白城市城市规划管理试行办法
吉林省白城市人民政府
白城市人民政府关于印发《白城市城市规划管理试行办法》的通知
洮北区人民政府，白城经济开发区、白城民营经济发展区管委会，市政府有关部门：
《白城市城市规划管理试行办法》已经市政府第20次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年八月七日
白城市城市规划管理试行办法
第一章 总则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》以及其它有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区内编制和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设的单位和个人，都必须执行本办法。
第三条 本办法所称城市规划区，是指经白城市第一届人民代表大会第十二次会议审议批准的城市规划区范围。
本办法所称使用土地和进行建设，是指新建、扩建、改建房屋建筑；人民防空、市政公用、工程管线、交通设施等一切地上、地下建筑物、构筑物及整治江河湖泊改变地形地貌等活动。
第四条 编制和实施城市规划必须符合我市市情，正确处理近期建设和远景发展，经济发展和生态建设环境保护的关系。
城市规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合安排。
第五条 经批准的城市总体规划、详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。
第六条 市人民政府要切实加强对城市规划工作的领导，统一组织实施城市规划。城市近期建设规划要分期分批地纳入年度国民经济和社会发展计划。
第七条 市人民政府要重视城市规划的科学技术研究，推广和应用，提高城市规划的科学技术水平。
第八条 市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划工作。行政建制镇应有相应的管理机构负责城市规划管理工作；位于城市规划区内的乡，应有城市规划管理人员，负责城市规划管理工作。
第九条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划的编制和审批
第十条 城市城镇体系规划，由市人民政府组织编制。城市的总体规划，由市人民政府组织编制；规划区范围内的镇的总体规划，由镇人民政府组织编制。
第十一条 城市详细规划是以城市总体规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设所作的具体安排。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
控制性详细规划是以城市总体规划为依据，确定建设地区土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
修建性详细规划是以城市总体规划或者控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
第十二条 城市规划行政主管部门负责组织编制控制性详细规划和市人民政府指定地段的修建性详细规划；其它修建性详细规划由开发建设单位委托具有相应设计资质的城市规划编制单位编制。
第十三条 市人民政府城市规划行政主管部门负责组织城市规划区内各类开发区总体规划和详细规划的编制；在编制开发区内修建性详细规划时，要征求开发区管理机构的意见。
第十四条 城市规划的编制必须委托具有相应规划设计资格的单位承担。城市规划行政主管部门负责对城市规划设计工作实行统一管理。
第十五条 编制城市规划必须采用有相应资质的城市勘测部门提供或城市规划行政主管部门认可的城市勘察测绘资料。
编制城市规划收集必要的基础资料，各有关主管部门、企事业单位应当提供。
委托外地或境外城市规划设计单位承担城市规划区内总体规划，控制性详细规划，修建性详细规划编制任务的，被委托单位的规划设计资格必须经市人民政府城市规划行政主管部门审查认定。
第十六条 城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的综合安排和实施措施，各项专业规划及近期建设规划。
城市总体规划的期限一般为二十年，近期建设规划一般为五年。
第十七条 城市总体规划的各项专业规划应当包括：城市综合交通运输体系（含铁路运输）和城市道路规划，城市江河湖泊、风景名胜、文物古迹和园林绿化规划，城市水源保护和供水规划，城市排水和污水处理规划，城市能源（供电、供热、供气）规划，城市邮电、广播、电视和无线电收发讯区规划，城市防灾（防洪、防地面沉陷、防泥石流、防火、抗震和人防等）规划，绿化建设、城市市容和环境卫生规划，城市环境保护规划，科学技术和文化教育规划，城市商业网点规划等城市基础设施和公用设施规划。
第十八条 市域城镇体系规划，由市人民政府报省人民政府审批。
市城市总体规划，由省人民政府审批。
城市总体规划在报请审批前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
第十九条 城市详细规划，应当在城市总体规划的基础上，对城市近期建设区域内土地利用，空间环境和各项建设用地作出具体安排。
在城市规划区内，应根据旧区改造和新区开发的需要，必须编制控制性详细规划。开发修建地区，应依据控制性详细规划编制修建性详细规划。
第二十条 控制性详细规划和下列修建性详细规划报市人民政府审批：
（一）城市行政办公、军事机关、中心商务区、商业服务区、文化娱乐等公共建筑集中的广场、街道、街区；
（二）火车站、民用机场、公路客、货运站；
（三）风景名胜区、文物保护区；
（四）用地面积十公顷以上的居住区、工业区、仓储区、科研教育区以及多功能综合区；
（五）开发区、民营经济发展区；
（六）市人民政府指定的其它街区。
其它修建性详细规划，由开发建设单位报当地人民政府规划行政主管部门审批。
对城市详细规划进行修改，须经原审批机关批准。
第二十一条 根据《吉林省城市规划条例》第十九条的规定，市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；有下列重大变更之一的，其初步变更意向需经原审批机关所属城市规划行政主管部门认定后，方可修改调整总体规划，并按法定程序报法定审批机关审批。
（一）城市性质变更的；
（二）城市人口规模或用地规模变更量超过原定规模百分之三十以上的；
（三）改变城市用地发展方向的；
（四）城市主要工业区、仓储区、居住区以及公园绿地改变土地使用性质的；
（五）城市中心区，对外交通枢纽改变位置的；
