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中国保险监督管理委员会


关于规范保险机构向保监会行文的通知
保监办发[2000]3号

各保险公司，各保险中介机构，各保险学会，各保险行业协会，各外资保险机构驻华代表处：

　　为理顺保险机构与保监会之间的行文关系，规范保险机构向保监会行文，提高公文质量和办事效率，保监会于2000年3月3日在北京召开了全国保险公司办公室主任座谈会。会议总结了保监会成立以来各保险公司与保监会之间的公文运转和处理情况，保监会副主席冯晓增就加强公文工作书面提出了具体要求。会议认为，公文处理工作反映出一个单位的办事作风、工作质量和运作效率。保险业是一个信息密集的行业，只有及时、准确、安全地做好公文处理工作，才能保证政令畅通，促进保险业的改革与发展。现根据国务院有关要求及与会同志的意见和建议将各保险机构向保监会行文规范如下：

　　一、公文由发文机构名称、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文日期、附注、主题词、抄送机构、印发日期等部分组成。一般的公文至少应包括发文机构名称、发文标题、发文字号、主送单位、正文、成文日期、主题词等组成部分。

　　二、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，并准确标明公文种类，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

　　三、上报的公文必须加盖印章。

　　四、成文日期以签发人签发日期为准；联合行文，以最后签发人的签发日期为准。

　　五、上报的公文应当标注主题词。主题词一般为3至5个，包括公文内容和文种。

　　六、上报公文应当确有必要，注重效用。

　　七、保险机构向保监会行文，应采用“请示”和“报告”两种公文形式。

　　八、各保险机构报送保监会的“请示”，凡涉及机构设立、高级管理人员任资资格审查（包括各种申报材料）和任命、保险条款费率审批和备案、申请扩大业务范围等方面的，一律报送3份。其他事项的“请示”报1份。“报告”一律报送3份。公司简报和内部规章，视阅知范围的大小自行确定报送份数。

　　九、保险机构向保监会行文，应当在公文首页注明签发人姓名，其中，“请示”还应当在末页注明公文承办人的姓名和联系电话。

　　十、保险公司总公司向保监会总部直接行文，抄送当地保监办，保险公司分支机构一般向保监会派出机构行文。

　　十一、“请示”应一文一事；“报告”不得夹带请示事项，提出的意见和建议，只供保监会及其派出机构参考。

　　十二、除保监会及其派出机构领导直接交办的事项外，不得以保险机构名义向保监会及其派出机构领导个人报送“请示”和“报告”。

　　请严格按照上述要求执行。执行中如有问题，请及时报告保监会办公室。

　　特此通知

　　

　　

　　二OOO年三月十四日


北京市地方税务局


北京市地方税务局关于做好外商投资企业土地使用费征管工作若干问题的补充通知
京地税地〔2002〕400号

各区县地方税务局、各分局：
为保证外商投资企业土地使用费征管工作的顺利进行，根据《北京市人民政府关于修改〈北京市复印业管理暂行办法〉等十六项规章部分条文的决定》（北京市人民政府令2002年第92号）中对《北京市征收外商投资企业土地使用费规定》部分条文的修改决定，结合我局征管工作的实际情况，现通知如
一、自2002年1月1日起，取消纳费人在缴纳外商投资企业土地使用费时，根据政策规定，可减免部分费款的规定。
二、对外商投资企业因搬迁、终止合同等原因改变用地的，其用地的第一个月或最后一个月用地时间不足一个月的，按用地的实际天数计算缴费。
三、对欠缴外商投资企业土地使用费的单位，主管地税机关应及时清缴。
四、各区县局、分局应在征期工作结束后20日内，将批准的延期缴纳土地使用费的有关情况报送市局。
五、以前有关规定与本通知相抵触的，按本通知规定执行。

附件：北京市征收外商投资企业土地使用费规定
二○○二年九月十一日
北京市征收外商投资企业土地使用费规定
(1992年9月11日北京市人民政府第13号令发布
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
根据2002年2月11日
北京市人民政府第92号令修改）

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国家法律、法规的有关规定，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内使用土地（包括集体所有土地）的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称为外商投资企业），除依法经出让、转让取得土地使用权的外，均按照本规定征收土地使用费。
本规定所称土地使用费是指外商投资企业在投资经营期内向地方政府缴纳的用地费，不包括征地、拆迁和基础设施建设费用。
第三条 本市地方税务部门（以下简称为地税部门）负责外商土地使用费的征收管理及监督检查。
第四条 外商投资企业经依法批准使用土地的，须与市国土资源和房屋管理局签订使用土地合同；地税部门根据使用土地合同确定的用地面积、土地等级征收外商投资企业土地使用费。
第五条 土地使用费自核定之日起五年内不变；五年期满后，根据实际情况，重新核定。
第六条 外商投资企业从批准成立之日起，按公历日历年度缴纳土地使用费。土地使用费按年一次征收，于每年10月20日前缴纳。第一日历年度用地时间超过半年不足一年的，按半年计征，不足半年的，免征土地使用费。
第七条 外商投资企业在合同规定的筹建期（含基建期，下同）内，按核定的标准缴纳20%的土地使用费。
第八条 外商投资企业缴纳土地使用费的减免，按照国家有关法律及国家财政、土地管理部门的规定办理。
第九条 缴纳土地使用费确有特殊困难的外商投资企业，经市地税部门批准，可予缓征。
第十条 外商投资企业的中方以土地使用权作为投资的，由中方缴纳土地使用费。
第十一条 依法租赁土地和租赁房屋的外商投资企业，由承租方或由租赁合同规定的一方缴纳土地使用费。
第十二条 违反本规定，逾期不缴纳土地使用费的，由地税部门责令改正，并按照国家财政部门的有关规定加收滞纳金。
第十三条 本市外商投资企业土地使用费标准，由市地税部门会同市物价局、市国土资源和房屋管理局拟定，报市人民政府批准后，予以公布。
第十四条 本规定自1992年10月1日起施行。1985年5月17日北京市人民政府制定的《北京市征收中外合营企业土地使用费暂行规定》同时废止。