关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 19:44:49 浏览:8396
来源:法律资料网
关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知
财政部
关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知
财建〔2009〕631号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
按照推进财政科学化精细化管理的要求，为了确保中央扩大内需投资项目地方配套资金的落实，更好地发挥扩大内需投资对经济增长的拉动作用，根据国务院有关规定，现将有关事项通知如下：
一、要督促有关部门和单位，加快落实地方配套资金
地方各级政府是落实本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金的责任主体。各级财政部门要认真履行职责，采取措施，加大力度，督促有关部门和单位，加快落实地方配套资金。对于配套资金不落实的地区，要相应扣减或暂缓下达该地区后续中央扩大内需投资预算。
二、要统筹地方财力，确保地方政府配套资金落实到位
地方各级财政部门要统筹安排财力，切实保证中央扩大内需投资项目地方政府配套资金及时落实到位，推动实现扩大内需促进经济增长战略目标。地方政府配套资金可通过以下渠道筹集：
一是地方各级政府一般预算资金；
二是地方各级政府土地出让收益等各类政府性基金；
三是中央财政代理发行的2009年2000亿元地方政府债券资金；
四是利用政府融资平台通过市场机制筹措的资金；
五是地方政府其他可用财力。
三、要按照有关规定，严格地方政府债券资金安排使用
2009年为解决地方政府配套资金不足问题，中央采取了代理发行地方政府债券的办法，并明确规定了用途。地方各级财政部门要严格遵循地方政府债券资金的使用次序，确保中央扩大内需投资项目地方政府配套资金的落实。
一是地方政府债券资金要优先用于中央扩大内需投资公益性项目地方政府配套。
二是地方政府债券资金在满足中央扩大内需投资公益性项目地方政府配套需求后，可用于其他难以吸引社会投资的公益性建设项目。
三是地方政府债券资金严格控制用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，严禁用于经常性支出以及党政机关办公楼等楼堂馆所项目。
地方政府债券资金具体安排使用请按照财政部制定的《2009年地方政府债券资金项目安排管理办法》（财建〔2009〕121号）执行。对于没有按规定安排使用的地区，要限期整改。
四、抓紧开展地方配套资金落实情况自查工作
地方各级财政部门要立即对本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金落实情况开展自查。自查内容包括：本地区中央扩大内需投资项目地方配套资金需求情况、配套资金筹措及落实情况、地方政府债券资金安排使用情况、地方配套资金实际到位情况等。请各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门按附表（详见附件）所列自查内容据实汇总填列。对于存在以下问题的，应说明原因并提出整改处理意见：
一是中央扩大内需投资项目地方政府配套资金来源有缺口的；
二是地方政府债券资金未主要用于中央扩大内需投资项目地方政府配套，且地方政府配套资金来源有缺口的；
三是地方政府债券资金用于国务院要求严格控制或禁止安排领域的；
四是地方政府配套资金实际到位率偏低的。
请于2009年11月5日前将自查情况（表格）、说明以及整改处理意见等材料报我部。
附件：1.中央扩大内需投资项目地方配套资金落实情况自查表
2.2009年2000亿元地方政府债券资金安排使用情况自查表
二○○九年十月十二日
附件下载：
中央扩大内需投资项目地方配套资金落实情况自查表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20091013/00123f3eabca0c3e736601.xls
2009年2000亿元地方政府债券资金安排使用情况自查表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20091013/00123f3eabca0c3e736d02.xls
高等学校计算机网络电子公告服务管理规定
教育部
教育部关于印发《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》的通知
（2001年11月21日）
教社政〔2001〕10号
为了进一步加强高校计算机网络电子公告服务的管理，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据国务院的有关文件精神，我部研究制定了《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》。现印发你们，请遵照执行。
高等学校计算机网络电子公告服务管理规定
第一条为了加强高等学校计算机网络电子公告服务的管理，规范电子公告信息发布行为，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关行政法规、规章的规定，制定本规定。