（六）城市主干道改变走向，道路网格局变更的。
第二十二条 已经批准的城市规划的文本及图件，是对城市土地利用和各项建设实施规划管理的法定依据，任何单位和个人不得随意更改。
第三章 建设用地规划管理
第二十三条 城市规划区内实行两级管理：
(一)城市规划区内的211平方公里，实行一级规划管理。由市规划行政主管部门，按照城市总体规划进行直接控制和管理，其用地和一切建设活动由市规划行政主管部门，按《吉林省城市规划条例》和本《办法》实施管理。
(二)对211平方公里以外新划入规划区范围的实行二级规划管理。暂责成区和各乡镇规划管理部门或机构按《吉林省城市规划条例》进行管理。待市规划部门编制实施城市总体规划后，再由区和乡镇规划管理部门严格按批准的城市总体规划实施管理。
(三)在新划入的城市规划区内，有下列情况之一时，由市规划行政主管部门审批：
1、在长白、洮白、图乌、白平、白城至镇赉公路两侧进行建设的；
2、在岭下镇、平安镇、平台镇、青山镇、林海镇及查干浩特旅游开发区等区域内进行建设，建筑面积在500平方米以上；或工程造价在10万元以上；或工程占地在2000平方米以上的建筑。
第二十四条 城市规划区内土地的使用，必须符合城市总体规划。
各项建设都必须认真贯彻节约用地的原则，由城市规划行政主管部门实行统一规划管理。
第二十五条 土地利用和与城市规划有关的建设工程的立项、选址及布局必须符合城市规划。建设单位编制报批项目建议书时，须事先征求城市规划行政主管部门的意见；建设项目可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。对符合城市规划用地要求的建设项目，城市规划行政主管部门应自接到申请之日起十日内核发《选址意见书》，对不符合城市规划用地要求的建设项目，由接到申请的城市规划行政主管部门书面通知建设单位。
第二十六条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的单位和个人，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定址，由城市规划行政主管部门在十五日内核定用地位置和界线，提供规划设计条件。规划设计完成后，建设单位或个人应持规划设计文件向市规划行政主管部门申领《建设用地规划许可证》，符合规划设计条件的，十日内核发《建设用地规划许可证》。不符合规划设计条件的，书面通知建设单位或个人。
建设单位或个人在取得《建设用地规划许可证》后，方可向土地管理部门申请用地，经人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨或出让土地。
第二十七条 任何单位或个人在城市规划区内临时使用国有土地或集体所有土地的，须向规划行政主管部门提出临时用地申请，经审查同意后，方可到土地管理部门办理临时用地手续。
批准的临时用地期限不得超过两年，到期后，使用单位或个人应将临时设施拆除清理，恢复原貌。确需延期使用的，按上款规定重新办理手续。
因城市规划需要，临时用地的单位或个人，必须及时交回临时用地。
在临时用地上不得修建永久建筑物，构筑物及其它设施。
第二十八条 建设单位或个人必须按照城市规划行政主管部门核定的用地性质、范围、要求进行建设，不得擅自改变、转让或租赁。确须改变、转让或租赁的应当按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。
第二十九条 市人民政府根据城市规划对建设用地作出调整，任何单位或个人，不得以任何理由拒绝或拖延执行，涉及补偿的按国家和省有关规定执行。
第三十条 在城市规划区内建设永久性建筑物，其拆迁征地范围，除建筑物本身用地外，必须承担有关规范规定的相应的规划环境用地的拆迁和征地。
城市旧区改建需拆迁原有建筑物、构筑物的，必须按城市规划行政主管部门划定的拆迁范围进行，拆迁后，须经城市规划行政主管部门验收合格方可进行建设。
第三十一条 城市国有土地使用权的出让，由人民政府代表国家依法行使出让权，市人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作，土地的出让和使用，必须符合城市规划的要求，在总体规划、详细规划的指导下，进行开发利用。
第三十二条 出让国有土地，出让前要制定控制性详细规划，出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图，方可进行出让。规划设计条件及附图，出让方和受让方不得擅自变更，在出让转让过程中确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。
在土地使用权出让计划的编制过程中，规划行政主管部门要参预编制，制定出符合城市规划的具体出让计划。
第三十三条 城市规划行政主管部门应当将建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划审批、验收文件和图纸等资料立卷归档。
第三十四条 城市规划区内的山岭、荒丘、空地、水面、河渠、滩地及城市建设予留地，禁止采挖砂石土，设置垃圾场，围填水面等改变地形地貌的活动，确需进行的，须经城市规划行政主管部门审查同意，依法办理有关手续。
第三十五条 任何单位和个人不得随意侵占现有和城市规划确定的园林风景、文物古迹、校园、道路、广场、城市绿地、体育运动场（馆）、线路走廊、停车场、通信，水源保护地及预留的防灾、市政公用设施等用地。
任何单位或个人未经法定程序无权在上述用地范围内批准建设与用地性质不符的建筑物、构筑物。在上述用地范围内按规划建设的建筑物，构筑物不得改变用途。
第四章 建设工程规划管理
第三十六条 城市新区建设，必须预先搞好规划，进行充分技术经济论证，有计划分期分批按批准的规划实施，提高开发的综合效益。
第三十七条 城市旧区改建，由城市规划行政主管部门依据批准的城市规划划定。不得自行选址，零星插建。
第三十八条 城市新区开发和旧区改建必须坚持"统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设"的原则，本着先地下，后地上的程序，集中成片地进行开发建设。旧区改建应遵循加强维护，合理，调整布局，逐步改善的原则，统一规划，分期实施，加强基础设施的配套建设。
第三十九条 城市规划确定搬迁的单位，不得在原地进行扩建、改建活动；限制发展的单位，必须制定可行的迁出规划，根据城市规划的要求严格执行。
第四十条 大、中、小学校，商业服务网点和其它主要公共建筑要按规划配套建设，新城开发，旧城改建时，城市道路、给水、排水、路灯、绿地、公共消防、电力、通讯等基础设施，按规划同步建设。
