上海市劳动和社会保障局关于宣布废止和自然失效一批规范性文件的通知（2004年）
上海市劳动和社会保障局
上海市劳动和社会保障局关于宣布废止和自然失效一批规范性文件的通知
沪劳保法发[2004]25号
各区县劳动保障局、各主管局、控股（集团）公司：
根据上海市人民政府关于对法规、规章、规范性文件清理的要求，本局对二○○三年底以前发布的现仍有效的规范性文件进行清理，应予废止的9件（见附件一），自然失效的28件（见附件二）。现将宣布废止和自然失效的文件目录发给你们，请予执行。
附件：
一、宣布废止的文件目录
二、宣布失效的文件目录
上海市劳动和社会保障局
二○○四年四月二十八日
附件一：宣布废止的文件目录
序号 标题 文号 替代文件 替代文号
1上海市劳动局关于颁发技工学校规章制度的通知 （60）沪劳技创字第8809号
上海市劳动和社会保障局关于颁发《上海市技工学校学籍管理规定》的通知 沪劳保技发[1999]53号
2上海市劳动服务公司关于下岗人员进入再就业服务中心后退工手续的操作意见 沪劳服职[1998]第32号
上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号
3上海市劳动局关于提高征地养老人员生活费标准的通知 沪劳力发[94]19号
上海市劳动和社会保障局关于提高养老人员生活费标准的通知 沪劳保就发[2002]47号
4上海市劳动局关于《上海市职业介绍管理暂行规定》的贯彻意见 沪劳就发[94]54号
上海市劳动和社会保障局关于加强本市职业介绍机构管理的暂行意见[试行] 沪劳保就[2003]6号
5上海市劳动局关于《关于开展劳动力需求预测和完善单位招工办法的暂行意见》的通知 沪劳就发[96]102号
上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号
6上海市劳动和社会保障局关于失业保险基金交纳证停止使用后，本市单位办理退工手续的通知 沪劳保就发[1999]15号
上海市劳动和社会保障局关于印发《关于改进本市单位单位办理招退工登记备案手续的意见》的通知 沪劳保就发[2003]28号
7上海市人口和计划生育委员会、上海市劳动和社会保障局《关于申请享受生育保险待遇办理计划生育审核手续的规定》 沪人计生委[2002]33号
上海市劳动和社会保障局、上海市人口和计划生育委员会《关于简化申请享受生育保险待遇程序的通知》 沪劳保福发[2003]22号
8上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实行小时工用工形式的若干规定[施行]的通知 沪劳保关发[2001]49号
上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于本市非全日制就业的若干问题的通知 沪劳保就发[2003]29号
9上海市劳动和社会保障局关于本市工伤认定行政审批取消后若干问题处理意见的通知 沪劳保福发[2001]60号
工伤保险条例 中华人民共和国国务院令第375号
附件二：宣布失效的文件目录
序号 标题 文号
1上海市财政局、上海市劳动局、上海市教育局关于兼课教师兼课补贴标准的暂行规定 沪财行[1978]73号 沪劳[78]资创字第132号 沪教工农[78]第7号
2上海市财政局、上海市劳动局关于试行《上海市技工学校经费管理和开支标准的暂行规定》的通知 沪财企[1979]129号 沪劳[79]技字第1637号
3上海市计划委员会、上海市财政局、上海市劳动局转发国家计委、上海市财政局、国家劳动总局《关于加强技工学校基建计划和生产计划管理工作的通知》的通知 沪计综[80]第487号 沪财企一[1980]263号 沪劳[80]技字第5182号
4上海市财政局、上海市劳动局关于厂办技校经费开支的几点意见 沪财企一[1981]10号 沪劳[81]技创字第12号
5上海市劳动局转发国家劳动总局《关于技工学校试行班主任津贴的通知》的通知 沪劳[81]技字第7081号
6上海市劳动局关于试行技工学校班主任津贴中的几个具体问题的说明 沪劳[82]技创字第39号
7上海市劳动局印发劳动人事部《工人技术考核暂行条例[试行]》及本市补充规定的通知 沪劳[83]技字第3658号
8上海市劳动局关于技工学校学生下厂实习发放带教师傅津贴的通知 沪劳[84]技创字第142号
9上海市劳动局关于本市技工学校兼课费标准的通知 沪劳[84]技字第5392号
10上海市工农教育委员会、上海市劳动局关于开展班组长管理基础知识系统培训和能力考核试点工作的通知 沪劳[86]技创字第184号
11上海市工农教育委员会、上海市劳动局、上海市总工会、上海市财政局关于工人业余学习取得中、高级技术等级证书的奖励试行办法 沪劳[86]技创字第191号
12上海市劳动局关于行政性公司撤消后公司办技工学校体制问题的通知 沪劳[86]技创字第220号
13上海市劳动局、上海市教育局关于修订《上海市技工学校、职业学校招收部分的专业[工种]男女比例的暂行规定》的通知 沪劳技[89]45号
14上海市劳动局关于重申本市技工学校毕业生申报户口手续的通知 沪劳技[95]74号
15上海市劳动局关于上海市技工学校对部分农户考生试行《先招后转、择优办理农转居》的通知 沪劳技[95]82号
16上海市劳动和社会保障局关于确定2001年度缴纳社会保险费工资基数的通知 沪劳保基[2001]6号
17上海市劳动和社会保障局关于确定2001年度本市城镇个体工商户及其帮工、协议保留社会保险关系等人员缴纳社会保险费基数的通知 沪劳保基发[2001]20号
18上海市劳动服务公司关于企业为协议保留劳动关系人员办理《劳动手册》的具体意见 沪劳服职[97]第30号
19上海市劳动局、上海市公安局、上海市粮食局关于办理技工学校招收郊县农业户口应届毕业改为农村非农业户口及供应商粮的通知 沪劳技发[87]61号
20上海市劳动局关于转发劳动部《关于制定工人岗位规范的通知》的通知 沪劳技发[92]2号
21上海市劳动局、上海市商业委员会、上海市工商行政管理局关于修订《本市空调器安装工实行从业资格证书上岗制度的通知》的通知 沪劳技发[96]81号
22上海市劳动局、上海市财贸办公室关于本市商业电子收银员实行从业资格证书上岗制度的通知 沪劳技发[95]106号
23上海市劳动局、上海市商业委员会、上海市公安局、上海市工商行政管理局关于上海市美容、美发、按摩业从业人员实行凭职业资格证书上岗制度的通知 沪劳技[1997]29号
24上海市社会保险管理局、上海市人事局、上海市财政局关于调整本市机关、事业单位退休人员管理活动经费标准和使用办法的通知 沪社保业二[93]第29号
25上海市劳动和社会保障局关于本市2002年办理退休[职]手续人员计发养老金有关标准的通知 沪劳保养发[2002]12号
26上海市劳动和社会保障局关于调整本市城镇从业人员缴纳养老保险费比例的通知 沪劳保养发[2002]25号
27上海市劳动和社会保障局关于2003年元旦、春节期间对本市城镇离退休人员发放一次性生活补助的通知 沪劳保养发[2002]50号
28上海市劳动和社会保障局、中共上海市委老干部局关于离休干部离休金增长额与党政机关职工收入增长平衡后给予一次性补贴的通知 沪劳保养发[2002]49号
上海市劳动和社会保障局
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：