第二条高等学校对在校内计算机网络上开展电子公告服务和利用电子公告发布信息行为的管理，适用本规定。本规定所称电子公告服务，是指在高等学校计算机网络上以BBS及其直接的扩展形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
第三条允许在校内网络上开展电子公告服务的高等学校，应当按照《互联网电子公告服务管理规定》向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部办理专项备案手续。
第四条开展电子公告服务的高等学校，应当结合思想政治教育进网络工作，建立健全学校网络信息工作领导小组，负责对本校学生或教职工依托学校网络，设立开展电子公告服务的非经营性信息服务站点（以下简称BBS站）的活动，及全校的电子公告服务活动进行管理和监督。
学校网络信息工作领导小组由负责宣传思想政治工作的党委领导、主管网络建设工作的校领导和学校宣传思想工作、学生工作、安全保卫工作和网络技术等部门负责人组成。组长由负责宣传思想政治工作的党委领导担任。
第五条在高等学校计算机网络上开展电子公告服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受有关主管部门依法实施的监督检查。
第六条在高等学校计算机网络上设立BBS站开展电子公告服务，应当具备下列条件：
（一）有健全的管理机构和管理办法；
（二）有确定的电子公告服务类别和栏目；
（三）有完善的电子公告服务规则；
（四）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
（五）服务站点的管理人员中有学校网络中心指定的专门人员，在技术上能够对服务站点的电子公告服务实施有效管理。
第七条在校内计算机网络上设立BBS站应经学校网络信息工作领导小组同意。
BBS站应设立站务管理委员会，负责本站的业务管理。站务管理委员会由站长一人、副站长和站务管理人员若干名组成。站务管理委员会的组成成员按委员会的组织章程选任，并报学校网络信息工作领导小组同意。
第八条BBS站各版版面实行版主负责制。版主申请人必须是BBS站的合法用户，经站务管理委员会研究，由站长任免，报学校网络信息工作领导小组备案。
第九条BBS站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为BBS站的合法用户。
第十条BBS站站务管理人员应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。
第十一条BBS站用户应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。
第十二条BBS站站务管理委员会人员应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间、网络地址。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十三条BBS站用户应当遵守有关法规的规定，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）违反宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十四条BBS站站务管理人员发现其电子公告服务系统中出现明显属于本规定第十三条所列的信息内容之一的，应当即时删除，保存有关记录。
第十五条学校发现BBS站的电子公告服务系统中出现第十三条所列内容之一的，应即时通知站务管理人员删除，情况紧急，也可先由网络中心暂停该BBS站的服务。
第十六条BBS站未履行本规定第十条、十二条、十四条规定的义务的，由学校网络信息工作领导小组责令改正；情节严重的，应责令其整顿或关闭该站点。
第十七条学校教职工或学生在BBS站的电子公告服务系统中制作、复制、发布本规定第十三条所列内容之一的信息，造成严重后果的，学校应依据有关规定给予有关责任人相应的纪律处分。
第十八条学校网络信息工作领导小组和BBS站站务管理委员会可根据本规定精神，结合学校特点，制定具体管理办法和实施细则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。
第十九条本规定自发布之日起施行。
交通部关于《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》第三十五条（四）项有关问题的复函
交通部
交通部关于《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》第三十五条（四）项有关问题的复函
1991年7月2日，交通部
上海航道局、上海海上安全监督局：
你们关于如何理解部20号令《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》（以下简称《处罚规定》）第三十五条（四）项规定的请示知悉。现答复如下：
一、未经主管机关许可，自作主张在需经主管机关许可的码头或泊位装卸危险货物或自作主张在码头、泊位装卸需主管机关许可装卸的危险货物；或虽经主管机关许可但装卸货物的种类或作业方式等超出许可范围的，属《处罚规定》第三十五条（四）项规定的情形。
二、在危险品码头或非危险品码头装卸货物，码头经营者均应对所装卸货物进行必要的审核检查，发现危险货物未向港监申报，或者不能由其装卸的危险货物，应不受理并拒装卸。因作业部门内部制度不健全、管理不善、工作马虎草率等未尽义务而未能发现，导致实际装卸了危险货物的，亦属《处罚规定》第三十五条（四）项规定的情形。