第四十一条 废水、废气、废渣、噪声和其它污染物，按环保部门规定处理和排放，新建项目主体工程必须与污染治理设施同时设计，同时施工，同时投产使用。凡有污染内容的工程在报批建设时，必须附有环保部门的审核意见。
禁止在城市主导风向的上风地和水源上游地区建设产生有毒、有害物质的项目。
第四十二条 任何单位或个人，在城市规划区内新建、扩建（含加层）、改建建筑物、构筑物、道路管线和其他工程设施的，应向城市规划行政主管部门提出建设申请，由城市规划行政主管部门按下列程序核发《建设工程规划许可证》：
（一）建设单位须持《建设用地规划许可证》和有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门根据已审定的修建性详细规划十五日内提出建设工程规划设计要求；
（三）城市规划行政主管部门审查建设工程规划设计方案及有关设计资料；
（四）审查建设单位提供的建筑设计方案后，对符合规划要求的，十五日内核发《建设工程规划许可证》。
建设单位或个人领取《建设工程规划许可证》后满二年未动工建设的，《建设工程规划许可证》自行失效。需要继续建设的应当按照规定程序重新申领。
第四十三条 临时建设工程，须单位或个人提出建设申请，由城市规划行政主管部门审查同意，在三日内核发《临时建设工程规划许可证》。
建设单位或个人在取得《临时建设工程许可证》满六个月未开工的，《临时建设工程许可证》自行失效。
第四十四条 建设单位和个人，必须按《建设工程规划许可证》批准的内容进行建设，不得擅自改变，确需改变的须经发证机关批准。
第四十五条 建设单位和个人，在工程施工前，须提出申请，由城市规划行政主管部门定位放线，基础或隐蔽工程完工时必须通过验线合格后，方可继续施工。
第四十六条 建设单位在建设工程峻工时，必须及时申报，城市规划行政主管部门按《建设工程规划许可证》批准的内容独立地进行规划验收，对收到的竣工图纸，经审核符合规划要求的，七日内出具认可文件，未出具认可文件的，有关部门不得发给房屋产权证明。
建设单位必须在工程峻工六个月内，向城市规划行政主管部门报送需备案的竣工图纸。
个人建设永久性建筑（包括平房）竣工后，须在三个月内申报，取得《城市规划验收合格通知书》后，方可到房屋产权部门办理房屋产权登记，取得房屋产权证。
第四十七条 城市规划区内的建设项目，有下列情形之一的，城市规划行政主管部门不得批准：
（一）没有编制详细规划的；
（二）建筑间距不符合国家和省有关标准、规范的；
（三）公共建筑不按照设计标准设置停车场的；
（四）改变城市规划用地性质的；
（五）压占各种地下管线的；
（六）毁坏历史文物和近代具有保护价值的建筑物、构筑物的；
（七）破坏、危害军事设施的；
（八）影响航空安全或者破坏测量标志的；
（九）经过论证对城市景观构成破坏影响和严重影响居民居住环境的；
（十）其它不符合城市规划标准、规范的。
第四十八条 条式住宅，主要采光面的建筑间距，其采光系数不低于1.8倍。对临时性建筑物被挡光的，不予考虑。
第四十九条 在道路红线内地上，不准擅自新建任何永久性建筑物。
市区内沿街设置的书报亭、邮筒、消防栓、电话亭、阅报亭、画廊、候车亭、存车处等设施及独立广告牌或依附于永久建筑物、构筑物上的大型广告牌，须经市规划行政主管部门批准，方可设置。流动商亭不得固定设置。
第五十条 主干道、次干道（含未形成的规划路）两侧新建的一般建筑物（包括5-6层住宅楼），以建筑物外缘（距红线最近点）计算，主干道后退距红线不少于6米，次干道后退距红线不少于3米。高层建筑及使用功能要求门前有开阔地的，要服从规划设计，留出环境用地。铁路沿线每侧：长白线三十米以内，白阿线三十米以内，平齐线五十米以内，专用线十五米以内，不批建任何新的建筑物、构筑物。
第五十一条 经批准，在主次干道两侧的永久性建筑物装修门脸时，应贴墙装修，凸出墙面部分不得超过0.3米，并不得挤占人行道，国家占用时按原结构、原使用性质动迁。
临街路两侧除特殊用地外，不得砌筑围墙；确需砌筑的，须经城市规划行政主管部门批准，并要设置透景式围墙。
第五十二条 新建、扩建、改建火车站、汽车（航运）客运站，邮电枢纽、宾馆、招待所、影剧院、体育场（馆）、商店、医院等较大公共建筑，必须依据详细规划留有足够的人流集散地和停车场。
第五十三条 民用住宅（指平房）建设按以下规定办理：
(一) 由市区中心至二环路及外延一百米范围，不得新建平房。原有平房，可以原面积翻建。
(二) 原有房屋翻建时,原通道不足4米的，应移位翻建，原则上留出4米通道。
(三) 规划确定五年内改造区域，原则上不得翻建，确属倒危房，由有关部门提前动迁，如无力动迁，可原面积翻建，必要时须经房屋产权部门作危房鉴定。
(四) 各单位新建住宅楼，原则上应进入集中开发小区统一建设，各单位改造家属住宅区，必须按规划行政主管部门批准的详细规划进行改造建设。
(五) 院落较大，主房前留出8米生活区和4米通道后，前面还有建房用地并符合城市规划要求的（距离主房12米，拟建房前有8米生活区、4米通道）可成栋批建永久性建筑，但须符合小区详细规划。
第五十四条 道路两侧(包括未形成规划道路)红线内建设房屋按以下规定办理：
（一）在道路红线内不得新建永久性建筑物。
（二）压道路红线（包括未形成规划道路）的原有房屋，原则上不准翻建，压的是未打通的规划路红线上的永久性建筑，经鉴定确属倒危，如有地可退，可退出红线翻建，无地可退的，可原位置，原面积翻建，但不准扩建。不准新建、翻建临时建筑。
第五十五条 在集中开发小区供热楼房下，不准建仓房。高压走廊内，不得新建住宅。
第五十六条 在城市规划区设置集市贸易市场，由有关主管部门按照城市规划要求地点和范围，报规划行政主管部门批准。
第五十七条 城市干道上一般不准新架设架空线，现有架空线要逐步转入地下，居民住宅楼应预留预设必备管线（电视公用天线、有线电视、电话线、煤气管道等）。
第五十八条 修建下列市政、管线工程，须经市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》后方可施工：
（一）给水、排水、热力、燃气管道；
（二）电力、电讯、路灯、交通指挥信号、有线电视线等线路；
（三）铁路、道路、广场、桥梁、涵洞；
（四）地下人防工程；
（五）其它市政、管线工程等。
第五十九条 市政、管线工程的规划管理程序，按照本办法第四十二规定执行。
第六十条 各种管线应按规程要求平行或垂直道路中心线铺设。临街、路的建筑物的排水出户井和化粪池，不得设置在临街路一侧。
第六十一条 各种市政管线工程必须由持有专业设计证书的设计单位设计，必须依据城市规划的要求，按国家统一标准和设计深度进行设计，带设计施工图办理审批手续。
第六十二条 因工程建设需要而进行临时市政、管线设施建设的，应办理《临时建设工程规划许可证》。
