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黑龙江省人大常委会


黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省农民负担管理条例》的决定
黑龙江省人大常委会


（1992年2月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


根据国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，结合我省《条例》实施中的实际情况，对《黑龙江省农民负担管理条例》作如下修正：
一、第四条、第七条、第十八条四处的“承包费”一律改为“村提留”。
二、第五条修改为：“省、市、行署、县范围面向农民的收费，其项目设置、标准的制定和调整，需提出专题报告，由省农业委员会会同物价、财政部门审核批准，重要项目报省人民政府或国务院批准”。
三、第七条第一款修改为：“村合作经济组织向各业承包户提取的村提留，以村为单位，每年提取的比例为当地上一年人均纯收入的百分之三。其中公积金占百分之一，公益金占百分之零点五，管理费占百分之一点五。确需增加提取比例的村，由县级人民政府提出，行署、市人民政府
审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府批准；增加幅度最高不能超过当地上一年人均纯收入的百分之一点七。村提留的各项费用专款专用。”
四、第九条第一款修改为：“合作经济组织向农民提取的乡（镇）统筹费，以乡（镇）为单位，每年提取的比例为本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之二。确需增加提取比例的乡（镇），由县级人民政府提出，行署、市人民政府审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府
批准；增加幅度最高不能超过本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之零点三。乡（镇）统筹费由乡人民政府组织收取”。
第九条第三款的“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”，修改为：“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况以及其它农民负担情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”。
五、第八条新增加一款，做为第二款，“村型大、自然屯多的村，需要增加补贴人员的，由乡（镇）人民政府提出，经县合作经济经营管理部门审核，报县级人民政府批准，可增加一个定额补贴人员的报酬”。
六、第七条删掉第二款。新增加一条，做为第十条（原第十条以下各条顺序顺延），“村合作经济组织应按经营所在地农民缴纳的标准向本村个体工商业和私营企业收取村提留和乡（镇）统筹费，但不计算在本条例第七条、第九条规定的限额比例之内”。
七、第十条第一款“农民承担的公路建勤工，农村劳动力每人每年不得超过三个工日”，修改为：“农民承担的公路建勤工、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工，农村劳动力每年承担五至十个标准工日”。
第十条第二款修改为：“公路建勤工（包括车辆）、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工、农村劳动积累工，除本人同意出资外，不得强制推行以资代劳”。
八、第十九条修改为：“县以上农业委员会对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反本条例规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并可给予非法收取金额百
分之十以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可处以100元至500元罚款。
各级合作经济经营管理部门对乡村合作经济组织违反本条例规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其它农民负担的，对主管领导和直接责任者，可处以100元至500元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下
年扣减。
对违反本条例规定的直接责任者，需要给予行政处分的，由县以上农业委员会提出处理建议，报同级或上级人民政府处理”。
九、第二十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
十、本修正案自公布之日起施行。



1992年2月28日
河南省政府


河南省鼓励现有企业利用外资进行技术改造的优惠办法(暂行)
省政府


第一条 为了鼓励我省现有企业利用外资进行技术改造，促进技术进步，加快经济发展，根据国家有关法规及政策规定，制定本办法。
第二条 各级人民政府、行业主管部门应对本地区、本系统现有的需要利用外资进行技术改造的企业做出统筹规划，并根据各自的承受能力，安排当年技改计划(包括资金、能源、原材料等落实)。 凡是利用外资进行技术改造的企业，在省审批限额内的项目建议书、可行性研究报告可
合并审批。
第三条 现有企业利用外资进行技术改造，主要是吸收外商直接投资，嫁接外资、先进技术设备及管理经验，促进技术进步，提高产品档次，增加在国内外市场上的竞争能力。现有企业可根据各自的优势和现状，采取全部合营、部分合营和同时办两个以上合营项目的经营方式。
第四条 凡推行承包责任制的企业，利用外资进行技术改造后，应根据实际情况相应调整承包办法。
第五条 现有企业部分合营后，行业主管部门应组织好未合营部分的生产经营，在正常条件下原则上应保证企业职工平均收入不低于合营前的水平。
第六条 现有企业从合营企业分得的已税利润，按企业所得税法规定应补交的差额部分，可按照税收管理体制规定，报经批准后给予三至五年免税照顾，用于没合营部分的技术改造。
第七条 现有企业为合营企业提供的各项生活服务及公共设施服务，应签订书面合同，并按企业间业务往来活动进行相应的财务会计处理。
第八条 现有企业使用银行贷款作为股本合营的，从合营企业分取红利后，应优先用于偿还贷款本息。贷款还清后，中方股本归原企业所有，取得的红利，除缴纳一定税款后，由原企业使用。
第九条 现有企业部分合营后，为维持和发展剩余的生产能力而增加设备、设施、厂房等投资的，在投资收回前，企业确有困难的，经税务机关批准，在一定期限内可免缴部分所得税。
第十条 中方入股资产的作价，可采用以下两种方法： (一)由国家固定资产管理部门按有关规定进行评估； (二)由合营各方一致同意的国际工程咨询公司进行评估。
第十一条 现有企业部分合营后，原有企业与合营企业是两个独立的法人，各自享有充分的自主权。原企业厂长参加合营企业董事会的，应按我国合营企业的法律、法规，管理合营企业。
第十二条 本办法自发布之日起施行。




1991年5月21日