贵州省散装水泥管理办法
贵州省人民政府
贵州省散装水泥管理办法
贵州省人民政府令
《贵州省散装水泥管理办法》已经１９９９年８月７日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
省长 钱运录
一九九九年八月十七日
《贵州省散装水泥管理办法》已经1999年8月7日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1999年9月1日起施行。
第一条 为发展散装水泥，贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，节约资源，减少环境污染，提高经济和社会效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、销售、使用、管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作。
地、州（市）散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上级散装水泥办公室的业务指导。
第四条 各级散装水泥办公室按照分级管理的权限履行下列职责：
（一）组织贯彻实施发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制散装水泥发展规划和年度计划，经主管部门批准后组织实施；
（三）按国家和本省的规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用和散装水泥工作的信息交流、宣传及职工专业培训；
（五）协调和处理散装水泥工作中出现的问题；
（六）协助有关部门对散装水泥大中型项目进行规划及审核；
（七）负责对散装水泥行业社会团体进行业务指导。
第五条 扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线散装设施能力50％以上、改建的立窑生产线散装设施能力20％以上的要求进行设计和同步建设；新建的水泥生产企业（含新建的生产线），散装设施能力必须达到70％。
有关部门对扩建、改建、新建进行设计审查时，未达到要求的，不予批准建设。
第六条 城市人民政府应积极发展商品混凝土，并根据实际情况，采取措施限制在城区现场搅拌混凝土。
工程建设和施工单位应尽量使用商品混凝土和散装水泥，具体比例由当地城市人民政府确定。
大中型水泥制品生产企业和商品混凝土生产企业，使用散装水泥应分别达到60％和80％以上。
第七条 水泥生产企业应当加强散装水泥检验、计量等项工作的管理，建立有关制度，确保散装水泥质量合格，计量准确。
第八条 运输和使用散装水泥的单位，应当采取措施，保证装卸、运输、储备、使用设施和设施符合环境保护的要求，防止污染环境。
第九条 散装水泥运输车、混凝土搅拌车及其他散装水泥专用设备在城区运行、安装和使用时，公安交通管理和城市管理等部门应办理有关手续。散装车及设备外观要整洁，不得污染环境。
第十条 国家规定的发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）依照下列标准征收：
（一）水泥生产企业每销售1吨袋装水泥，缴纳2元专项资金；
（二）建设单位或其他使用单位每使用1吨袋装水泥，缴纳2元专项资金。
从省外购入袋装水泥的，每吨缴纳5元专项资金。
第十一条 水泥生产企业缴纳的专项资金，由地、州（市）散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。其中，贵州水泥厂、贵州水城水泥股份有限公司、遵义市水泥厂由省散装水泥办公室征收或委托有关单位代征后交省散装水泥办公室。
建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金，由散装水泥办公室委托有关单位代征。
从省外购入袋装水泥的，其专项资金由购入地的地、州（市）散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。
专项资金实行代征的，代征单位按实际入库数额的0．2％提取代征业务费。
第十二条 专项资金按季缴纳，季后10日内必须缴纳。
征收或代征专项资金必须使用省财政部门统一印制的专用收据。
第十三条 水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
第十四条 按规定征收的专项资金，纳入财政预算管理，就地缴入国库。具体缴库办法，依照国家有关规定执行。
第十五条 地、州（市）散装水泥办公室收取的专项资金按征收数额的10％上缴，作为全省集中调剂使用。专项资金上缴省的部分就地按比例缴入省级金库。
第十六条 专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
（二）散装水泥的科研与新技术、新工艺的开发、推广；
（三）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（四）代征业务费开支；
（五）奖励发展散装水泥成绩显著的单位或个人；
（六）与散装水泥有关的其他开支。
第十七条 专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前，编制下一年专项资金收支预算，报同级财政部门审批。年度终了3个月内，应编制上年度专项资金收支决策，报同级财政部门审批。
第十八条 散装水泥设施、设备建设项目属于基本建设、技术改造项目、科研开发项目的，应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十九条 水泥生产企业散装水泥供应能力达不到本办法第五条规定标准的，由散装水泥办公室责令限期改进。
第二十条 违反本办法第十条、第十二条第一款规定，漏缴或不按时缴纳专项资金的，由散装水不尼办公室或受委托的征收单位按日加收2‰的滞纳金；对拒不缴纳专项资金的，由散装水泥办公室责令其限期缴纳，并给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款。