各种临时市政、管线设施在工程建设完工后，应立即拆除；使用期内因城市规划和建设而需要拆除，建设单位应无条件服从。
第六十三条 市政、管线工程施工，不得擅自更改走向和位置。
第六十四条 市政、管线工程，必须与其它工程相配套，应按先地下后地上的原则进行建设，协调施工。
第五章 勘测设计及勘测行业管理
第六十五条 凡在本市城市规划区内从事城市勘测作业的，须持国家或者省颁发的勘察、测绘资质（资格）证书，经城市规划行政主管部门验证后，方可进行城市勘察测量作业。作业结束后应及时向城市规划行政主管部门报送一份技术总结及勘测成果。
第六十六条 任何单位和个人未经批准，不得擅自复制、转让、转借勘测成果，不得擅自编制、出版、印刷市规划区内的地图。
第六十七条 建设项目的设计与施工，必须采用四统一：统一座标系统，统一高程系统，统一图幅编号，统一勘测标准。单位和个人使用勘测成果时，由勘测单位有偿提供。
第六十八条 单位和个人有义务保护测量标志，对破坏测量标志的行为有权制止或举报。未经规划行政主管部门批准，不得移动或拆除测量标志。不得侵占永久性测量标志用地。
第六章 审批申报手续
第六十九条 建设单位申请《建设工程规划许可证》应送交下列文件、图纸：
(一)市、区以上计划部门和上级主管部门批准的建设项目计划文件，可行性研究报告，技术鉴定书，申请报告。
(二)工程总平面图（1:500或1:1000比例），建筑设计图。
道路地下管线工程，应包括平面位置图，纵横断面图，杆塔架空线路工程应标明杆位走向、杆型、标高。
第七十条 个人新建、翻建及维修房屋，须报下列文件、图纸：
（一）新建：持个人所在单位或街道办事处介绍信，建房详细位置平面图（1:1000比例）。
（二）翻建及维修：持个人所在单位或街道办事处介绍信，建房详细位置平面图（1:1000比例），原产权证和土地使用证。
第七章 监督与处罚
第七十一条 城市规划管理人员，依法对城市规划区内的建设用地，建设活动进行监督检查，检查时必须持行政执法证件。被检查单位或个人，必须如实提供情况，资料及批准证件。
第七十二条 擅自改变城市规划造成重大损失或严重后果的,按照《吉林省城市规划条例》第五十一条规定进行处理:"主要责任者是城市规划行政主管部门负责人的，由本级人民政府追究其行政责任；主要责任者是人民政府负责人的，由上级城市规划行政主管部门报请同级人民政府或者建议有关部门追究其行政责任。"
第七十三条 城市规划行政主管部门违反本办法第四十七条规定批准建设的，其批准文件无效，所建工程予以拆除，给建设单位或者个人造成损失的，由批准建设的城市规划行政主管部门予以赔偿，并追究有关人员和直接责任人员的责任。
第七十四条 依照规定对违法建设应当由城市规划主管部门给予行政处罚，而有关城市规划行政主管部门不给予行政处罚的，上级城市规划行政主管部门有权责令有关城市规划行政主管部门作出行政处罚决定。有关城市规划行政主管部门仍不作出行政处罚决定的，上级城市规划行政主管部门可以直接对违法行为给予行政处罚，并建议有关机关给予有关城市规划行政主管部门的负责人行政处分。
第七十五条 未领取《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》批准的内容进行建设，有下列严重影响城市规划行为之一的，按照《吉林省城市规划条例》第五十四条的规定，由市城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施：
（一）占用城市公园、绿地、道路、停车场、广场、高压供电走廊、压占各种地下管线和消防通道进行建设的：
（二）在城市水源保护区内建设有污染项目的；
（三）在文化古迹保护地段进行建设的；
（四）建筑间距不符合国家和省有关标准、规范的；
（五）严重影响居民居住环境的；
（六）法律、法规规定的其它严重影响城市规划行为的。
城市规划行政主管部门责令停止建设，建设单位或者个人必须立即停止施工，对继续施工的，城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分。
所建工程影响城市规划尚可采取改正措施的，由市城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以建设工程违法部分造价的百分之五以上，百分之二十以下的罚款。
第七十六条 妨碍城市规划管理人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》中有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 对城市规划行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起六十日内，向白城市人民政府或吉林省建设厅申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，强制执行费用由当事人承担。
当事人对城市规划行政主管部门未按照本办法规定的程序和时限办理审批手续，提起行政复议或行政诉讼的，按前款规定执行。
第七十八条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，营私舞弊或泄露机密的，由其所在单位或者上级主管部门追究行政责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第七十九条 本办法未涉及到的有关城市规划管理问题，按《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》执行。
各县（市）人民政府所在地的镇（城市规划区），独立工矿区和建制镇的规划管理工作，可参照本办法执行。
第八十条 本办法由白城市人民政府法制办公室负责解释。
第八十一条 本办法自发布之日起实施。
二OO二年七月十五日
包头市市政设施管理条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市市政设施管理条例
（2010年12月24日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2011年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强市政设施管理，充分发挥市政设施功能，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市政设施的规划、建设、养护、维修、使用和监督管理，适用本条例。
本条例所称市政设施是指城市道路、城市道路空间、城市桥涵、城市排水、城市照明设施及其附属设施。
依附于城市道路的其他设施的管理按照有关法律、法规规定执行。
