表过半数以上对主席团关于代表议案的决定有异议的，可以在主席团最后一次会议召开的四小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议，或者交常务委员会在大会闭会后的第一次会议上复议。
代表的复议要求先由有关专门委员会或者议案审查委员会研究，提出处理意见，经主席团或者常务委员会审议决定。复议的决定应当答复提出议案的代表。”
十一、第八条改为第十一条。
十二、第九条改为第十二条，修改为：“主席团决定交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议的代表议案，有关专门委员会或者常务委员会主任会议应当在大会闭会后的三个月内提出审议结果的报告，提请常务委员会会议审议。
审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取和采纳本市有关国家机关、组织和提议案代表意见的情况，专门委员会或者常务委员会主任会议的审议意见等内容。必要时可以以附件作详细说明。”
十三、增加一条，作为第十三条：“专门委员会审议代表议案，涉及需要先征求本市有关国家机关、组织的意见，再进行审议的事项时，应当在大会闭会之日起十五日内，将代表议案交由本市有关国家机关、组织进行研究。本市有关国家机关、组织应当在大会闭会之日起三十日内提出意见。
本市有关国家机关、组织在研究代表议案时，应当先听取领衔代表对议案的说明和对议案的处理建议。”
十四、增加一条，作为第十四条：“专门委员会为审议代表议案召开的座谈会、论证会、听证会以及专门委员会会议，应当邀请提议案的领衔代表参与，充分听取代表对议案的处理建议。”
十五、第十条改为第十五条，修改为：“常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告，应当作出决定，将代表议案提请列入市人民代表大会下一次会议议程，或者将代表议案列入常委会会议议程，或者将代表议案审议结果的报告交本市有关国家机关办理。
常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。”
十六、第十一条改为第十六条，修改为：“本市有关国家机关对常务委员会决定交付办理的代表议案审议结果的报告应当认真办理，并自交办之日起的三个月内向常务委员会提出办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。办理情况的报告应当包含有明确的办理部门、措施、时间要求等内容的办理方案。
本市有关国家机关在办理代表议案审议结果报告时，应当听取有关专门委员会和提出议案的领衔代表对拟办方案的意见。”
十七、第十二条改为第十七条，修改为：“本市有关国家机关提出的办理情况的报告，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议审议。常务委员会会议经审议对办理情况的报告不同意的，由原承办机关再作办理，并在一个月内向常务委员会提出再次办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。
常务委员会会议审议本市有关国家机关办理情况的报告和再次办理情况的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议”。
十八、第十三条改为第十八条。
十九、增加一条，作为第十九条：“市人民代表大会或者常务委员会会议审议的地方性法规草案、重大事项决定草案等吸纳了代表议案有关内容的，应当在有关起草说明中予以阐述。”
二十、第十四条改为第二十条。
二十一、恢复1988年4月20日本规定通过时的第十二条，作为第二十一条：“本规定经上海市第九届人民代表大会第一次会议通过后施行。”
本决定自2009年1月10日起施行。《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
全国爱卫办关于规范行政区划变更的国家卫生城市（区、镇）命名等有关事宜的通知
卫生部
全国爱卫办关于规范行政区划变更的国家卫生城市（区、镇）命名等有关事宜的通知
全爱卫办发〔2010〕5号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫办：
随着我国城市化进程加快，各地城乡行政区划调整日渐频繁，部分国家卫生城市（区、镇）名称和行政区划也发生了变更。为准确掌握国家卫生城市（区、镇）的信息，及时对命名、复审等相关工作进行调整，现就有关事宜通知如下：
一、国家卫生城市（区、镇）行政区划变更后，其所在省级爱卫会要及时向全国爱卫办报告。
二、行政区划调整但名称未发生改变的国家卫生城市（区、镇），可申请保留命名；行政区划调整并且名称发生改变的国家卫生城市（区、镇），可申请变更命名。
三、行政区划变动较大的城市（区、镇），不再保留国家卫生城市（区、镇）称号，需重新向全国爱卫办申报。
四、全国爱卫办将按照国家卫生城市（区、镇）考核命名和监督管理办法，在新的行政区划范围内，对保留和变更命名的国家卫生城市（区、镇）进行复审。达到国家卫生城市（区、镇）标准的城市（区、镇），全国爱卫会予以确认；对于未达到国家卫生城市（区、镇）标准的城市（区、镇），全国爱卫会将取消其名誉称号。
二〇一〇年十一月十五日