现将《娄底市价格调节基金征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
二○一二年二月二十二日
娄底市价格调节基金征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格〔2005〕928号）和《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号）等法律法规规章规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，制定征收范围、标准和方式，并向社会公布，全部资金留存当地人民政府。县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门应按各自职能协助价格主管部门做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围和标准：
（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；对行政事业单位的各类服务性收费（含各种广告收费），按收费总金额的1%计征。
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%—70%计征。
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。
（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。
（五）对资源性产品等征收。
1.电力按销售电量每千瓦时征收2厘，地方电网按隶属关系由市、县（市、区）价格部门征收。
2.自来水价格调节基金按取水量每吨0.02元征收，市自来水公司要单独列帐，在次月5日前及时足额缴入市财政“娄底市非税收入汇缴结算户”。
3.建筑安装工程按建筑面积进行征收，征收标准为砖混结构每平方米4元、钢混结构每平方米5元，由建设单位缴纳。
4. 土地出让（转让）按出让（转让）总额的1%向受让方征收。
5.房产交易按交易总额的0.4%征收，由出让方支付。
6.天燃气价格调节基金按取用量每立方米0.03元征收。
7.煤炭、石油等价格调节基金按照相关规定计征。
（六）同级财政预算安排部分。
第七条 价格调节基金的征收方式：
价格调节基金可由价格主管部门负责征收，也可委托财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门代征。有关部门要通力合作，互相协调。
（一）行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库；
（二）建筑安装工程的价格调节基金由市政务中心设置窗口统一征收；
（三）实行政府指导价、政府定价的商品服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入和无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、自来水、天然气等的价格调节基金由价格主管部门负责征收；
（四）向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征；
（五）土地出让（转让）的价格调节基金委托国土资源部门代征；
（六）房产交易的价格调节基金委托房地产管理部门代征。
第八条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第九条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。属于政府价格主管部门征收的，由价格主管部门开具非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税务票证随税计征。
第十条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。
第十一条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门提出初审意见，报同级非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第三章 使 用
第十二条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用，主要用于以下情形：
（一）用于市场价格调控、扶持“菜篮子”工程、规范市场价格秩序及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等；
（二）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）对价格监测及信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十三条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。
第十四条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。
第四章 管 理
第十五条 价格调节基金纳入同级财政预算管理，严格实行“收支两条线”，收入及时足额缴入“娄底市非税收入汇缴结算户”，不得坐支、截留、挪用。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算管理。
第十六条 价格调节基金的征管费用，由各级政府根据本地实际情况按一定比例从征收总额提取，用于价格调节基金征管、宣传、奖励等方面的必要支出。
第十七条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、地方税务等部门向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第十八条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政、价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和对使用单位的监督检查，市人民政府对县（市、区）的价格调节基金征收、使用情况每年进行一次专项检查，审计、监察部门应按照各自职责做好相应的监督检查工作。
第二十条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十一条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第八条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。
第二十二条 对欠缴、拒缴价格调节基金的，由价格行政主管部门按违反价格政策查处，并可依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 对不按规定使用价格调节基金，截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级财政、价格主管部门应予以通报批评，并责令限期改正，直至收回价格调节基金，并依法依纪从严处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