第三条 市政设施管理遵循统一规划、配套建设、加强养护、确保运行的原则。
第四条 市、旗县区人民政府应当将发展市政设施事业纳入国民经济和社会发展计划，将市政设施建设、养护、维修、运行资金纳入财政预算，保障市政设施事业的发展。
第五条 市人民政府市政设施行政主管部门(以下简称市市政设施主管部门)，负责全市的市政设施管理工作；按照市、区职责分工，具体负责城市规划区内的市政设施管理工作。
城市规划区外的旗县区人民政府市政设施行政主管部门(以下简称旗县区市政设施主管部门)，负责本行政区域内的市政设施管理工作，业务受市市政设施主管部门的指导与监督。
包头稀土高新技术产业开发区管理机构根据市人民政府规定，负责其区域内的市政设施管理工作。
发展和改革、规划、财政、国土资源、环境保护、公安、交通运输、工商、城市管理行政执法等部门，按照各自职责，做好市政设施的相关管理工作。
供水、供热、供电、燃气、绿化、环卫、交通安全、公交场站、河道、防洪、人防、通信、有线电视等相关设施的主管部门和单位应当配合做好市政设施的管理工作。
第六条 市政设施的规划、建设和管理，应当建立健全信息公开和公众参与制度，充分听取和尊重公众意见。
市政设施主管部门应当会同有关部门建立健全市政设施和城市道路地下设施管理信息档案系统，及时更新管理信息，实现资源共享。
第七条 任何单位和个人都有权对损坏市政设施的行为进行监督、劝阻和举报。
第二章 规划与建设
第八条 编制市政设施专项规划和年度建设计划，以及政府投资建设市政设施，应当从生产、生活、区域经济社会发展需要和财政状况等实际出发，并科学合理安排市政设施建设资金。
第九条 市、旗县区市政设施主管部门，按照城乡规划和土地利用总体规划，会同发展和改革、规划、财政、国土资源、环境保护、公安、交通运输等部门，编制本行政区域内的市政设施专项规划，经同级人民政府批准后组织实施。旗县区市政设施专项规划应当报市市政设施主管部门备案。
第十条 市市政设施主管部门应当根据市政设施专项规划和城乡建设发展需要，会同城市规划区内区人民政府和稀土高新技术产业开发区管委会编制城市规划区内的市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后，由市政设施主管部门按照职责权限组织实施。
旗县区市政设施主管部门应当根据市政设施专项规划和城乡建设发展需要，编制本地区市政设施年度建设计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第十一条 由政府投资新建、改建、扩建的市政设施，所需经费按财政体制列入政府年度财政预算，由市政设施主管部门组织建设，并按照建设项目的相关规定履行审批手续。
城市规划区内区人民政府和稀土高新技术产业开发区管理机构投资建设的市政设施，其设计方案应当经市市政设施主管部门核准。
第十二条 鼓励单位和个人投资建设市政设施。单位和个人投资建设市政设施应当符合市政设施专项规划，其设计方案应当经市政设施主管部门核准。市政设施主管部门收到市政设施设计方案后，应当在十五个工作日内作出核准决定。
居民住宅区内的排水、道路设计方案，应当经市政设施主管部门核准。市政设施主管部门收到排水、道路设计方案后，应当在十五个工作日内作出核准决定。
第十三条 新建、改建、扩建排水设施应当按照雨水、污(废)水分流和商住房分设的原则，进行设计、施工。
第十四条 经规划批准建设的市政设施禁止擅自改变用途。
第十五条 承担市政设施的勘察、设计、施工、监理单位，应当具有相应的执业资格和资质等级，并严格执行国家和自治区相关技术规范和标准。
第十六条 市政设施竣工后，应当限期进行验收，验收合格后方可交付使用。市政设施建设实行工程质量保修制度。市政设施在保修期内出现工程质量问题，由建设单位及有关责任单位按照有关法律、法规规定负责保修。
第三章 养护与维修
第十七条 市政设施的养护、维修责任由原投资主体承担。
政府投资建设的市政设施由市政设施主管部门负责养护、维修，也可以由其委托的市政设施管理机构负责养护、维修。
单位和个人投资建设的市政设施，由原投资主体或者其委托的单位负责养护、维修，并接受市政设施主管部门的统一监督管理。
城市道路至居民住宅单元井的排水设施，由旗县区市政设施主管部门和稀土高新技术产业开发区管委会或者其委托的单位负责养护、维修。
市人民政府决定接管城市规划区内的市政设施养护、维修责任的，由市市政设施主管部门接管。
第十八条 使用财政经费进行养护、维修的市政设施，由市政设施主管部门按照市政设施的等级、数量及养护、维修定额，逐年核定养护、维修经费，由财政部门核拨后统一安排使用。
第十九条 城市管理行政执法部门应当对市政设施和依附在城市道路上的其他管(杆)线、交通安全设施、检查井盖和渠箱盖板等相关设施的完好状况进行督查，发现或者接到市政设施和相关设施损坏报告时，应当及时通知相关责任单位，并督促其进行修复。
第二十条 市政设施养护、维修责任单位，应当向社会公布服务电话，建立日常巡查和定期检测制度，依据有关技术规范和标准进行养护、维修、检测和普查，确保市政设施的完好和正常使用；在接到市政设施损坏报告或者发现损坏和安全隐患时，应当立即到达现场查看情况，采取安全防护措施，并及时组织修复。
第二十一条 依附在城市道路上的其他管(杆)线、交通安全设施、检查井盖和渠箱盖板等相关设施丢失、损坏，影响车辆和行人正常通行和安全的，各相关设施产权单位应当在发现或者接到故障报告后，立即到达现场查看情况，采取安全防护措施，并及时组织修复。
第二十二条 市政设施施工作业车辆进行作业或者应急抢修时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。公安交通管理部门应当予以协助。
第四章 城市道路管理
第二十三条 城市道路是指车行道、人行道(无障碍通道)路肩、隔离带、分车岛以及与城市道路相连接的公共广场、停车场及其附属设施。
城市道路范围以规划道路红线为准；规划道路红线尚未实施的，以现状道路边线为准。
规划道路红线或者现状道路边线与合法建筑物外缘之间的开放式场地，其相应的产权单位应当按照市政设施的标准管理和维修、养护，确保其完好，并接受市政设施主管部门的监督。
第二十四条 城市道路范围内，禁止下列行为：
(一)倾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)体物质；
(二)埋设地锚，焊接、切割、破碎金属和焚烧物品；
(三)直接搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物；
(四)排放污(废)水；
(五)其他损坏城市道路的行为。
第二十五条 在城市道路范围内，未经市政设施主管部门批准，不得有下列行为：
(一)挖掘、穿越、占用城市道路设施；