第二十一条 专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。截留或者挪用专项资金的，由财政、审计等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自1999年9月1日起施行。1993年8月23日省人民政府办公厅印发的《贵州省发展散装水泥的规定》同时废止。
1999年8月17日
萍乡市人民政府印发关于支持企业上市的实施办法的通知
江西省萍乡市人民政府
萍府发〔2008〕6号
萍乡市人民政府印发关于支持企业上市的实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《关于支持企业上市的实施办法》已经2008年4月11日市政府第二十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年五月十九日
关于支持企业上市的实施办法
根据党的十七大精神和省政府《关于进一步发展资本市场的实施意见》（赣府发〔2006〕4号）的要求，为调动企业上市的积极性，进一步鼓励企业利用资本市场加快发展，结合我市实际，现就支持企业上市制定以下实施办法:
一、切实加强对企业上市工作的组织协调和指导
（一）市政府成立由市领导任组长、市各有关部门负责同志参加的市上市工作领导小组，负责对全市企业上市工作的组织、协调和指导。主要包括研究制定全市培育上市公司的规划、目标及措施，协调解决企业上市过程中的重大问题。
（二）市上市工作领导小组下设办公室（简称市上市办）在市发改委，为市企业上市工作机构，负责组织、协调和指导企业上市的具体工作。主要包括对企业上市的具体工作进行指导和服务，与中介机构和上级相关部门进行联系、沟通。
（三）市各有关部门要密切配合市上市工作领导小组及其办公室的工作。对拟上市企业在上市过程中遇到的各种困难和问题，要按“特事特办”的原则予以办理。对涉及多部门的问题，必要时通过协调会议形式给予重点解决。
（四）各县（区）和萍乡经济开发区，要在市上市工作领导小组的组织、协调和指导下，采取各种积极有效的措施，推动辖区内企业的上市工作。
二、精心筛选拟上市企业
（一）拟上市企业基本条件：
1、企业净资产在3000万元以上；
2、企业的产品具有较高科技含量，在国内或省内行业优势较大；
3、企业销售收入及实现利润在近三年稳定增长；
4、企业发展前景看好，具有较高成长性；
5、企业经营管理者整体素质较高，尤其具有开拓创新精神；
6、企业计划在近两年内进入上市的实质性程序。
（二）符合上述条件的企业，由企业在进行国内上市的股份制改造或境外上市的资产重组阶段前提出确认申请，报市上市办进行论证。通过论证的，由市上市办提交市上市工作领导小组审查，然后报市政府审定。
（三）被确认的拟上市企业要制订好上市工作计划，并确定专人负责上市工作。以国内上市为目标的企业，未设立股份有限公司的，要根据上市的规范要求进行股份制改造；已设立股份有限公司的，待条件成熟后，要选择好证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构，尽快进入上市辅导期。以境外上市为目标的企业，要选择合适的券商（上市经理）、境内外会计师和律师事务所等中介机构，根据国内、国外两套法律法规，做好企业的上市规范工作，适时境外上市。
（四）拟上市企业选择上市中介机构、引进战略投资者、申请上市辅导和辅导验收事宜，以及向中国证监会或境外证券交易机构提交上市申请等，都要及时报市上市办备案。
三、大力扶持拟上市企业
（一）对进入上市辅导期的企业，以进入上市辅导期前一年的应税所得额为基数，每年应税所得额递增超过10%以上的部分，相应的企业所得税地方留成部分由同级财政给予企业补贴。企业上市的当年起，不再补贴。对进入上市辅导期五年内仍未能实现上市的，所给补贴全额收回。
（二）对以上市为目的的企业产权整体转让，符合营业税减免规定的，依法减免营业税。拟上市企业进行股份制改造、合并或分立、股权转让或重组，涉及土地使用权和房屋所有权变更登记的，按照财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2003〕184号）的有关规定，免征或不征契税。
（三）在企业整体改制为股份公司时，因财务核算等原因造成上市障碍的，有关部门要主动协调，积极支持企业的资本运作。对拟上市企业经会计师事务所评估后依法应补交的企业所得税地方留成部分，由同级财政给予企业相当于地方留成部分的补贴。对进入上市辅导期五年内仍未能实现上市的，所给补贴全额收回。
（四）企业按上市要求进行股份制改造时，原行政划拔土地可转为出让，应缴土地出让金经同级政府批准可分批一年内缴清。
（五）上述补助（奖励），在企业进入辅导期或境外上市筹备阶段，且经市上市办备案后，补助（奖励）应补（奖）金额的40%；五年内实现上市的，上市后补助（奖励）应补（奖）金额的60%。
（六）企业上市募集资金的计划投资项目，可列为市重点建设项目，享受市重点建设项目的各项政策。
（七）对已经进入上市辅导期或境外上市进入程序的企业，优先保证工业生产用电。
（八）鼓励企业买壳和捆绑上市。对买壳或捆绑上市成功并把上市公司注册地迁至本市行政辖区内的，市政府对企业经营决策层进行奖励。对企业迁移过程中涉及的具体问题实行一事一议的办法处理。
（九）实行分阶段奖励办法。对拟上市企业完成股份制改造和股份有限责任公司注册登记、通过辅导验收以及上市成功三个阶段，市政府分别给予企业人民币10万元、50万元和100万元奖励。
（十）企业拟上市工作阶段涉及的具体问题实行一企一策。
（十一）协调金融机构为拟上市企业提供信贷支持。
（十二）引进各类投资机构（基金）对拟上市企业进行投资。
四、分类落实扶持措施
（一）财政扶持类
1、企业依本办法规定，按隶属关系向本级企业上市工作机构提出申请；
2、本级企业上市工作机构审查；
3、本级政府审定后兑现。
（二）政府奖励类
1、企业依本办法规定，向市上市办提出申请；
2、市上市办审查；
3、市政府审定；
4、拨付奖励资金。
（三）一企一策支持类
1、企业根据具体问题，向有关部门提出申请，有关部门依规定处理；
2、部门处理有困难的，企业向市上市办提出申请，市上市办依规定处理。特殊情况，报市政府研究。