(二)修建建(构)筑物；
(三)开设通道或者设置坡道；
(四)设置隔离护栏、隔离桩、墩，移动城市道路的附属设施(交通安全管理设施除外)；
(五)从事各类经营活动；
(六)设置广告设施；
(七)通行履带车、铁轮车及其他对道路有直接损害的车辆；
(八)其他损害、占用道路的行为。
第二十六条 挖掘、穿越、临时占用城市道路实行许可制度。
第二十七条 在城市道路新建、改建、扩建五年之内，不得挖掘城市道路，埋设相关设施。
确需挖掘城市道路的，需经人民政府批准。
第二十八条 需要挖掘、穿越城市道路的单位和个人，应当在每年三月十五日前向市政设施主管部门申报本年度挖掘、穿越城市道路计划。
市政设施主管部门根据挖掘、穿越城市道路单位申报计划，结合城市道路新建、改建、扩建计划，给予统筹安排。未在规定时间内提出申报计划的单位和个人，本年度内不予批准挖掘、穿越城市道路。
确需临时挖掘、穿越城市道路的，需经人民政府批准。
第二十九条 市政设施主管部门应当在收到挖掘、穿越或者临时占用城市道路申请之日起十五个工作日内做出许可决定，并告知申请单位或者个人。
市政设施主管部门应当在作出许可决定四十八小时内，通报城市管理行政执法部门。
对交通可能造成影响的，需征得公安交通管理部门的同意。
第三十条 纳入年度挖掘、穿越城市道路计划的申请人，在开工前持规划行政主管部门出具的有关审批文件和挖掘、穿越城市道路的设计图及施工方案等相关资料，向市政设施主管部门申请办理城市道路挖掘、穿越许可证。
因处置突发公共事件或者抢修、抢建交通安全管理设施需要立即挖掘、穿越城市道路的，可先行挖掘、穿越，同时在四十八小时内通知市政设施主管部门并补办相关手续。
第三十一条 因工程施工需要临时占用城市道路的，占用单位应当持规划行政主管部门意见、立项批复等材料，向市政设施主管部门申请办理城市道路临时占用许可证。
非因工程施工需要临时占用城市道路的，需持人民政府有关批准文件，向市政设施主管部门申请办理城市道路临时占用许可证。
第三十二条 经批准挖掘、穿越或者临时占用城市道路的，应当向市政设施主管部门缴纳挖掘城市道路修复费。缴费标准按照内蒙古自治区价格主管部门的规定执行。
第三十三条 挖掘、穿越或者临时占用城市道路，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘、穿越或者临时占用。确需变更挖掘、穿越或者临时占用城市道路位置、面积、期限的，应当提前两日申请办理变更手续。
挖掘、穿越城市道路应当由有资质的单位施工，确保相关设施的完好。
临时占用城市道路的，不得损坏城市道路。损坏城市道路的，应当给予赔偿。
第三十四条 挖掘、穿越城市道路施工结束的，建设单位应当立即通知市政设施主管部门，由市政设施主管部门通知养护、维修单位修复路面，恢复道路功能。
在城市道路上施工结束或者临时占用城市道路期满后，应当在五日内清理完场地。
第三十五条 市政设施以及其他在城市道路上施工的建设单位应当在施工现场醒目位置设置标明工程内容及期限的工程公示牌、安全防护设施和明显标志。施工时间应当避开交通高峰时段和居民正常休息时段。施工期间应当为车辆和行人提供必要的通行便利。道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前五日向社会公告。施工作业影响道路通行的，公安交通管理部门应当采取疏导分流措施。
第三十六条 经依法批准在城市道路上进行施工或者临时占用道路的，相邻的单位和个人应当为其提供便利，不得阻碍正常施工、占用。
第三十七条 公安交通管理部门根据城市道路通行状况和停车需求，依据城市道路机动车、非机动车停车场设置标准，在城市道路范围内设置停车场，施划停车泊位时，应当征得市政设施行政主管部门的同意。
设置停车场和施划停车泊位应当遵循便民利民、公开透明、科学合理的原则，不得占用盲道和影响相邻单位及居民正常的生产经营和生活。
第三十八条 按照城市停车设施专项规划确定的城市道路范围内的停车场和停车泊位，需要进行收费管理的，市、旗县区人民政府可以委托市政设施行政主管部门，通过招投标方式确定专业停车管理企业进行经营管理。
第五章 城市道路空间管理
第三十九条 城市道路空间是指城市道路的地上和地下一定范围内的垂直空间。凡是利用城市道路空间设置相关设施的，应当纳入统一管理。
第四十条 市政设施主管部门负责协调城市道路相关设施的建设管理，建立相应的协调工作机制。
第四十一条 市、旗县区人民政府应当依据城乡规划组织制定城市道路空间利用专项规划，推进城市道路与依附于城市道路的供水、供热、供电、燃气、排水、绿化、环卫、交通安全、公交场站、河道、防洪、人防、通信、消防、有线电视等相关设施的综合配套建设。
第四十二条 需要在城市道路空间设置相关设施的，应当持规划批准文件向市政设施主管部门提出申请，由市政设施主管部门核准后方可施工。
第四十三条 在新建、改建、扩建城市道路时，应当根据城乡规划和城市道路空间利用专项规划，配套规划建设城市道路地下公共管廊或者综合管沟，城市道路交叉路口处应当预埋过路综合管沟。
第四十四条 在城市道路空间新建、改建、扩建相关设施时，凡是技术规范允许的，应当设置在地下。
第四十五条 在建有地下公共管廊或者综合管沟的城市道路地下建设相关设施时，应当使用地下公共管廊或者综合管沟。
第四十六条 城市道路地下公共管廊或者综合管沟实行有偿使用。使用城市道路地下公共管廊或者综合管沟的，应当向市政设施主管部门缴纳城市道路地下公共管廊或者综合管沟使用费用。
城市道路地下公共管廊或者综合管沟使用费统一缴纳财政部门，专款用于城市道路地下公共管廊或者综合管沟建设、养护、维修。
第四十七条 依附于城市道路的相关设施的建设计划，应当与城市道路专项规划和年度建设计划相协调，在新建、改建、扩建城市道路时，相关设施应当按照先地下、后地上和适度超前的原则，与城市道路同步规划、设计和施工。
相关设施竣工后，应当在三个月内向市政设施主管部门报送工程基础资料。
第四十八条 市政设施主管部门应当在人民政府批准城市道路年度建设计划后，及时书面通知相关设施产权单位并向社会公布。相关设施产权单位应当在规定的时间内向市政设施主管部门提出相关设施建设计划。
第四十九条 新建、改建、扩建城市道路时，应当合理开设通道，设置坡道。
新建、改建、扩建城市道路时，禁止在机动车道和非机动车道留存各类线杆等妨碍正常交通的设施。
因城市道路新建、改建、扩建，需要迁移、改建相关设施的，相关设施产权单位应当按照规划要求对相关设施进行迁移或者改建，并与城市道路工程同步施工。
第六章 城市桥涵管理
第五十条 城市桥涵是指跨河桥、人行天桥、人行地下通道(人防地下通道除外)、高架桥、立体交叉桥、涵洞等及其附属设施。
第五十一条 在城市桥涵及安全保护区域内，禁止下列行为：
(一)倾倒垃圾(渣土)、排放污(废)水、埋设地锚和直接搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物；
(二)损坏、增设、变更或者移动桥涵及其附属设施；
(三)挖坑取土、施工作业、堆放物品；
(四)利用桥涵设施进行牵拉、吊装；
(五)在桥面上停车、试刹车；
(六)在桥涵范围内燃放烟花爆竹和明火作业；
(七)在桥梁上架设超过国家标准规定的燃气管道、高压电力线和其他易燃易爆管线；
(八)其他损害桥涵设施的行为。
第五十二条 在城市桥涵及安全保护区域内，未经市政设施主管部门批准，不得有本条例第二十四条规定的行为。
第五十三条 市政设施主管部门应当建立健全对桥涵管理人履行城市桥涵巡视、检测、评估职责的监督检查制度。桥涵管理人应当按照有关规定组织实施对城市桥涵的巡视、检测和评估。
经过检测评估，确定城市桥涵的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥涵管理人应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。
经检测评估确定为危桥的，城市桥涵管理人应当立即设置不得使用的警示标志，采取禁止通行的有效措施，在危险排除之前，不得使用。
第五十四条 在城市桥涵上应当设置载重、限高等标志，并符合有关技术标准，保持完好清晰。
第五十五条 在城市桥涵设施安全范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，应当与城市桥涵管理人签订保护协议，采取相应的保护措施后方可施工。
第五十六条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线、大型广告等，建设单位应当持桥梁原设计单位或者有资质的桥梁设计单位出具的技术安全意见，报市政设施主管部门批准后方可实施；架设大型广告的，建设单位还应当出具相应的风载、荷载试验报告。
第七章 城市排水管理
第五十七条 城市排水设施是指雨水管道、污(废)水管道、雨污合流管道、排水沟渠、泵站、污(废)水处理设施等及其附属设施。
第五十八条 在城市排水设施及其安全区域内，禁止下列行为：
(一)占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；
(二)排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超标污(废)水，倾倒垃圾、废渣、粪便、施工泥浆等易堵塞物以及其他废弃物；
(三)将未经隔油池分离的餐饮污(废)水或者未经沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水设施；
(四)修筑妨碍排水设施功能发挥和安全的建(构)筑物；
(五)种植树木和农作物、挖坑取土；
(六)分流制排水设施混接排放；
(七)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
(八)其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第五十九条 非居民排水户实行城市排水许可管理。
向城市排水设施排放污(废)水的非居民排水户，应当持下列材料向市政设施主管部门申请办理排水许可证：
(一)城市排水许可申请表；
(二)专用检测井、污(废)水排放口位置和口径的图纸及说明材料；
(三)排水户的污(废)水处理设施的有关材料；
(四)具有认证资格的排水检测机构出具的排水水质、水量检测报告。
第六十条 市政设施主管部门对符合以下条件的，自受理申请之日起十五日内核发排水许可证：
(一)污(废)水排放口的设置符合城市排水规划；
(二)已按规定建设相应的污(废)水处理设施；
(三)已在排放口设置专用检测井；
(四)排放的污(废)水符合国家和地方污(废)水排放标准。
对城市排水设施正常运行易造成危害的重点排污(废)工业企业和重点排水户，应当在排放口安装在线检测装置。
第六十一条 城市排水许可证的有效期为五年。
因建设工程施工需要向城市排水设施临时排放污(废)水的，由市政设施主管部门根据建设工程工期和排水状况核发排水许可证。排水许可有效期最长不得超过施工期限。
第六十二条 城市排水许可证有效期满需要继续排放污(废)水的，应当在有效期届满前三十日内，向市政设施主管部门提出延期申请。市政设施主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出决定。准予延续的，除临时排放外，有效期延续五年。
第六十三条 市政设施主管部门应当委托具有认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污(废)水的水质进行检测，建立健全城市排水监测档案。
通过检测发现排水户的水质水量发生变化，不符合排放标准的，市政设施主管部门应当及时通知排水户限期整改。因超标排放损坏城市排水设施的，排水户应当承担赔偿责任。
第六十四条 市政设施主管部门有权对排水情况实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第六十五条 排水户不得有下列行为：
(一)未取得城市排水许可证，向城市排水设施排放污(废)水；
(二)超过城市排水许可证有效期，向城市排水设施排放污(废)水；
(三)违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水设施排放污(废)水。
第六十六条 向城市排水设施排放污(废)水的，应当按照内蒙古自治区价格主管部门批准的收费范围、标准缴纳污(废)水处理费。
第六十七条 因建设工程需要移动、拆卸以及封堵排水设施，须经市政设施主管部门批准后方可实施。市政设施主管部门应当通知沿线排水户暂停排水。
第八章 城市照明管理
第六十八条 城市照明设施是指城市道路、桥涵范围内用于城市功能照明的供配电系统和控制管理系统的变压器、配电箱、控制箱、灯杆、灯具、地上地下管线、工作井等及其附属设施。
第六十九条 城市照明设施和单位、个人投资的照明设施应当保持正常使用。出现照明设施损坏情况，应当及时更换。
第七十条 未经市政设施主管部门批准，不得有下列行为：
(一)迁移、拆除、停用、改动城市照明设施；
(二)在城市照明设施上设置、悬挂宣传品、广告或者架设缆线、设置其他设施、接用电源；
(三)在城市照明设施周围挖坑取土、堆放物品、修建建(构)筑物；
(四)其他损害城市照明设施的行为。
第七十一条 因工程建设或者其他原因，对城市照明设施需要占用、拆除、迁移、断线的，需经市政设施主管部门批准并按工程预算缴纳补偿费。
第七十二条 城市新建、改建、扩建道路的功能照明装灯率应当达到百分之百。
城市照明设施的启闭应当逐步纳入数字化信息管理系统。
第七十三条 利用灯杆设置、悬挂宣传品、广告或者在城市照明设施上架设缆线、设置其他设施的，应当征得市政设施主管部门同意，按照规定办理审批手续。
第七十四条 因事故造成城市照明设施损坏的，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知养护、维修单位进行抢修。
第九章 法律责任
第七十五条 本条例的行政处罚由市政设施主管部门和城市管理行政执法部门按照各自职责实施。
第七十六条 违反本条例第十一条第二款、第十二条规定，设计方案未经市政设施主管部门核准擅自开工建设的，责令限期改正，补办审批手续，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
第七十七条 违反本条例第十五条规定，没有相应的执业资格和资质等级承担市政设施的勘察、设计、施工、监理的，责令停止勘查、设计、施工、监理活动，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第七十八条 违反本条例第十六条规定，市政设施未经验收或者验收不合格投入使用的，或者未按规定进行保修的，责令限期改正，并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
第七十九条 违反本条例第二十条、第二十一条规定，市政设施和相关设施产权单位未在规定时间内对影响车辆和行人正常通行和安全的相关设施进行修复的，责令限期修复，并处以五千元以上二万元以下的罚款。造成损失的依法给予赔偿。
第八十条 违反本条例第二十五条第一项、第二十六条、第二十七条第一款规定，未经许可擅自挖掘、穿越或者临时占用城市道路的，责令停止违法行为，恢复原状；对擅自挖掘、穿越的，处以三万元以上十万元以下的罚款；对擅自临时占用城市道路的，处以一千元以上五千元以下的罚款。造成道路设施损坏的，依法承担赔偿责任。
第八十一条 违反本条例第三十条第二款规定，未在规定时间内补办手续的，责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
第八十二条 违反本条例第三十三条、第三十四条规定，未按照批准的位置、面积、期限挖掘、穿越或者临时占用城市道路的，或者挖掘、穿越城市道路施工结束的以及临时占用城市道路期满后未按时清理现场的，责令限期改正，并处以二万元以下的罚款。
第八十三条 违反本条例第三十五条规定，未设置标明工程内容及期限的工程公示牌、安全防护设施和明显标志的，责令限期改正，并处以一千元以上二千元以下的罚款。
第八十四条 违反本条例第四十二条规定，未经批准擅自在城市道路空间设置相关设施的，责令停止施工，补办手续，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
第八十五条 违反本条例第四十九条规定，未按规定迁移、改建相关设施的，责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款。因在机动车道和非机动车道留存各类线杆等造成交通事故或者其他损失的，依法承担赔偿责任。
第八十六条 违反本条例第六十五条规定，未取得城市排水许可证、超过城市排水许可证有效期以及违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水设施排放污(废)水的，责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销排水许可证，封堵排放口。造成排水设施损坏的，依法承担赔偿责任。
第八十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款；造成市政设施损坏的，依法承担赔偿责任：
(一)在城市道路和桥涵范围内倾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)体物质；
(二)在城市道路和桥涵范围内埋设地锚，焊接、切割、破碎金属和焚烧物品；
(三)在城市道路和桥涵范周内直接搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物；
(四)在城市道路和桥涵范围内排放污(废)水；
(五)在城市道路和桥涵范围内开设通道或者设置坡道；
(六)在城市道路和桥涵范围内从事各类经营活动；
(七)在桥面上停车、试刹车；
(八)在桥涵范围内燃放烟花爆竹和明火作业；
(九)向城市排水设施内排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超标污(废)水，倾倒垃圾、废渣、粪便、施工泥浆等易堵塞物以及其他废弃物；
(十)在城市照明设施上设置、悬挂宣传品、广告或者架设缆线、设置其他设施、接用电源。
第八十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；造成市政设施损坏的，依法承担赔偿责任：
(一)在城市道路和桥涵范围内修建建(构)筑物；
(二)在城市道路范围设置隔离护栏、隔离桩、墩，移动城市道路的附属设施(交通安全管理设施除外)；
(三)在城市道路范围内设置广告设施；
(四)在城市道路和桥涵范围内通行履带车、铁轮车及其他对道路有直接损害的车辆；
(五)损坏、增设、变更或者移动桥涵及其附属设施；
(六)在城市桥涵范围内挖坑取土、施工作业、堆放物品；
(七)利用桥涵设施进行牵拉、吊装；
(八)在桥梁上架设超过国家标准规定的燃气管道、高压电力线和其他易燃易爆管线；
(九)占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；
(十)将未经隔油池分离的餐饮污(废)水或者未经沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水设施；
(十一)修筑妨碍排水设施功能发挥和安全的建(构)筑物；
(十二)在排水设施安全区域内种植树木和农作物、挖坑取土；
(十三)分流制排水设施混接排放；
(十四)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
(十五)迁移、拆除、停用、改动城市照明设施；
(十六)在城市照明设施周围挖坑取土、堆放物品、修建建(构)筑物。
第八十九条 市政设施主管部门和城市管理行政执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第九十条 本条例自2011年6月1日起施行。1999年制定的《包头市市政工程设施管理条例》同时废止。
